Title: Федеральное агентство по образованию
Author: 1
Last saved by: Елизавета
Company: Krokoz™

Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное агентство по образованию
Волгоградский государственный университет

							На правах рукописи

Селезнёва Елизавета Алексеевна

Технико-криминалистическое обеспечение выявления, раскрытия          и расследования преступлений, связанных с вовлечением 
несовершеннолетних в сбыт наркотиков

Специальность 12.00.09 – уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Научный руководитель      кандидат юридических наук, профессор А.Г. Егоров

Волгоград 2007
ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение | ……………………………………………………….. | 3
Глава 1 | Историко-правовая и криминалистическая характеристика вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотиков……………………………………………………………. | 13
| § 1 | Историко-правовые аспекты борьбы с незаконным оборотом наркотиков……………………………….. | 13
| § 2 | Криминалистическая характеристика вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотиков как информационная модель преступления……………… | 32
| § 3 | Проблемы выявления, раскрытия и расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков…………………... | 63
Глава 2 | Технико-криминалистическое обеспечение как вид деятельности по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков………………………………….. | 94
| § 1 | Понятие, формы и содержание технико-криминалистического обеспечения……………….. | 94
| § 2 | Методы и средства поиска, фиксации и изъятия наркотических средств…………………………....... | 116
| § 3 | Криминалистическое исследование наркотических средств при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в их сбыт……………………. | 143
Глава 3 | Концепция формирования и использования информационно-аналитических учетов при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков…………………. | 171
| § 1 | Закономерности преступной деятельности по вовлечению несовершеннолетних в сбыт наркотиков как основа формирования криминалистической информационной базы для раскрытия и расследования преступлений………………………………… | 171
| § 2 | Предметная область, структура и место информационно-аналитических учетов в раскрытии и расследовании преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков…… | 196
Заключение | ……………………………………………………….. | 212
Литература | ……………………………………………………….. | 219
Приложения | ……………………………………………………….. | 251

Введение

Актуальность темы. Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов продолжает оставаться важной проблемой национальной безопасности. Сохраняется высокий уровень незаконного распространения наркотиков среди населения страны, особенно в детской и молодежной среде. Увеличивается доля высококонцентрированных и синтетических наркотических средств и психотропных веществ в их незаконном обороте. В сбыт наркотиков активно вовлекаются несовершеннолетние, женщины, безработные.

О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 / Рос. газета. 2006. 28 июня.

По данным экспертов, в России от 4 до 10 млн наркоманов. Хотя официальные данные на порядок меньше, но, что хуже всего, каждый из приобщенных к зелью втягивает в свой круг еще 15 – 20 сверстников. Начинающие наркоманы становятся зависимыми и зачастую для получения средств на приобретения наркотиков совершают преступления. За последнее десятилетие наркопреступность в России увеличилась в 15 раз. 

Дурь в законе / Рос. газета. 2005. 8 июля.

	В структуре «наркопреступлений» заметное место занимают преступления, связанные с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотических средств. При этом самым тревожным является то, что положение дел с подростковой преступностью, процессы ее развития и преобладающие тенденции в ближайшей перспективе будут в значительной мере определять        воспроизводство наркопреступности в целом. Исходя из этого, научный и практический интерес представляют криминалистические аспекты, связанные с предупреждением, раскрытием и расследованием преступлений            в сфере незаконного оборота наркотических средств.
Проблема вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотических средств  находится на стыке двух составов преступлений – ст. 150 и 228 УК РФ. Исследованием данного явления занимаются ученые из разных отраслей науки – криминологи, психологи, социологи, медики, специалисты в области уголовного права. 
Исследование вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотиков требует все более пристального внимания, повышения эффективности раскрытия и расследования данной категории преступлений, обеспечения надлежащего уровня технико-криминалистического и информационного обеспечения правоохранительных органов и государственных организаций, реализующих это направление борьбы, а также создания качественно нового обоснования и оценки новых подходов в решении выделенной нами проблемы. 
Важным направлениям борьбы с вовлечением несовершеннолетних    в сбыт наркотиков является совершенствование и внедрение новых методов и современных технико-криминалистических средств, которые обеспечили бы заметный рост оперативности и эффективности осуществляемых мероприятий по противодействию наркомании. В первую очередь, это должно касаться криминалистической техники, обработки информации и методов розыскной работы. Эта мысль отражает концепцию организации борьбы с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков. 
	На основании изложенного можно сделать вывод о том, что актуальность обозначенной темы определяется следующими факторами: значительным ростом спроса на наркотики; увеличением удельного веса молодежи      в числе потребителей наркотиков; продолжающимся ростом числа наркопреступлений; возрастающим влиянием преступлений несовершеннолетних на общеуголовную преступность, состояние обеспечения общественного порядка; вовлечением в мелкий, розничный наркобизнес значительной части малоимущего населения, в том числе несовершеннолетних и не занятой в сфере производства молодежи; социальной опасностью рассматриваемого вида преступлений; высокой степенью латентности вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотических средств; трудностями, связанными с доказыванием данных преступлений; недостаточной разработанностью исследуемой проблемы.  
Объект и предмет исследования. Объектом настоящего исследования явилась современная практика предупреждения, раскрытия и расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, в том числе вопросы организационного и технико-криминалистического обеспечения.
Предмет исследования – выявление и анализ закономерностей реализации технико-криминалистического обеспечения получения, оценки и использования информации в следственной, оперативно-розыскной и экспертной практике при раскрытии и расследовании преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков.
Цель и задачи научного исследования. Целью диссертационного исследования является разработка обоснования комплекса средств и методов технико-криминалистического обеспечения, в значительной степени определяющих результативность раскрытия и расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков.
Для достижения сформулированной цели на основе изучения имеющегося теоретического и практического (уголовно-процессуального, криминалистического, оперативно-розыскного и экспертного) материала, рассмотрения его в рамках технико-криминалистического обеспечения необходимо было решить следующие задачи:
1. Провести историко-правовой анализ содержания правоохранительной деятельности в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков. 
2. Провести анализ элементов криминалистической характеристики преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, как составляющих информационной модели преступления.
3. Исследовать проблемы выявления, раскрытия и расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков как факторной модели с выделением наиболее значимых элементов, влияющих на результативность выделенной деятельности в целом.
4. Раскрыть понятие, формы и содержание технико-криминалистического обеспечения при раскрытии и расследовании преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков.
5. Провести технико-экономическое обоснование рациональных методов и средств поиска, фиксации и изъятия наркотических средств.
6. Изучить содержание и формы реализации средств и методов криминалистического исследования наркотических средств при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в их сбыт, и на этой основе дать оценку рациональности создания подвижных лабораторий по исследованию наркотических средств.
7. Изучить закономерности преступной деятельности по вовлечению несовершеннолетних в сбыт наркотиков как основы формирования криминалистической информационно-аналитической базы, используемой для раскрытия и расследования выделенной группы преступлений.
8. Дать обоснование предметной области, структуре и организации информационно-аналитических учетов в раскрытии и расследовании преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков.
Методологическая основа диссертационного исследования. В основе исследования лежит диалектико-материалистический метод познания, положения философии, логики, социологии, криминологии, криминалистики, уголовного процесса, оперативно-розыскной деятельности и судебной экспертизы. Исследование специальных вопросов строилось с учетом трудов по теории технико-экономического анализа, теории исследования операций и поиска оптимальных решений, информатике, компьютерной технике и физико-химическим методам исследования наркотических средств, а также основ кинологической деятельности. При разработке вопросов, связанных с методологией информационно-аналитических учетов, применялись методы информационной коммуникации, структурного анализа массивов баз данных и моделирования.
Нормативной базой исследования являются положения Конституции Российской Федерации, Федеральные законы, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, закон «Об оперативно-розыскной деятельности», нормативные документы МВД и ФСКН России, а также подзаконные акты, определяющие работу следственных, оперативно-розыскных и экспертно-криминалистических подразделений.
Положения диссертации сформулированы на базе основополагающих криминалистических концепций, выдвинутых О.Я. Баевым, Р.С. Белкиным, А.И. Винбергом, А.Ф. Волынским, В.Н. Григорьевым, А.А. Закатовым, Ю.Г. Коруховым, Н.И. Кулагиным, А.М. Лариным, И.М. Лузгиным, Д.Я. Мирским, В.А. Снетковым, А.Р. Шляховым, Н.А. Якубовичем; по теории уголовного процесса – Б.Т. Безлепкиным, Г.Ф. Горским, Н.И. Гуковской, А.И. Долговой, И.А. Зинченко, Л.Л. Каневским, Л.Д. Кокоревым, А.П. Кругликовым,         В.М. Лебедевым, П.А. Лупинской, А.В. Мусиенко, Г.А. Печниковым, В.А. Семенцовым, М.С. Строговичем, С.А. Шейфером, П.С. Элькинд и др.; по вопросам технико-криминалистического обеспечения  – Т.В. Аверьяновой,     Р.С. Белкиным, А.Ф. Волынским, А.М. Зинина, Н.П. Майлис, Е.Р. Россинской, В.А. Снетковым, Я.М. Яковлевой и др.
Научная обоснованность и достоверность исследования обеспечивается комплексностью и объемом проведенного анализа теоретических положений правовых наук и практической деятельности ОВД и ФСКН. Предложенный методологический аппарат, обоснование с использованием методов логико-сопоставительного исследования, а также технико-криминалистического анализа позволили получить объективно достоверные результаты при решении как практических, так и теоретических задач повышения эффективности выявления, раскрытия и расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков за счет использования возможностей кинологической службы,  современных достижений в области физико-химических исследований наркотиков, проводимых в масштабе реального времени, а также информационно-аналитических учетов лиц, связанных со сбытом наркотических средств.
Научную новизну диссертационного исследования составляют положения, касающиеся обоснования ряда технико-криминалистических средств и методов, обеспечивающих повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков. В диссертации рассмотрены вопросы правового, организационного и методического характера, которые ранее в криминалистической литературе комплексно не рассматривались.
Диссертация содержит ряд теоретических положений, отличающихся научной новизной:
– впервые для нужд отечественной криминалистики осуществлено обоснование наиболее результативного комплекса средств и методов технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков;
– обоснованы характер и формы эффективной реализации возможностей кинологической службы при расследовании данной категории преступлений;
– на основе оценки результативности отдельных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий для выявления, раскрытия и расследования выделенной группы преступлений сформулированы предложения о целесообразности использования экспресс-методов криминалистического исследования наркотических средств. 
– предложена концепция создания и использования информационно-аналитических учетов в интересах выявления, раскрытия и расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков.

Основные положения, выносимые на защиту:
	1. На основе факторных моделей, построенных в форме систем коэффициентов весомости различных показателей, дано обоснование рациональных путей реализации средств и методов технико-криминалистического обеспечения выявления, раскрытия и расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков. Показано, что наиболее уязвимыми элементами  технико-криминалистического обеспечения в данной сфере является деятельность, связанная:
	– с целенаправленным поиском и обнаружением наркотических средств;
	– возможностью своевременного проведения криминалистических исследований наркотических средств в ходе следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий;
	– систематизацией и эффективным использованием информации, связанной с распространением наркотиков и вовлечение в эту деятельность несовершеннолетних.
2. Дано технико-экономическое обоснование реструктуризации кинологической службы правоохранительных органов в интересах повышения эффективности выявления, раскрытия и расследования преступлений в сфере незаконного сбыта наркотиков. Показано, что активное и  спланированное использование служебных собак позволяет в 4 – 5 раз сократить объем сил и средств, привлекаемых для проведения следственных действий, связанных      с поиском наркотических средств. Рациональное использование кинологической службы при раскрытии и расследовании выделенной группы преступлений позволяет достигать экономии материальных средств, исчисляемых миллионами рублей в масштабе только одного субъекта Российской Федерации.
 3. Обоснованы предложения создания подвижных криминалистических лабораторий для проведения исследований наркотических средств      непосредственно на местах проведения следственных действий или оперативно-розыскных мероприятий. Это позволит в масштабе реального времени    (в ходе осуществляемых мероприятий) получать информацию, используемую, с одной стороны, как основание для возбуждения уголовного дела и своевременного принятия решений на проведение неотложных следственно-оперативных действий, а с другой, – это позволит обеспечить квалифицированную сохранность изымаемых объектов. На основе комплексного анализа практики предварительного исследования наркотических и сильнодействующих средств, экспертного опроса специалистов и экспертов автором    даны рекомендации по оснащению указанных подвижных лабораторий, набору инструментария экспресс-методов исследования наркотических средств и необходимому вспомогательному оборудованию. 
4. Разработаны принципы построения, система и архитектура информационно-аналитических учетов, касающихся данных о лицах, связанных      с распространением наркотических средств и вовлечением несовершеннолетних в данную деятельность. Предлагаемая система включает отдельные элементы, обслуживающие восприятие информации о лицах, событиях и их связях. Базы данных позволяют собирать информацию о событии преступления, производить перекодировку и хранение информации, ее анализ, сравнение и сопоставление, формирование выводов. Предлагаемая структура базы данных для информационно-аналитической работы с лицами, участвующими в распространении наркотиков и вовлекающими для этой цели несовершеннолетних,  позволяет выявить и  всесторонне проанализировать взаимосвязь между различными источниками информации, а также накапливать в удобной для анализа форме систематизированную статистику различных фактов, связанных с незаконным распространением наркотиков.
5. Даны рекомендации по организации и функционированию информационно-аналитических учетов в системе правоохранительных органов (МВД, ФСНК, прокуратура и др.), участвующих в раскрытии и расследовании деятельности по незаконному распространению наркотиков. 
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что полученные результаты позволяют дополнить научные представления о характеристике преступлений, связанных  с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, раскрыть важные аспекты технико-криминалистического обеспечения их выявления, раскрытия и расследования. Автором представляются конкретные предложения, направленные на повышение эффективности борьбы в сфере незаконного оборота наркотиков.
Выводы и рекомендации, представленные в диссертации, могут         быть использованы в деятельности по совершенствованию технико-криминалистического обеспечения, а также в правотворческой деятельности по совершенствованию нормативной базы правоохранительных органов, регламентирующих, содержание и формы ведения криминалистических учетов в сфере преступлений, связанных с распространением наркотиков и вовлечением в эту деятельность несовершеннолетних. Они могут использоваться в учебном процессе при изучении дисциплин «Криминалистика», «Оперативно-розыскная деятельность», «Участие специалистов в следственных действиях», «Криминалистическая регистрация».
Эмпирическую базу научного исследования составили данные Судебного Департамента при Верховном Суде РФ, ГИЦ МВД России, ГУВД Волгоградской и Астраханской областей с 2003 по 2007 гг.; материалы анкетирования 67 следователей (из них: 43 следователя прокуратуры и УФСКН по Волгоградской области), 56 оперативных сотрудников и 39 экспертов ГУВД Волгоградской области и  9 экспертов УФСКН по Астраханской области; данные, полученные по материалам изучения 110 уголовных дел по фактам преступлений, связанных с  вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков.
Апробация результатов диссертационного исследования предложенных диссертантом положений отражена в семи научных статьях, в выступлениях на шести (трех межвузовских и трех региональных) научно-практических конференциях, проводимых в Волгоградском государственном университете: Анализ понятия «вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность» 2004 г., Проблемы обеспечения прав несовершеннолетних и их родителей в свете проведения судебной реформы во второй половине XIX в. в Российском государстве (историко-правовой аспект) 2004 г., Особенности возбуждения уголовных дел о вовлечении несовершеннолетних в сбыт наркотиков 2005 г., Уголовно-правовая характеристика вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотических средств 2005г., Формы организации   педагогической профилактики наркомании среди студентов как инновационная технология в учебно-воспитательной работе 2006 г. и Тактические и психологические особенности допроса потерпевших и свидетелей по делам о вовлечении несовершеннолетних в сбыт наркотических средств 2006 г..
Научно-практические положения, выработанные в ходе диссертационного исследования, обсуждались на научном совете ФСКН по Южному федеральному округу в мае 2007 г., и ________________________________.
Имеется пять актов о внедрении результатов исследований в практику деятельности ФСКН по Волгоградской области, прокуратуры и органов внутренних дел в форме методических рекомендаций, а также акт внедрения в учебный процесс Волгоградской академии МВД России и Волгоградского государственного университета.
Структура работы построена с учетом сформированных целей и поставленных задач. Материал исследования изложен на 219 страницах, проиллюстрирован 2 рисунками и 5 графиками. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, списка литературы, использованной при разработке данной проблематики и приложения.

Глава 1. Историко-правовая и криминалистическая характеристика вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотиков

§ 1. Историко-правовые аспекты борьбы с незаконным оборотом наркотиков

В начале XXI в. в мире происходят бурные процессы глобализации, охватывающие различные области науки и происходящие изменения носят       в целом позитивный характер. Однако есть и негативные моменты глобализации. Так, ей сопутствует заметная активизация таких незаконных видов деятельности, как организованная преступность, международный терроризм, наркобизнес.
Анализируя ситуацию и тенденции, сложившиеся в мире в связи со злоупотреблением наркотическими средствами и психотропными веществами    в последнее десятилетие, можно отметить, что во многих странах данная проблема развивается в негативную сторону. К числу таковых относится и Российская Федерация.

См.: Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: учебно-метод. пособие / под ред. профессора, академика Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка А.Н. Сергеева. М.: Щит-М, 2005. С.7.

По сведениям ООН, незаконный оборот наркотиков приносит прибыль, объем которой составляет свыше 500 млрд долларов в год. Эта сумма эквивалентна общей сумме валового национального продукта двух третей государств – членов ООН и соответствует десятой части оборота всей мировой торговли. Интерпол считает, что эта отрасль является более крупной, чем нефтяная и газовая промышленность. Наркотизация населения Земли распространяется стремительными темпами, несмотря на меры, принимаемые как на глобальном, так и на национальном уровнях.

См.: Встречи на высшем уровне в интересах социального развития. Нью-Йорк, Департамент общественной информации ООН, 2001.

См.: Ширяева Н. Героин нашего времени / Н. Ширяева, В. Рудаков // Профиль. 2002. 9 декабря. C. 17.

В обращении Государственной Думы России к ООН, парламентам государств мира и международной общественности «В XX век без наркотиков» говорится, что «ускорение процесса наркотизации всей планеты привело       к тому, что в орбиту наркотического безумия втягиваются все новые слои населения, в том числе женщины и дети. Вследствие этого катастрофически ухудшается состояние здоровья населения планеты, растет смертность, особенно среди молодежи, резко снижается продолжительность жизни. Реальной становится угроза генофонду человечества».

О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции: приказ МВД Российской Федерации от 16 сентября 2002 г. № 900 (ред. от 03.05.2003).

Незаконное распространение наркотиков как социальное явление может быть правильно понято и оценено лишь при условии его рассмотрения в динамическом процессе, в развитии, т.е. совокупности следующих друг за другом во времени исторических связей, зависимостей и закономерностей.   Анализ исторических источников свидетельствует о том, что в течение всего развития человеческой цивилизации в разные исторические периоды и у различных народов всевозможные наркотические средства находили применение в религиозных обрядах, медицине и повседневном быту. К культурно-историческому (традиционному) цивилизационному и медицинскому факторам наркотизации населения различных стран добавились  затем географический, социально-экономический и политический факторы. Традиции использования наркотических растений и веществ, изготовленных из них, уходят своими корнями в далекое прошлое. Некоторые из этих растений, например снотворный мак, индийская конопля, листья коки, а также галлюциногенные грибы употреблялись с лечебной целью и при исполнении религиозных обрядов еще за 2-3 тыс. лет до н.э. Значение наркотических  растений и средств, изготовленных из них, обусловлено зависимостью от ряда исторических особенностей, традиций и обычаев, географического положения тех или иных народов.

См.: Транснациональный наркобизнес: Новая глобальная угроза. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2002. С. 9.

Индейцы Южной Америки с давних времен в качестве возбуждающего и опьяняющего средства употребляли листья коки, считали их священными и приписывали им самые удивительные свойства. Великие жрецы совершали богослужения, жуя коку, и никто не мог приблизиться к месту совершения религиозных культов без традиционного комочка коки во рту.

См.: Кутанин М.П. Хронический кокаинизм / М.П. Кутанин. М., 1915. С. 2.

Культ грибов, связанный с их галлюциногенными свойствами, был распространен на огромных территориях Северной Азии и в Центральной Америке. Существует гипотеза, что обожествляемый напиток ариев сома, пришедший в Индию с севера, изготовлялся из грибов. Известны многочисленные петроглифы, изображающие людей-грибов, свидетельствующие о поклонении галлюциногенным грибам некоторых древних народов Сибири. Сохранились культовые скульптуры «священных, божественных» грибов (псилоцибе), которым поклонялись индейцы – ацтеки Мексики и Гватемалы. Имеются исторические сведения о том, что так называемые «священные грибы» употребляли викинги, чтобы поднимать боевой бух и преодолевать страх смерти.

См.: Захаров И.А. Культ грибов / И.А. Захаров // Природа. 1996. № 8. С. 48-49; Личко А.Е. Подростковая наркология / А.Е. Личко, В.С. Битенский. Л., 1991. С. 183.

Из повествования древнегреческого историка Геродота следует, что жившие на территории Кавказа племена массагетов собирали плоды с особых деревьев, разжигали костер и бросали эти плоды в огонь. Затем усаживались толпой вокруг костра и вдыхали запах сжигаемых плодов, от чего «приходили в состояние опьянения, подобно тому, как эллины пьянеют от вина».   «Причем чем больше бросали в костер плодов, тем сильнее людей охватывало опьянение, после чего они вскакивали, пускались в пляс и пели песни».

Историки античности. Клио. Кн. 1. Геродот. М., 1989. С. 114-115.

У народов Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии широкое распространение получило курение опиума и гашиша.
В культуре Древних Микен опий занимал весьма существенное место. Опийного мака в Микенах возделывали больше, чем пшеницы. Даже микенская богиня плодородия изображалась держащей в одной руке пучок пшеницы, а в другой – букетик маков.
Мак принадлежит к числу древнейших лекарственных растений; указания на его снотворное действие восходят к глубокой древности. В Малой Азии он, по-видимому, разводился уже во времена Гомера. Так, еще Гиппократ – выдающийся врач и мыслитель Древней Греции – использовал в своей практике лечебные свойства наркотических средств, в частности опия, считал его исцелителем боли, ценным медицинским препаратом в лечении различных заболеваний.

См.: Бабоян Д.. Путевка а ад / Д. Бабоян. М., 1973. С. 93.

Многие народы, населяющие современную территорию российского государства, с древнейших времен также применяли более ста различных наркотиков, которые получали из травянистых растений, мхов, ягод, грибов и т.п. Еще в дохристианскую эпоху ведуны и волхвы (языческие жрецы) использовали наркотические средства в лечебных или ритуальных целях и следили за тем, чтобы люди не злоупотребляли этим зельем. Историческая картина распространения наркотиков на территории Российской Федерации может быть дополнена тем обстоятельством, что у народов Крайнего Севера, где растительный мир очень беден, наркотическое одурманивание традиционно достигалось использованием отвара или жеванием сушеных мухоморов.  
Выращивание огородного мака в России – традиция, сложившаяся еще   в XI в. Способность этого растения определенным образом воздействовать на психику уже тогда использовалась в народной медицине.
В последние три-четыре столетия постепенно размывались исторически сложившиеся границы определенных регионов мира, в которых традиционно использовались те или иные наркотические средства. В связи с развитием мореходства, торговли и колониальной экспансии наркотики стали все более активно проникать в регионы мира, где они до той поры не были известны.
Во второй половине XIX в. производство опия велось достаточно широко в Малой Азии, Персии, Индии и Китае, а в небольших размерах в Египте и европейской Турции. Кроме того, опий в основном для местных нужд производился во многих местностях Европы, а также в Алжире, Северной Америке и Австралии.

См.: Moniteur official du commerce, 1897. № 734.

Курение опия вошло в Китае в традицию во второй половине XVII в. Способствовало распространению в Китае опиокурения то обстоятельство, что Английская Ост-Индская компания монополизировала промышленное производство опия в Бенгалии, а с 1773 г. стала ввозить опий в Китай в постоянно возраставших количествах. Пропорционально ввозу опия потребление наркотиков возрастало в Китае до огромных размеров. 
Только в первой половине XX в. после революции в Китае было запрещено выращивание опийного мака и немедицинское потребление опия. В результате принятых в течение нескольких десятилетий мер удалось подавить наркоэпидемию.
Широкое распространение курения опия получило также в Иране, где число постоянных курильщиков к 1914 г. составило более 10% населения. Из отдельных районов Западной Азии по объему курения опия выделялись территории современных Пакистана и Афганистана. В Юго-Восточной Азии этот порок наиболее широко был распространен на территории английской колонии Бирмы. Следует отметить, что в начале XX в. в Индии и ряде других стран Азии основным способом псевдомедицинского и немедицинского использования опия было не его курение, а употребление в пищу.

См.: Drugs and Narcotics in History. Cambridge, 1995.

В Северной Америке, если не принимать в расчет традиционно потребляющих опий китайских поселенцев, курение опия среди прочего населения получило значительное распространение с начала 1870-х гг. Опиокурение чаще отмечалось в таких крупных городах, как Чикаго, Сент-Луис, Нью-Орлеан, Нью-Йорк. К началу XX в. В Соединенных Штатах едва ли существовал хоть один город, где не было бы курильщиков опия и специальных опиокурилен. 
Таким образом, во второй половине XIX – начале XX в. злоупотребление опием было особенно распространено на Востоке, у турок, греков, персов, индийцев, но главным образом у китайцев, а также, в заметной степени, в Северной Америке и Англии, Франции и других европейских странах.
Опасность указанных и некоторых других наркотических средств была осознана российским обществом только после того, как примерно с середины XIX в. на территории Российской империи злоупотребление наркотиком получило довольно широкое распространение.
В начале XX в. в среднеазиатском регионе  России употребляли гашиш не менее 20 тыс. человек, которые выкуривали 25 тыс. пудов (около 40 т) этого наркотика в год. 
Еще один регион, имеющий давнюю историю распространения наркотиков, находился на самой дальней окраине Российской Империи – в Приморье. После освоения Россией территории Амурской и Приморского края Российское правительство столкнулось с проблемой массового курения опиума местным населением. Масштабы контрабанды и употребления наркотиков    в Приморье не уступали среднеазиатским.
Обеспокоенность правительства Российской Империи распространением наркомании выразилась в издании специального Указа о запрещении курения гашиша и опия, а также в мероприятиях по уничтожению незаконных посевов мака и конопли.
В то время как в английских, французских, немецких и голландских колониях проводилась достаточно гибкая государственная политика контроля над оборотом наркотиков, российское антинаркотическое законодательство XIX века носило ограниченный односторонний характер. В частности,           в упомянутом указе меры ответственности предусматривались только           за посев наркотикосодержащих растений, вывоз наркотиков за границу Российской Империи и их потребление. Этим обстоятельством не преминули воспользоваться некоторые другие государства (прежде всего Китай, Персия, Турция и Египет), быстро наладив производство и широкие контрабандные поставки наркотиков в Россию.

См.: Левитов И. Необходимость гашишной реформы в России – как средство для избежания серьезных недоразумений между Россией и Китаем / И. Левитов. СПб., 1907. С. 5.

Во второй половине XIX в. основная масса контрабандного гашиша поступала в Россию из китайского Туркестана. Контрабандный ввоз наркотиков     через российско-китайскую границу постоянно увеличивался. Предпринятые внешнеполитические шаги позволили заключить Ливадинский договор 1881 г., существенно ограничивающий возможности производства наркотиков в китайском Туркестане. Однако несмотря на это борьба с контрабандой наркотиков и в России, и в Китае продолжала оставаться неэффективной. 

См.: Меретуков Г.М. Наркомания в дореволюционный период России и причины ее возникновения / Г.М. Меретуков. М.: ГИЦ МВД России, 1993. Вып. 15. С. 2-5.

Наряду с ростом потребления наркотиков в России ее территория все более активно использовалась для целей трансконтинентального незаконного оборота наркотических средств. Этому способствовало то обстоятельство, что контрабанда наркотиков на Дальнем Востоке запрещалась только в одном направлении – из России. В то же время на западном и кавказском направлениях перевозка наркотиков допускалась. С 1915 г. в Российской Империи действовал Указ «О мерах по борьбе с опиумом». Однако действие Указа было ограничено территориями Приамурского генерал-губернаторства и Забайкальской области Иркутского генерал-губернаторства. Этим Указом  в российское уголовное право введены понятия «незаконных хранения, приобретения и перевозки наркотиков».

Вестник МВД России. 1998. № 4. С. 112.

Правительство Советской России уже в первые месяцы своего существования вплотную столкнулось с проблемой наркотизма в стране.                   Совет народных комиссаров предписанием от 31 июля 1918 г. «О борьбе со спекуляцией кокаином» вменил в обязанность правоохранительным органам вести борьбу с наркопреступностью, связанной с торговлей наркотиками.
В сфере легального оборота наркотиков внутренняя политика развивалась в сторону установления жесткого контроля государства за производством и распределением наркотических средств. Так, в 1924 г. Совет народных комиссаров Туркестана принимает постановление о государственной монополии на производство опия, которым было предписано ликвидировать все посевы опийного мака на территории края, кроме тех, на которые получено соответствующее разрешение.

См.: Советское здравоохранение Туркмении. Ашхабад, 1939. № 2-3. С. 122.

В первое десятилетие после октября 1917 г., несмотря на принятие ряда законодательных актов, жесткие меры правоохранительных органов, направленные на противодействие незаконному обороту наркотиков и злоупотреблению ими, достичь заметных успехов в деле сокращения наркотизма не удалось. Более того, заметно увеличились масштабы злоупотребления кокаином, морфином, гашишем и некоторыми другими наркотиками.
Судя по имеющимся сведениям, наиболее широко злоупотребление наркотическими средствами было распространено среди несовершеннолетних правонарушителей, оставшихся беспризорными вследствие Первой мировой и гражданской войн, экономической разрухи и голода.
Проанализировав статистические данные за период 1911 – 1916, 1919 – 1921 гг. о состоянии и динамике преступности, связанной с наркотиками, М.Н. Гернет сделал вывод о том, что наркотизм глубоко врос своими корнями в общественную среду, переплетаясь с разнообразными и многочисленными условиями: пресыщенностью и праздностью одних, недоеданием и тяжелым трудом других, непреодолимыми привычками третьих и т.п. 

См.: Гернет М.Н. Избранные произведения / М.Н. Гарнет. М., 1974. С. 441.

	В 20 - 30-е гг. органы внутренних дел приобрели определенный опыт в деле предупреждения и пресечения преступлений, связанных с наркотиками, чему в немалой степени способствовала централизация антинаркотического законодательства. В 1934 г. правительство приняло постановление «О запрещении посевов опийного мака и индийской конопли». Одновременно были внесены изменения в уголовные кодексы союзных республик, направленные на ужесточение борьбы с незаконным оборотом наркотиков.
	В результате углубляющейся в 20 – 30-е и последующие годы жесткости пограничного и таможенного контроля, сведения к минимуму туристического и служебного обмена с зарубежными странами, ликвидации разрухи, уменьшения безработицы, беспризорности, неграмотности, материальной нужды, роста образования и культуры населения, отмены «сухого закона», а также реализации ряда правовых, медицинских и профилактических мер, направленных на противодействие незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании, удалось добиться временного, но весьма существенного уменьшения наркотизма.
Положительная динамика незаконного оборота наркотиков и злоупотребление ими в СССР были во многом связаны с тем, что в 30 – 50 гг. в стране был установлен жесткий режим тотального контроля над обществом в целом и каждой личностью в отдельности. Так называемый «железный занавес» практически перекрыл поставки наркотиков из-за рубежа. Внутри же страны сфера обращения наркотиков была полностью монополизирована государством и достаточно четко контролировалась.
Однако наркотизм как негативное социальное явление не исчез, а лишь трансформировался. Место кокаина в незаконном обороте заняли другие наркотические средства.

См.: Транснациональный наркобизнес: Новая глобальная угроза. – М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2002. С. 19.

После всплеска наркотизма в 20-х гг. динамика этого явления в течение последующих пятидесяти лет почти не прослеживается, т.к. статистика была засекречена и искажена, а каждый отдельный случай заболевания наркоманией рассматривался как исключительный.
Сведения о наркотизме в СССР с начала 30-х до середины 80-х гг. открыто почти не публиковались. Статистические данные о наркотизации населения и преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, в целом по стране не анализировались, так как считалось, что в социалистическом обществе не существует условий для этих негативных явлений. Утверждалось, например, что «…практическое значение наркомании в наших условиях сводится к нулю».

См.: Судебная психиатрия. М., 1954. С. 273.

Это теоретически неверное положение, доминировавшее длительное время, существенно затруднило научное изучение проблем наркотизма,      оптимизацию антинаркотического законодательства, деятельность правоохранительных органов. Очевидно одно: возникновение и обострение кризисных явлений во всех без исключения сферах жизни социалистического     общества и государства широко распахнули ворота для нашествия наркотиков в Россию.

См.: Транснациональный наркобизнес: Новая глобальная угроза. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2002. С. 20.

Положительные изменения в международной обстановке в 60 – 80-х гг., укрепление системы ООН позволили, несмотря на многочисленные трения и противоречия между Западом и Востоком, достичь существенного прогресса в области совместной борьбы против незаконного оборота наркотиков (НОН). Организация Объединенных Наций, признавая, что отсутствие эффективных мер контроля над наркотиками способно превратить их незаконное распространение в крупномасштабную угрозу здоровью людей и общественному прогрессу, приняла три международные конвенции, участницей которых является и Российская Федерация. Это Единая Конвенция о наркотических средствах 1961 г., Конвенция о психотропных веществах 1971 г. и Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г., которые определили правовую основу международного контроля над наркотиками и противодействия их незаконному обороту. 
Важным элементом системы международного контроля над наркотиками являются, кроме международных соглашений, международные организации. Среди них в первую очередь следует упомянуть Комиссию экономического и социального совета ООН (ЭКОСОС) по наркотикам, Международный комитет по контролю над наркотиками и Программу ООН по международному контролю над наркотиками (ЮНДКП).
Комиссия по наркотическим средствам (КНС) – одна из шести         функциональных комиссий ЭКОСОС. Это – главный орган в системе ООН, ответственный за разработку и реализацию политики по всем вопросам,    связанным с контролем за злоупотреблением наркотиками. Комиссия        анализирует функционирование системы контроля, изучает необходимость внесения в нее изменений, в ее функции входит подготовка новых международных соглашений.
Международный комитет по контролю над наркотиками (МККН) также действует под эгидой ЭКОСОС в качестве информационного, контролирующего и консультационного органа. Он является преемником ряда органов по контролю над наркотиками, первый из которых был учрежден  в соответствии с международным договором более 70 лет назад. Ряд договоров возлагает на Комитет конкретные обязанности. В соответствии со ст. 9 Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г. с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 г., Комитет стремится «ограничить культивирование, производство, изготовление и использование наркотических средств   достаточным количеством, необходимым для медицинских и научных целей», «обеспечить их наличие для таких целей», и «предотвратить незаконное культивирование, производство, изготовление и использование наркотических средств и незаконный оборот наркотических средств». При выполнении    своих обязанностей Комитет сотрудничает с правительствами и поддерживает с ними постоянный диалог в целях содействия достижению целей договоров. Этот диалог осуществляется с помощью регулярных консультаций и специальных миссий, организуемых по договоренности с заинтересованными правительствами.

См.: ООН. Доклад Международного комитета по контролю над наркотиками (МККН) за 1997. г. Нью-Йорк, 1998. С. 111.

Другой  важнейший орган международного контроля – Программа ООН по контролю над наркотиками (ЮНДКП) – создан в соответствии с Резолюцией ГА ООН №45/179 от 29 декабря 1990 г. Он объединил структуры и функции всех прежних органов ООН по контролю над наркотиками – Департамент наркотиков, Фонд ООН по контролю над злоупотреблением наркотиками и Международный секретариат Международного комитета по контролю над наркотиками. ЮНДКП, как и Международный комитет, базируется в Вене. ЮНДКП доверена исключительная ответственность за координацию и руководство всеми видами деятельности в рамках ООН по контролю над наркотиками.
Кроме ЮНДКП, в международных усилиях по контролю над наркотиками участвуют такие организации ООН, как ВОЗ, МОТ, Отдел ООН по предотвращению преступлений. Последний изучает связь между преступностью и НОН, включая вопросы отмывания наркоденег.
Международный комитет по контролю над наркотиками и ЮНДКП тесно сотрудничают с организациями, не входящими в систему ООН, особенно с Международной организацией уголовной полиции (Интерпол) и Советом таможенного сотрудничества, известным также под названием Всемирной таможенной организации.
В Интерпол в настоящее время входят 175 стран. С 1930 г. Интерпол имеет подразделение, занимающееся проблемой наркотиков. Это подразделение поддерживает банк данных, содержащий всю информацию, относящуюся к наркотикам, с картотекой наркодельцов. 
Кроме международного сотрудничества многие страны сформировали внутреннюю политику по отношению к наркотических средствам. Так, политика большинства стран направлена на борьбу с наркотиками путем            запретительных мер в отношении распространения наркотиков.  Однако  в большинстве Европейских стран, особенно в странах ЕС, все более и более происходит переосмысление традиционной политики в отношении наркотиков. Многие существенно различающиеся группы людей, от самих            наркоманов до ведущих политических деятелей, сейчас подвергают сомнению старое и общепринятое представление о том, что любое немедицинское использование наркотиков должно быть запрещено. Имеются различные взгляды на эту проблему: 
1.	Декриминализация. Необходимо разрешить свободную продажу некоторых наркотических веществ, и некоторые аспекты оборота наркотиков, например их употребление. 
2.	Законная выдача рецептов на наркотики. Наркотики должны назначаться врачами на законных основаниях. 
3.	Легализация. Все или почти все наркотики должны продаваться более или менее свободно, примерно так, как сегодня продается алкоголь. 
Однако противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов во всем мире, и в России в частности, продолжает оставаться важной проблемой национальной безопасности. Сохраняется высокий уровень незаконного распространения наркотиков среди населения страны, особенно в детской и молодежной среде. Увеличивается доля высококонцентрированных и синтетических наркотических средств и психотропных веществ в их незаконном обороте. В сбыт наркотиков активно вовлекаются несовершеннолетние, женщины, безработные.

См.: О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 / Рос. газета. 2006. 28 июня.

	Преступность среди молодежи составляет 10% от всех правонарушений; также отмечается заметный рост (+3,0%) общего числа правонарушений, совершенных этой группой населения (255000), если сравнивать с 2002г. То же самое касается общей статистики правонарушений: отмечается снижение зарегистрированных случаев правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (-5,5%) среди молодежи (около 16000 случаев), что само по себе составляет шестую часть всех правонарушений, совершенных молодыми людьми. Поскольку молодежь составляет основное число потребителей наркотиков или основную группу риска, с учетом их покупательской способности можно вполне обоснованно предположить, что, по крайней мере, определенная доля 31%-ного роста корыстных правонарушений, включая примерно 105000 случаев краж и 2000 случаев краж со взломом, имели в своей основе мотивацию, связанную с наркотиками.

См.: Противодействие незаконному обороту наркотических и психотропных веществ: учебно-методическое пособие / под ред. профессора, академика Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка А.Н. Сергеева. М.: Щит-М, 2005. С. 50.

	То же самое отмечается и в отношении правонарушений, сопряженных с насилием и совершенных группами молодых людей, …несмотря на то, что их число несколько снизилось (-2,6%) по сравнению …, оно по-прежнему составляет 9% всех правонарушений среди молодежи; то есть можно с полным основанием предположить, что конфликты на почве наркотиков играют определенную роль в применении насилия.

См.: Там же. С. 51.

	По данным экспертов, в России от 4 до 10 млн наркоманов. Хотя официальные данные на порядок меньше. Но, что хуже всего, каждый из приобщенных к зелью втягивает в свой круг еще 15 – 20 сверстников. Начинающие наркоманы становятся зависимыми, готовыми за дозу пойти на все. За последнее десятилетие наркопреступность в России увеличилась в 15 раз. 

См.: Дурь в законе / Рос. газета. 2005. 8 июля.

В структуре «наркопреступлений» заметное место занимают преступления, связанные с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотических средств. При этом самым тревожным является то, что положение дел с подростковой преступностью, процессы ее развития и преобладающие тенденции в ближайшей перспективе будут в значительной мере определять воспроизводство наркопреступности в целом. Исходя из этого, научный и практический интерес представляют уголовно-правовые и криминалистические аспекты, связанные с этими процессами.
Верховный Суд РФ указывает следующие данные по осужденным совершившим преступления в несовершеннолетнем возрасте по всей РФ

См.: Сводный отчет по всем судам, включая Верховный Суд РФ об осужденных, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте. Форма 12. Утверждена приказом Судебного департамента от 14.05.05 г. № 54.      Согласовано с Федеральной  службой государственной статистики Российской Федерации письмом от 06.05.05 г. № АК-11-21/1224.

Таблица 1
Динамика преступности несовершеннолетних

год

Всего осуждено
несовершеннолетних

в возрасте 14-15 лет

в возрасте 16-17 лет

| всего | преступления, связанные с наркотиками и психотропными средствами | всего | преступления, связанные с наркотиками и психотропными средствами | всего | преступления, связанные с наркотиками и психотропными средствами
2003 | 96809 | 3595 | 32353 | 7 | 64456 | 3588
2004 | 97506 | 2459 | 31659 | 3 | 65849 | 2456
2005 | 99091 | 2392 | 31373 | 1 | 67718 | 2391
2006 | 82218 | 2623 | 25586 | 1 | 56632 | 2622

	Предупреждению вовлечения детей в организованную преступную деятельность в современный период уделяется особое внимание на международном уровне. Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (1990 г.) обязали правительства принять и обеспечить соблюдение законодательства, запрещающего использовать детей как орудие в преступной деятельности.
	Одним из нормативных документов, регулирующим незаконный оборот наркотических средств является Постановление Правительства от 7 февраля 2006 г. № 76 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228¹, 229 Уголовного Кодекса РФ. Данное Постановление устанавливает размер средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ для определения крупного и особо крупного размера указанных средств и веществ, обнаруженных в незаконном обороте. Введение в действие указанного Постановления Правительства РФ ставит под угрозу декриминализации значительное число общественно опасных деяний, связанных с незаконным хранением и сбытом наркотических средств. В нарушение пункта 2 статьи 2 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» фактически произведена корректировка Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ            от 30 июня 1998 г. № 681. В результате в указанном Перечне не оказалось ряда наркотических средств. Кроме того, в части определения такого наркотического средства, как опий, указанное Постановление Правительства РФ вступило в противоречие с Единой конвенцией о наркотически средствах 1961 г., участницей которой является Российская Федерация. Имеются серьезные недостатки и в определении размеров средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228¹, 229 Уголовного Кодекса РФ. Эти размеры для соответствующих средств определены в чистом виде, тогда как ставилась задача определить их для так называемых уличных доз вне зависимости от наличия в них нейтральных компонентов.   В итоге размеры средних разовых доз для некоторых наркотических средств и психотропных веществ оказались чрезвычайно завышенными. Содержание указанного Постановления Правительства РФ вызвало широкий общественный резонанс. По мнению многих специалистов, это Постановление открывает путь для более свободного и доступного распространения наркотических средств и психотропных веществ, создавая реальную угрозу здоровью нации.

См.: Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228¹, 229 Уголовного Кодекса РФ: постановление Правительства РФ от 08.07.2006 № 421 / Справочная правовая система «Консультант Плюс».

Итак, анализ распространения наркотиков по всему миру и в отдельных регионах свидетельствует, что к концу XX века развернулся нарастающий процесс транснационализации наркобизнеса. Подобно эпидемии он захватывает все новые страны и регионы мира, наращивая производство наркотического зелья и организуя повсеместно его сбыт, приносящий фантастические прибыли. В числе первых объектов глобальной экспансии явились Россия и независимые государства, возникшие на постсоветском пространстве, так как с распадом СССР рухнули барьеры, ограждавшие наше государство от массового проникновения наркотиков. Новые огромные территории открылись для наркоторговцев, что позволило им крупномасштабно расширить производство, транзит и сбыт наркотических средств.

См.: Транснациональный наркобизнес: Новая глобальная угроза. – М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2002. С. 3.

В эпоху Советского Союза официально считалось, что проблемы наркотиков в стране не было, и поэтому данная тема не изучалась. Российские же исследователи начали заниматься ею с опозданием, и потому число публикаций невелико. 

См.: Бакушев В.В. Политика и наркобизнес / В.В. Бакушев, В.В. Щербатенко М., 1993; Война с наркомафией: пока без победителей. М., 1992; Габиани А.А. Наркотизм вчера и сегодня /А.А. Габиани. Тбилиси, 1988; Гиленсен В.М. Система федеральных полицейских органов США, осуществляющих борьбу с наркоманией / В.М. Гиленсен. М., 1983; Глобализация наркобизнеса: угрозы для России и других стран с переходной экономикой // Аналитические тетради ИЛА РАН. М., 1999. Вып. 7; Дидковская С.П. и др. Наркомания: уголовно-правовые и медицинские проблемы / С.П. Дидковская. Киев, 1989; Жирнов О.А. «Столетняя война» в Америке: администрация США в борьбе против наркобизнеса / О.А. Жирнов. М., 2000; Ларионов А.В. Наркомания: Мифы. Смысл. Причины. Терапия / А.В. Ларионов. Екатеринбург, 1997; Личко А.Е. Подростковая наркология / А.Е. Личко, В.С. Битенский. Л., 1991; Матосян А.А. Вставай, страна / А.А. Матосян. М., 1999; Мирошниченко Н.А. Уголовно-правовая борьба с наркоманией / Н.А. Марошина, А.А. Музыка.  Киев; Одесса, 1988; Омигов В.И. Криминологические и правовые проблемы борьбы с наркоманией и наркотизмом / В.И. Омигов. М., 1992; Пахомов В.Д. Выявление уровня преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков и характеристика лиц, осужденных за них / В.Д. Пахомов, В.А. Казакова,    С.В. Фирсаков. М., 1995; Совершенствование борьбы с наркотизмом (Отечественный и зарубежный опыт). М., 1997; Соломзес Д. Наркотики и общество / Д. Соломзес, В. Чебурсон, Г. Соколовский. М., 1998; Чечетин А.Е. Опыт борьбы с наркобизнесом в США / А.Е. Чечетин. Омск, 1992; Шашков В.Н. В сетях наркобизнеса / В.Н. Шашков. М., 1999.

В последнее десятилетие в России произошла переориентация рынка сбыта и потребления в сторону увеличения наиболее опасных для здоровья «жестких» синтетических наркотиков. Увеличивается контрабанда наркотиков из Средней Азии, Афганистана, Китая и Южной Америки. Все чаще территория нашей страны используется для транзита наркотиков в страны Западной Европы. Активизируются этнические преступные группировки, в частности таджикские, азербайджанские, цыганские, нигерийские, афганские. Это вызвано, прежде всего, высокими доходами – ведь прибыль от наркобизнеса стоит на втором месте после торговли оружием и составляет от 700 до 2000%. Издержки «прозрачности» границ стран – членов СНГ, недостаточная эффективность пограничного и таможенного контроля, безработица и материальные трудности населения, низкий уровень профилактической работы среди молодежи – все это провоцирует наркобизнес.

См.: Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ: учебное пособие – Волгоград: ВЮИ МВД России, 1999. Ч 1. С.3.

Первая (17-я) специальная сессия ГА ООН по проблематике наркотиков (февраль 1990 г.) обратила внимание мирового сообщества на то обстоятельство, что незаконный оборот наркотиков приобретает такие масштабы, каких не знала история, и становится в силу этого новой глобальной угрозой,   сравнимой с экологической опасностью. Через 8 лет вторая (20-я) специальная сессия ГА ООН (июнь 1998 г.) с тревогой отметила, что эта глобальная угроза обострилась, та как принятые международным сообществом меры оказались недостаточными, чтобы дать решительный отпор вызову транснационального наркобизнеса.
Создание в 2003 году в Российской Федерации Государственного комитета по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (Федеральная служба по контролю наркотиков), который подчиняется непосредственно Президенту, подчеркивает значение, уделяемое противодействию этой проблеме в нашей стране. Большое значение придается совершенствованию национальной правовой базы в этой сфере деятельности. В декабре 2003 года внесены соответствующие изменения и дополнения в уголовное и административное законодательство Российской Федерации.
В настоящее время в нашей стране действует целая законодательная система, признанная уменьшить проблему наркомании. Так, выделяют основные из них: Федеральный закон от 08.01.1998г. № 3-ФЗ (ред. От 30.06.2003) «О наркотических средствах и психотропных веществах»; Постановление правительства РФ от 28.07.2000 № 577 (ред. От 06.02.2004) «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с той деятельностью»; Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998г. № 9 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами».

См.: О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 г.  № 9 / Справочная правовая система «Консультант Плюс».

Однако, хотя на государственном уровне и ведется политика по уменьшению наркотизации, но принятое за последнее время законодательство не всегда адекватно способствует противодействию распространению наркотиков.
Таким образом, злоупотребление наркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконный оборот приобрели в последнее десятилетия глобальный масштаб и вызывают серьезную озабоченность мирового сообщества. Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов продолжает оставаться важной проблемой национальной безопасности в Российской Федерации. Сохраняется высокий уровень незаконного распространения наркотиков среди населения страны, особенно в детской и молодежной среде. Увеличивается доля высококонцентрированных и синтетических наркотических средств и психотропных веществ в их незаконном обороте. В сбыт наркотиков активно вовлекаются несовершеннолетние, женщины, безработные. 

См.: О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 / Рос. газета. 2006. 28 июня.

§ 2. Криминалистическая характеристика 
вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотиков 
как информационная модель преступления

Важным элементом в раскрытии и расследовании преступлений, к какой бы категории они не относились, является криминалистическая характеристика.
Признаки, которые имеют общий характер для всех однородных преступлений, объединяют их в группы, различные по объему. Общие для групп признаки, соответствующим образом систематизированные и  типизированные, составляют криминалистическую характеристику данного рода, вида или даже подвида преступлений. Это своеобразный типичный «портрет» преступления, научная абстракция, опирающаяся на то общее, что объединяет множество конкретных преступлений. Такую абстракцию можно считать информационной моделью типичного преступления конкретного вида или рода.

См.: Аверьянова Т.В. Криминалистика: учебник для вузов / Т.В. Аверьянова, Р.С. Белкин, Е.Р. Россинская; под ред. заслуженного деятеля науки Российской Федерации, профессора Р.С. Белкина. – М.: НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2002. С. 687.

Так, термин «криминалистическая характеристика преступления» и обозначаемое им понятие вошли в научный криминалистический обиход       в конце 60-х гг. Обозначали они систему типичных признаков преступления того или иного вида, рода, но структура криминалистической характеристики различными авторами подчас определялась по-разному. Однако ряд признаков преступления указывался во всех вариантах характеристики, и, прежде всего тех из них, которые характеризуют объективную сторону состава: способ преступления, место и время его совершения и т.п^1.

^1 См.: Там же. С. 687.

Основоположник криминалистической характеристики как феномена Рафаил Самуилович Белкин в последней своей работе назвал криминалистическую характеристику фантомом в криминалистике, как не оправдавшую надежды. Сложно давать оценку данному высказыванию, однако, по мнению большинства ученых-криминалистов, именно криминалистическая характеристика является информационной моделью преступления. В ней раскрываются ее отдельные элементы, отражающие особенность, состав преступления и многие другие информационные источники, которые необходимы как на начальном, так и на последующих этапах расследования.
Вопросы, касающиеся сущности, системы и содержания криминалистической характеристики, остаются остро дискуссионными. Им посвящены детальные научные исследования таких известных ученых-криминалистов, как О.Я. Баев, Р.С. Белкин, И.Е. Быховский, А.Н. Васильев, И.А. Возгрин, А.Н. Видонов, Л.Г. Видонов, А.Ф. Волынский, Гавло, И.Ф. Герасимов,     А.В. Грошев, В.А. Гуняев, Г.А Густов, Л.Я. Драпкин, В.А. Долинин, АВ. Дулов, В.Ф. Ермолович, А.А Закатов, Е.П. Ищенко, А.Н. Колесниченко, В.Е. Корноухов, А.М. Кустов, И.М. Лузгин, В.А. Образцов, И.Ф. Пантелеев, И.И. Рубцов, Н.А. Селиванов, Л.А Сергеев, В.Г. Танасевич, Н.П. Яблоков и многих других^2. 	

^2 См.: Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. От теории и практике / Р.С. Белкин. М., 1987. С. 176; Возгрин И.А. Общие положения методики расследования отдельных видов преступлений / И.А. Возгрин. Л., 1976. С. 6-9, 24; Герасимов И.Ф. Криминалистические характеристики преступлений в методике расследования / И.Ф. Герасимов // Методика расследования преступлений. М., 1976. С. 25-26; Драпкин Л.Я. Разрешение проблемных ситуаций в процессе расследования / Л.Я. Драпкин. Свердловск, 1985. С. 72; Криминалистика: учебник / под ред. И.Ф. Герасимова, Л.Я. Драпкина. М., 1994. С. 330-333; К вопросу о методике расследования преступлений / В.А. Образцов // Вопросы борьбы с преступностью. М., 1977. Вып.27. С. 107; Криминалистика: учебник / под ред. И.Ф. Пантелеева, Н.А. Селиванова. М., 1993. С. 25-26; Танасевич В.Г. О криминалистической характеристике преступлений / В.Г. Танасевич, В.А. Образцов  // Вопросы борьбы с преступностью. М., 1976. Вып. 25. С. 101; Васильев А.Н. О криминалистической классификации преступлений / А.Н. Васильев // Методика расследования преступлений. М., 1976. С. 25-26; Колесниченко А.Н. Общие положения методики расследования отдельных видов преступлений / А.Н. Колесниченко. Харьков, 1976. С.20; Баев О.Я. Методические основы расследования отдельных видов преступлений / О.Я. Баев, В.А. Гуняев // Расследование отдельных видов преступлений. М., 1995. С. 6-7; Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. М., 1987; Белкин Р.С. Модное увлечение или новое слово в науке? (Еще раз о криминалистической  характеристике  преступлений) / Р.С. Белкин, И.Е. Быховский, А.В. Дулов // Соц.  законность. 1987. №9; Видонов Л.Г. К вопросу о криминалистической характеристике преступлений и закономерных связях между ее элементами / Л.Г. Видонов, В.Л. Видонов // Криминалистическая характеристика преступлений: сб. научн. трудов. М., 1984. С. 96; Гавло В.К. К вопросу о криминалистической характеристике преступлений / В.К. Гавло // Вопросы повышения эффективности борьбы с преступностью. Томск, 1980; Грошев А.В. Соотношение уголовно-правовой и криминалистической характеристики преступления / А.В. Грошев // сб. науч. тр. Свердловск, 1990. С. 162-166; Ермолович В.Ф. Криминалистическая характеристика преступлений / В.Ф. Ермолович. Минск: Алмафея, 2001; Закатов А.А. О криминалистической характеристике преступных групп / А.А. Закатов // Сов. следователь. 1988. № 6. С. 25-26; Ищенко Е.П. О влиянии криминалистической техники на развитие методики расследования отдельных видов преступлений / Е.П. Ищенко // Науч. тр. Свердловского юрид. ин-та. 1976. Вып. 50. С. 65-72; Корноухов В.Е. О структуре методик расследования преступлений / В.Е. Корноухов: отв. ред. А.Г. Филиппов. Вестник криминалистики; М., 2004. Вып. 2 (10). С. 21-29; Образцов В.А. Криминалистическая характеристика преступлений: дискуссионные вопросы и пути их разрешения / В.А. Образцов // Криминалистическая характеристика преступлений. М., 1984; Образцов В.А. Учение о криминалистической характеристике преступлений / В.А. Образцов // Криминалистика. М., 1995. С. 38-51; Пантелеев И.Ф. Методика расследования преступлений / И.Ф. Пантелеев. М., 1975. С. 9-10; Рубцов И.И. Криминалистическая характеристика преступлений как элемент частных методик расследования: дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2001; Селиванов Н.А. Советская криминалистика: система понятий / Н.А. Селиванов. М., 1982. С. 130-132; Сергеев Л.А. Расследование и предупреждение хищений, совершаемых при производстве строительных работ: автореф. дис... канд. юрид. наук. М., 1966. С. 4, 5; Филиппов А.Г. О понятии и содержании криминалистической характеристики преступлений / А.Г. Филиппов // Вопросы совершенствования методики расследования преступлений. Ташкент, 1984. С. 12-14; Яблоков Н.П. Информационные основы расследования и криминалистическая характеристика преступлений / Н.П. Яблоков, Л.Д. Самыгин // Криминалистика. М., 1995. С. 45; Хмыров А.А. Криминалистическая характеристика преступлений и пути доказывания по уголовному делу /А.А.Хмыров // Правоведение. 1978. № 3. С. 59 и др.

В криминалистической характеристике заложены сущностные вопросы, которые отражают характер совершения преступления, его этапы, а также способы противодействия расследованию. Современные ученые выделяют достаточно широкий спектр криминалистической характеристики. По мнению В.А.Образцова, Ю.Г. Корухова, Р.С. Белкина, А.Ф. Волынского,        В.А. Жбанкова и других, выделяют различные ее элементы и строят криминалистическую характеристику в определенной логичности, например, на первое место выделяя мотив, затем способ совершения преступления, информационные источники, характер оставленных следов, личность преступника и ряд других элементов.
В своих ранних работах Р.С. Белкин отмечал, что криминалистическая характеристика преступления – это абстрактное научное понятие, результат научного анализа определенного вида преступной деятельности (вида или рода преступления), обобщение его типичных признаков и особенностей. Криминалистическая характеристика преступления содержит характеристику типичной исходной информации; систему данных о способах совершения и сокрытия данного вида (рода) преступлений и типичных последствиях их применения; характеристику особенностей обстоятельств, подлежащих выявлению и исследованию по данной категории дел, и типичных версий; указания на личность вероятного преступника, вероятные мотивы и цели преступления, личность вероятного потерпевшего и его характеристику; описание типичных для данного вида преступлений обстоятельств, способствующих его совершению. Криминалистическая характеристика преступления имеет сугубо поисковое, ориентирующее значение. Этому служат статистически определяемые корреляционные связи (вероятностные зависимости) между ее элементами, позволяющие ориентироваться в предмете и направлениях поиска. Криминалистическая характеристика преступления входит        в качестве составной части в конкретные частные методики.    

См.: Белкин Р.С.  Курс советской криминалистики / Р.С. Белкин. Т. 3. М., 1979; Селиванов Н.А. Советская криминалистика: система понятий / Н.А. Селиванов. М., 1982; Васильев А.Н. Предмет, система и теоретические основы криминалистики / А.Н. Васильев, Н.П. Яблоков. М., 1984.

Криминалистическая характеристика, по мнению В.А. Образцова, представляет собой «совокупность данных о механизме совершения преступления, средствах отражения, отражаемых и отражающих объектах,         взаимодействующих при этом, особенностях и источниках формируемой ими фактической информации, имеющей значение для раскрытия определенных категорий преступлений путем применения обусловленных ими криминалистических средств, приемов и методов, а также разработки научных             рекомендаций по оптимальному решению данной задачи».

См.: Образцов В.А. Проблемы раскрытия преступлений против здоровья населения, связанных с пищевыми отравлениями / В.А. Образцов. М., 1976. С.8.

И.А. Возгрин иначе подошел к решению этого вопроса. По его мнению, криминалистическая характеристика преступлений «представляет собой описание состояния и особенностей борьбы с различными категориями           преступных действий».

См.: Возгрин И.А. Общие положения методики расследования отдельных видов преступлений / И.А. Возгрин. Л., 1976. С.6-9.

Таким образом, криминалистическая характеристика объединяет в себе общее понятие обстоятельств, информационной картины преступления и элементов, его составляющих. Это вероятностная модель события как таковая может быть основанием для вероятностных же умозаключений – следственных версий. Криминалистическая характеристика при этом играет роль своеобразной матрицы: она «накладывается» на конкретный случай и позволяет построить его вероятностную модель. Именно в этом и заключается ее практическое значение, которое не следует преувеличивать, поскольку содержащееся в криминалистической характеристике знание носит не достоверный, а вероятностный характер. Но важно отметить, что на начальном этапе расследования всякое истинное знание, даже вероятностное, имеет высокую цену, поскольку позволяет следователю снизить информационную неопределенность^2.

^1См.: Белкин Р.С. Криминалистика: Проблемы, тенденции, перспективы. От теории и практике / Р.С. Белкин. М., 1987. С. 176; Возгрин И.А. Общие положения методики расследования отдельных видов преступлений / И.А. Возгрин. Л., 1976. С. 6-9, 24; Герасимов И.Ф. Криминалистические характеристики преступлений в методике расследования / И.Ф. Герасименко // Методика расследования преступлений. М., 1976. С. 25-26; Драпкин Л.Я. Разрешение проблемных ситуаций в процессе расследования / Л.Я. Драпкин. Свердловск, 1985. С. 72; Криминалистика: учебник / под ред. И.Ф. Герасимова, Л.Я. Драпкина. М., 1994. С. 330-333; Образцов В.А. К вопросу о методике расследования преступлений / В.А. Образцов // Вопросы борьбы с преступностью. М., 1977. Вып. 27. С. 107; Криминалистика: учебник / под ред.     И.Ф. Пантелеева, Н.А. Селиванова. М., 1993. С. 25-26; Танасевич В.Г. О криминалистической характеристике преступлений / В.Г. Танасевич, В.А. Образцов  // Вопросы борьбы с преступностью. М., 1976. Вып. 25. С. 101; Васильев А.Н. О криминалистической классификации преступлений / А.Н. Васильев // Методика расследования преступлений. М., 1976. С. 25-26; Колесниченко А.Н. Общие положения методики расследования отдельных видов преступлений / А.Н. Колесниченко. Харьков, 1976. С.20.

Поскольку криминалистическая характеристика представляет собой отражение типичного, нет и не может быть характеристики отдельного, конкретного преступления. Характеристика, в которой бы отразились все существенные признаки данного преступления, возможна лишь по результатам расследования и будет в этом случае служить не его целям, на что ориентирована криминалистическая характеристика, а либо науке, как эмпирический материал, либо целям анализа и обобщения следственной практики. Это не характеристика, а описание конкретного преступления; оно не может быть распространено на все подобные преступления именно в силу своей индивидуальности. На основе таких описаний более или менее значительного количества преступлений и разрабатывается их абстрактная модель, отражающая именно типичное для всего массива описываемых ситуаций^1.

^1 См.: Аверьянова Т.В. Криминалистика: учебник для вузов / Т.В. Аверьянова, Р.С. Белкин, Ю.Г. Корухов, Е.Р. Россинская / под ред. Заслуженного деятеля науки РФ, профессора Р.С. Белкина. М.: НОРМА - М., 2002. С. 688.

Различные ученые по-разному представляют структуру (или систему) криминалистической характеристики. По мнению А.Н. Васильева, криминалистическая характеристика состоит из следующих элементов: способ преступления; механизмы действий преступника и образования следов преступления; источники получения доказательств; определение круга лиц, среди которых может находиться  виновный.
Структура криминалистической характеристики, по Н.П. Яблокову, представляет собой: криминалистические черты способа совершения преступлений; типичные следственные ситуации; характер информации, подлежащей выяснению^2. 

^2 См.: Васильев А.Н. О криминалистической классификации преступлений / А.Н. Васильев //Методика расследования преступлений. М., 1976. С.25-26; Яблоков Н.П. Там же. С.38.

 И.А. Возгрин пришел к выводу, что структура криминалистической характеристики должна включать следующие элементы: характеристика исходной информации; сведения о предмете преступного посягательства; данные о способах приготовления, совершения и сокрытия преступлений и типичных последствиях преступных действий; сведения о типичных личностных особенностях преступников и потерпевших; обобщенные данные о наиболее распространенных мотивах преступлений.
Элементами, общими для определений И.Ф. Герасимова и В.А. Ледащева, явились: распространенность преступления, данные о способе совершения преступления, сокрытии, маскировке преступления, личности преступника, месте преступления^3.

^3 См.: Герасимов И.Ф. Криминалистические характеристики преступлений в методике расследования / И.Ф. Герасимов. М., 1979. С. 94-95.; Ледащев В.А. О совершенствовании структуры методики расследования отдельных видов преступлений / В.А. Ледащев. М., 1987. С.172.

К наиболее значимым элементам криминалистической характеристики преступлений определенных видов А.Г. Филиппов относит: непосредственный предмет преступного посягательства; способ совершения и сокрытия преступления; обстоятельства, при которых готовилось и было совершено преступление (время, место, условия охраны объекта и т.д.); особенности оставляемых преступниками следов (механизм следообразования в широком смысле); личность преступника и потерпевшего.

См.: Филиппов А.Г. Общие положения методики расследования отдельных видов и групп преступлений (криминалистической методики) / А.Г. Филиппов // Криминалистика: учебник. М., 2000. С. 407.

Подробно проанализировав ряд высказанных в криминалистической литературе мнений, нельзя не согласится с Р.С. Белкиным в том, что общее  у представителей различных точек зрения на криминалистическую характеристику преступления заключается в признании следующих элементов: характеристики типичной исходной информации; системы данных о типичных способах совершения и сокрытия данного вида преступлений и типичных последствий их применения; личности вероятного преступника и вероятных мотивов и целей преступления; личности вероятной жертвы преступления и данных о типичном предмете посягательства; данных о некоторых типичных обстоятельствах совершения преступления (место, время, обстановка); данных о типичных обстоятельствах, способствовавших преступлению конкретного вида, рода преступлений.

См.: Колесниченко А.Н. Указ. соч. М. 1998. С.56; Возгрин И.А. Указ. соч. М., 1978; Пантелеев И.Ф. Методика расследования преступлений и пр. /И.Ф. Пантелеев. М., 2004. С.203.

См.: Белкин Р.С. Указ. соч. С. 119.

Как видно из определений криминалистической характеристики преступления, она складывается из ряда элементов. Все их многообразие поддается научной систематизации. Наиболее общее логическое основание такого деления – элемент состава преступления. Слагаемые криминалистической характеристики отражают данные об объекте посягательства, способе, месте, времени, иных обстоятельствах объективной стороны преступления, личности преступника, его связях и отношениях с потерпевшими, о субъективной стороне преступления, в частности мотиве содеянного. При расследовании различных видов преступлений доминирующее значение приобретают соответствующие элементы криминалистической характеристики преступления. 
Таким образом, понятие криминалистической характеристики с момента своего возникновения рассматривалось как совокупность конкретных признаков и свойств преступлений, имеющих значение для его раскрытия и   расследования. В более поздних публикациях преобладает понимание криминалистической характеристики как «системы информации», «системы объективных данных о преступном деянии». Так, в последних работах А.Н. Колесниченко определял криминалистическую характеристику преступления как «…систему сведений (информации) о криминалистически значимых признаках преступлений данного вида, отражающих закономерные связи между ними и служащих построению и проверке следственных версий для решения конкретных задач расследования». 

См.: Яблоков Н.П. Криминалистическая характеристика и типичные следственные ситуации как важные факторы разработки методики расследования преступлений / Н.П. Яблоков. М., 1979. С.112.

См.: Коновалов С.И. Теоретико-методологические проблемы криминалистики: монография. Ростов н/Д: РЮИ МВД России, 2001. С. 188-191.

См.: Танасевич В.Г. О криминалистической характеристике преступлений / В.Г. Танасевич, В.А. Образцов. М., 1976.

См.: Советская криминалистика. Методика расследования отдельных видов преступлений. Киев, 1988. С.30.

Большинство авторов утверждает, что в принципе элементы криминалистической характеристики подлежат установлению в уголовном процессе и большинство из них рассматривается как обстоятельства, имеющие значение для установления истины по делу^5. Еще больше распространено утверждение, что криминалистическая характеристика детализирует предмет доказывания и тем самым способствует целенаправленности процесса расследования, который всегда «...шире процесса доказывания...»^1. Раскрывая свое понимание содержания криминалистической характеристики, Р.С. Белкин считал, что она «...охватывает собой все элементы предмета доказывания с теми их особенностями, которые присущи именно конкретной категории преступлений»^2. Сразу надо отметить, что, соглашаясь с этими рассуждениями, не следует считать, что необходимость предмета доказывания в качестве процессуальной категории, определяющей основные задачи расследования, отпадает. 

^5 См.: Образцов В.А. Теоретические проблемы криминалистической характеристики преступлений: дискуссионные вопросы и пути их решения / В.А. Образцов. М., 1984. С.9; Драпкин Л.Я. Предмет доказывания и криминалистические характеристики преступлений / Л.Я. Драпкин. Свердловск, 1987. С. 112.

^1 См.: Облаков А.Ф. Криминалистическая характеристика преступлений и криминалистические ситуации / А.Ф. Облаков. Хабаровск, 1983. С.8.

^2 См.: Белкин Р.С. Криминалистика. Проблемы, тенденции, перспективы. От теории к практике. М., 1988. С.191.

Итак, под криминалистической характеристикой вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотических средств можно понимать систему типичных данных о вовлечении несовершеннолетних в сбыт наркотических средств, которые будут присутствовать в расследуемом преступлении. На основе вышеуказанных положений и общепринятого в литературе представления об элементах криминалистической характеристики, а также с учетом результатов проведенного нами исследования следственной и судебной практики мы считаем, что при расследовании вовлечения несовершеннолетних    в сбыт наркотических средств наибольший интерес представляют следующие данные, составляющие криминалистическую характеристику: 
1)	о механизме и способах вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотических средств;
2)	способах сбыта наркотических средств с участием несовершеннолетних;
3)	личностных свойствах вовлекателя;
4)	личностных свойствах несовершеннолетнего;
5)	наркотическом средстве как объекте преступления;
6)	месте, времени и продолжительности вовлечения.
Роль этих данных состоит в установлении связи между различными обстоятельствами совершения преступления, формировании доказательственной базы и выборе оптимального пути расследования в условиях недостатка исходной информации^1.

^1 См.: Бахин В.П. Криминалистическая характеристика преступлений как элемент расследования / В.П. Бахин // Вестник криминалистики. 2000-2001. Вып. 1-2. С. 20.

Рассмотрим содержание каждого элемента криминалистической характеристики вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотических средств, являющейся результатом изучения уголовных дел и следственной практики.
В процессе расследования рассматриваемого деяния важное значение имеет выявление наличия и характера подготовительных действий по вовлечению и обстоятельств, давших возможность избрать определенные подготовительные действия вовлекателя по вовлечению несовершеннолетнего в преступную деятельность^2. Наличие приготовительных действий со стороны вовлекателя свидетельствует об общественной опасности самого субъекта, который, поставив перед собой цель – вовлечь несовершеннолетнего в сбыт наркотических средств, активно стремится к ее достижению.  Подготовительные действия к вовлечению несовершеннолетнего в сбыт наркотических средств являются разнообразными, однако наиболее часто встречаются:

^2 См.: Шость Н.В. Расследование вовлечения несовершеннолетних в преступную и иную антиобщественную деятельность: дис. …канд. юрид. наук. Одесса, 1973. С. 42.

	1) подбор подростков, которых не составит труда вовлечь в сбыт наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. При этом предпочтение отдается несовершеннолетним, ранее совершавших противоправные деяния или тем, которые имели опыт употребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов (55%);
	2) проведение бесед, прививающих интерес к «преступной романтике» (20%);
	3) совершение действий, ослабляющих контроль подростка над своими действиями, например распитие спиртных напитков или предложение попробовать наркотик. По нашим данным, только треть подростков не распивали спиртного и не употребляли наркотические средства с будущим вовлекателем;
	4) ознакомление и обучение несовершеннолетних различным способам совершения конкретных преступлений, поиск объекта сбыта наркотических средств, распределение ролей между несовершеннолетними, обучение подростков способам сокрытия следов преступления и т.п. (30%); 
	5) приобретение, обучение несовершеннолетних приготовлению наркотического средства, полученного у взрослого вовлекателя (10%).

Такого же мнения придерживается Флоря Д.Ф. в своей работе: Расследование вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений: дис. …канд. юрид. наук. М., 2002. С. 34.

Указанными подготовительными действиями взрослый развивает у несовершеннолетнего преступный интерес и наклонности, которые позволяют вовлечь его в совершение наркопреступления или даже серии преступлений. В подготовительных действиях вовлекателя умысел на вовлечение несовершеннолетнего находит свое реальное воплощение. Поэтому выявление их имеет большое значение для расследования данной категории преступлений.

См.: Шость Н.В. Расследование вовлечения несовершеннолетних в преступную и иную антиобщественную деятельность: дис. …канд. юрид. наук. Одесса, 1973. С. 43.

На этапе подготовки к преступлению взрослые преступники подбирают несовершеннолетних, учитывая ряд факторов: личность подростка (склонность к совершению правонарушений, внушаемость, неспособность оказать противодействие, желающих добыть «легких» денег), особенности образа жизни несовершеннолетних (неблагополучная семья, склонность к употреблению спиртных напитков, наркотиков, привязанность к азартным играм), соответствие роста и физической силы вовлекаемого его роли в планируемых противоправных действиях.

См.: Забрягин Г.И. Наказание несовершеннолетних и его региональные особенности / Г.И. Забрягин. М.: Рудомино, 2000. С. 129-130.

	Каждый шаг и поступок подстрекателя подготавливает почву для подчинения подростка своей воле, подавления в нем противодействия. Поэтому установление связи вовлекателя с несовершеннолетним имеет большое значение для расследования.

См.: Флоря Д.Ф. Расследование вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений: дис. …канд. юрид. наук. М., 2002. С. 36.

	К сожалению, можно согласиться с мнением многих авторов о том, что следователи, дознаватели недостаточное внимание уделяют установлению характера и продолжительности этих связей, а также выяснению способа, который был применен для вовлечения подростка в сбыт наркотических средств. Следует иметь в виду, что  выяснение способов вовлечения находится в тесной связи с установлением длительности подготовительных действий взрослого по отношению к несовершеннолетнему, их характера. Последнее позволит судить о степени физического и психического воздействия взрослого преступника на несовершеннолетнего, маскируемого нередко под «дружбу», «помощь», «покровительство» и т.д.

См.: Флоря Д.Ф. Указ. соч.

Многие криминалисты посвятили свои труды изучению способов совершения преступлений^4. Под способом совершения преступления понимается система действий по подготовке, совершению и сокрытию преступления, детерминированных условиями внешней среды и психофизиологическими свойствами личности. Способ может быть связан с избирательным использованием соответствующих орудий или средств и условий места и времени. Как правило, действия по подготовке, совершению и сокрытию преступления объединены общим преступным замыслом; в некоторых случаях может иметь место самостоятельный способ сокрытия преступления (если сокрытие не входит в общий замысел)^1. 

^4 См.: Белкин Р.С. Криминалистика: Проблемы, тенденции, перспективы. От теории к практике / Р.С. Белкин. М., 1987; Криминалистика // под ред. Р.С. Белкина, В.Г. Коломацкого, И.М. Лузгина. М., 1995; Великородный П.Г. Криминалистическая характеристика и классификация способов совершения преступлений и способов уклонения от ответственности / П.Г. Великородный // Криминалистическая характеристика преступлений. М., 1984; Герасимов И.Ф. Криминалистическая характеристика преступлений в структуре частных методик / И.Ф. Герасимов // Криминалистическая характеристика преступлений в методике расследования преступлений. Свердловск, 1978. Вып. 69.; Жордания И.Ш. Понятие, классификация и правовое значение способов совершения преступления: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Тбилиси, 1971; Колесниченко А.Н. Криминалистическая характеристика преступлений / А.Н. Колесниченко, В.Е. Коновалова. Харьков, 1986; Лавров В.П. Сущность и основные черты способов сокрытия преступлений / В.П. Лавров // Криминалистическая сущность, средства и методы установления способов сокрытия следов преступлений. М., 1987; Лузгин И.М. Криминалистическая классификация способов сокрытия преступлений / И.М. Лузгин // Криминалистическая сущность, средства и методы установления способов сокрытия следов преступлений. М., 1987; Яблоков Н.П. Структура способа совершения преступления как элемента его криминалистической характеристики / Н.П. Яблоков // Способы сокрытия следов преступлений и криминалистические методы их устранения. М., 1984.

^1 См.: Криминалистика: краткая энциклопедия / авт. сост. Р.С. Белкин. М.: Большая Российская энциклопедия, 1993.

Гавло В.Г. полагает, что «способ совершения преступления вообще определяется как система действий (бездействий) по подготовке, совершению и сокрытию преступления, с присущими ей следами – последствиями содеянного, избираемая субъектом преступления для достижения преступного результата в соответствии с его личными свойствами и обстановкой преступления»^2.

^2 См.: Гавло В. К. Теоретические проблемы и практика применения методики расследования отдельных видов преступлений / В.К. Гавло // Томск, 1985. С. 176.

Яблоков Н.П. утверждает, что «способ преступления есть объективно и субъективно обусловленная система поведения субъекта до, в момент и после совершения преступления, оставляющая различного рода следы вовне, позволяющие с помощью криминалистических приемов и средств получить представление о сути происшедшего, своеобразии преступного поведения правонарушителя, его отдельных личностных данных и, соответственно, найти наиболее оптимальные методы решения задач раскрытия и расследования преступления»^1. 

^1 См.: Криминалистика // под ред. Н.П.Яблокова, В.Я. Колдина. М., 1990. С. 327.

Зуйков Г.Г. определил способ совершения преступлений как «систему взаимообусловленных подвижно детерминированных действий, направленных на подготовку, совершение и сокрытие преступления, связанных с использованием соответствующих орудий и средств, а также времени, места и других способствующих обстоятельств объективной обстановке совершения преступления»^2.

^2 См.: Зуйков Г. Г. Установление способа совершения преступлений / Г. Г. Зуйков. М., 1970. С 15-16.

Говоря о способе совершения преступления, многие авторы выносят его по значимости в криминалистической характеристике на одно из первых мест. И действительно, способ совершения преступления, а мы говорим в отношении вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотических средств        о способе вовлечения – это почерк, характер самого преступления. Уже это позволяет выстроить определенные версии в отношении субъекта преступления. 
Относительно изучаемой нами темы считаем, что способ вовлечения зависит от конкретных обстоятельств, в которых оно происходит, от психофизических особенностей несовершеннолетнего, его характера и наклонностей. Как отмечает Л.Л. Каневский, «преступник может вначале убеждать несовершеннолетнего, а при неудаче прибегнуть к угрозам и прямому насилию, которое всегда остается на вооружении»^3.

^3 См.: Каневский Л. Л. Расследование и предупреждение вовлечения несовершеннолетних в преступную и иную антиобщественную деятельность: дис…. канд. юрид. наук. М., 1968. С. 41.

В своих преступных целях взрослые используют такие черты несовершеннолетних, как недостаток жизненного опыта, податливость уговорам и угрозам, внушаемость, неспособность критически оценивать поведение других лиц и свое собственное, ложное чувство товарищества.
Механизм совершения рассматриваемого преступления представляет собой совокупность преступного поведения как психофизической составляющей реализации вовлечения и последовательных, взаимосвязанных преступных действий взрослого вовлекателя, направленных на возбуждение       у подростка желания участвовать в совершении одного или нескольких преступлений^1.  

^1 См.: Флоря Д.Ф. Указ. соч. С. 36.

Результаты проведенных нами исследований аналогичны проводимым исследованиям других ученых и позволяют все многообразие способов вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотических средств объединить      в основные группы: способы, связанные и несвязанные с применением насилия или угрозой его применения^2.

^2 См.: Там же. С. 40.

При реализации вовлекателем ненасильственных способов вовлечения первоначальное нежелание несовершеннолетнего совершить те действия,      к которым его склоняет взрослый преступник, под влиянием предложений, убеждений и обещаний перерастает в стремление и желание совершить их^3. Наиболее распространенными ненасильственными способами вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность являются предложение       и последующее убеждение совершить сбыт наркотиков. Нередко это сопровождается совместным распитием спиртных напитков или принятием наркотических веществ, после этого подросток лишается возможности критически оценивать свое поведение и те предложения, которые ему навязывались. По нашим данным, около 60% вовлечений было совершено именно предложением и убеждением. Одновременно с предложением совершить преступление несовершеннолетнему даются различного рода обещания, которые взрослые обязуются выполнить при условии совершения подростком преступления. Например, создать преступный авторитет, оградить от посягательств ровесников, обеспечить ненаказуемость деяния и т.п. Преступники в таких случаях используют повышенную эмоциональность подростка или некоторые отрицательные черты характера подростка (корысть, стяжательство и др.). Женщины (зачастую приятельницы старших родственников либо соседи), вовлекающие подростков в сбыт наркотических средств, могут дать обещания вступления с несовершеннолетними в половую связь. По нашим данным, в среднем это каждый десятый случай вовлечения.

^3 См.: Иванов В.Ф. Уголовно-правовая оценка понуждения: дис. ...канд. юрид. наук. Саратов, 1986. С. 136.

Встречаются случаи, когда взрослые приобщают подростков к употреблению наркотиков или дают им в долг деньги, а в последующем требуют, чтобы подростки с ними «рассчитывались», указывая способы «приобретения» денег. Таким способом преступники оказывают психологическое давление на подростка в целях вовлечения его в сбыт наркотических средств     (в 10 % изученных нами дел). Совершеннолетний Г. неоднократно угощал свою несовершеннолетнею знакомую Л. марихуаной, после чего потребовал от нее возврата денег или помощи в продаже наркотиков. Л. вынуждена была принять предложение и таким образом стала участвовать в преступной деятельности. 

См.: Уголовное дело № 1-220. Архив суда Ворошиловского района г. Волгограда за 2004 г.

Изучение уголовных дел по ст. 150 УК РФ показало, что в 8% случаев подстрекатели давали советы о месте, времени, способах совершения преступления, а также обещали позже вместе приобрести что-то ценное для подростка. 
Зачастую несовершеннолетние вовлекаются в преступную деятельность и путем искусственного создания у них видимости безвыходного положения, например, в результате крупного денежного долга (проигрыш в карты) или совершения какого-либо проступка. При этом сами взрослые выступают в роли «спасителей» и таким способом вовлекают несовершеннолетнего в сбыт наркотических средств (6 % случаев). 
	Имеют место случаи, когда вовлекатель убеждает подростка в безнаказанности противоправной деятельности по причине отсутствия уголовной ответственности несовершеннолетних (6%). Так, совершеннолетний Х. встретил несовершеннолетних Г и С., проживающих с ним в одном доме, и предложил им выпить. Во время распития спиртного Х. попросил подростков помочь сбыть наркотики. Однако подростки стали отказываться, но Х. стал убеждать их в безнаказанности действий, так как они несовершеннолетние, поэтому в случае задержания им ничего не будет, и за все будет отвечать он. После настойчивых и целенаправленных убеждений Х. подростки согласились совершить сбыт наркотика.

См.: Уголовное дело № 1-5. Архив суда Дзержинского района г. Волгограда за 2003 г.

	В практике встречается и такой способ вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность, как подкуп (6%).
	Вовлечение подростка в сбыт наркотических средств может быть и путем шантажа. При этом взрослый угрожает распространить позорящие несовершеннолетнего сведения, факты противоправной деятельности или отрицательное о нем мнение и т.д. (в каждом двадцатом случае).
	Вовлечение несовершеннолетнего в сбыт наркотических средств может быть осуществлено способом возбуждения чувства злобы или мести (4%). При этом взрослый использует такие особенности характера переходного возраста, как неуравновешенность, повышенная внушаемость и возбудимость, способность действовать по первому побуждению, под влиянием эмоций.

См.: Крутецкий В.А. Психология подростка / В.А. Крутецкий, Н.С. Лукин. М.: Просвещение, 1965. С. 61-61.

	В 3% случаях несовершеннолетних вводят в заблуждение или обманывают таким образом, что подростки не осознают противоправного характера действий, которые предлагает совершить взрослый. Так, ранее судимый П. попросил несовершеннолетнего Ф. помочь ему перенести сверток, который находится у знакомого Д. Несовершеннолетний пошел на встречу со знакомым Д., забрал у него сверток и, не зная, что в нем находится, принес его П.

По материалам уголовного дела, возбужденного в 2005 г. и находящегося на расследовании в Управлении Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Волгоградской области.

	Иногда взрослые вовлекают несовершеннолетних в сбыт наркотических средств, используя как средство оказания воздействия на подростков их увлечения или интересы.
	Среди практических и научных работников спорным является вопрос   о возможности вовлечения несовершеннолетнего в преступную деятельность путем примера, а также путем пропаганды преступного образа жизни.

См.: Сборник статей адъюнктов и соискателей. М.: ВШ МООП СССР, 1966. С. 69-70.

См.: Каневский Л.Л. Расследование и предупреждение вовлечения несовершеннолетних в преступную и иную антиобщественную деятельность: дис. ...канд. юрид. наук. М., 1968. С. 48.

	Как справедливо отмечает Г.М. Миньковский, «при решении вопроса   о реальности состава склонения подростка к преступлению необходимо учитывать повышенную внушаемость несовершеннолетних и склонность их       к подражанию, в связи с чем действия, которые в отношении взрослых заведомо не могли бы рассматриваться как реальное подстрекательство, могут оказаться таковыми в отношении подростка». В силу изложенного представляется правильной точка зрения, в соответствии с которой вовлечение несовершеннолетних в сбыт наркотических средств может осуществляться и путем примера как выражение преступной субкультуры.

См.: Миньковский Г.М. Борьба с преступностью несовершеннолетних в ВНР. Вопросы предупреждения преступности / Г.М. Миньковский. М., 1965. С. 1.

	Если пропаганда преступного образа жизни используется для вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотических средств, то такие действия виновного должны также рассматриваться как один из способов приобщения несовершеннолетнего к преступной деятельности. Анализируя действия взрослых подстрекателей, необходимо учитывать, кто и в какой обстановке «ведет пропаганду», какова ее действенность и эмоциональная окраска. Особое внимание обращается на личность взрослого преступника. К примеру, взрослый, освободившийся из мест лишения свободы, желая утвердиться среди подростков в качестве социально значимого лица, собирает вокруг себя несовершеннолетних, рассказывает им о своей прошлой преступной деятельности. При этом не идеализирует преступный образ жизни и не предпринимает попыток к вовлечению несовершеннолетних в противоправную деятельность. Если после такого общения кто-либо из несовершеннолетних и совершит преступление, то действия взрослого не могут рассматриваться как способ вовлечения несовершеннолетнего в преступную деятельность, так как преступное поведение виновного должно выражаться в определенных действиях, причем конкретно направленных на возбуждение у подростка желания, стремления, решимости участвовать в совершение преступления.

См.: Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу РФ. М.: Проспект, 1997. С. 299.

	Вторая группа способов вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотических средств путем применения физического насилия или угрозы его применения оставляет 15% и отличается повышенной опасностью.
	При физическом насилии взрослый путем нанесения ударов, побоев или различной степени тяжести телесных повреждений пытается понудить подростка совершить преступление. Применяя насилие, «вовлекающий подавляет волю несовершеннолетнего и заставляет его действовать вопреки личным стремлениям и желаниям». Однако необходимо отметить, что при рассмотрении данного вида вовлечения вряд ли стоит понимать буквально формулировку «физическое насилие» так как трудно предположить, что цель вовлечения может быть достигнута путем нанесения тяжкого или менее тяжкого вреда здоровью. Поэтому к способам вовлечения, связанным с применением физического насилия, могут быть отнесены побои, нанесение легкого вреда здоровью, истязания. Более тяжкое насилие не характерно для вовлечения. На практике встречаются случаи, когда вовлекатель использует несколько способов одновременно. Такое вовлечение следует считать наиболее опасным для несовершеннолетнего, так как оно увеличивает силу отрицательного воздействия на личность подростка.

См.: Иванов В.Ф. Уголовно-правовая оценка понуждения: дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 1986. С. 137.

Для характеристики личности преступника, установления свидетелей, соучастников преступления, роли каждого из участников группы важны время и место вовлечения несовершеннолетнего в сбыт наркотических средств.
Обстановка и место приобщения несовершеннолетних к сбыту наркотических средств достаточно разнообразны (вовлечение может быть осуществлено в кругу семьи, на работе, в школе, во время отдыха, в спортивной секции, где занимается подросток, в кругу друзей, на улице и пр.). Выбор места осуществления подстрекательских действий в большей мере связан      с эмоциональными компонентами и зависит от характера связей с вовлекаемыми несовершеннолетними, формой сбыта наркотического средства и т.д.
В двух случаях из трех взрослые вовлекают подростка в сбыт наркотических средств по месту своего жительства или совместно проводимого досуга. В местах учебы или работы – в одном случае из пяти, в неустановленных местах подстрекательские действия выполнены в каждом десятом случае.
Как показывают исследования, в вечернее время (в промежуток времени с 20 до 2 часов) во время проведения досуга совершаются около 75% вовлечений, около 25% в дневное время (промежуток времени с 10 до 16 часов). Как правило, вовлечение предшествует конкретной преступной деятельности, например совместное распитие спиртных напитков или употребление наркотических средств, которой взрослый намерен заняться вместе      с несовершеннолетним. Продолжительность промежутка времени между ними во многом зависит от личности вовлекателя.
В связи с тем, что в преступных сообществах большую роль играют организаторы, необходимо разграничивать конкретные действия каждого участника для выявления и привлечения к уголовной ответственности всей преступной цепи (организатор, расхититель, перевозчик, сбытчик и т.д.).	Однако особый интерес для нас представляют личностные свойства взрослого, вовлекшего несовершеннолетнего в сбыт наркотических средств. Их невозможно рассматривать вне связи с общественными отношениями в данный период, так как они воздействуют на формирование личности, и поэтому ее поведение, мотив совершения преступления, способ и цель, условия совершения преступления раскрываются не только совершенным преступлением, но и особенностью личности преступника. Изучение личности виновного (подозреваемого, обвиняемого)  должно проводиться на всех этапах предварительного расследования в рамках уголовного судопроизводства, в соответствии с требованиями закона. Это связано с тем, что «лицо, оказывающее пагубное влияние на подростка и вовлекающее в преступную деятельность, является как бы стержнем, соединяющим наступившие социально вредные последствия вовлечения, форму и характер антиобщественных поступков».

См.: Брылев В.И. Некоторые проблемы раскрытия, расследования и предупреждения преступлений в сфере наркобизнеса / В.И. Брылев. Екатеринбург: ЕВШ МВД РФ, 1994. С.25.

См.: Дмитриевский Р.С. Вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность: дис. … канд. юрид. наук. М., 1995. С. 56.

Результаты исследования показали, что в подавляющем большинстве случаев в преступную деятельность несовершеннолетних вовлекают мужчины. Те же данные имеются и у Брылева В.И., он отмечает: «Изучение особенностей личности преступников, занимающихся незаконными операциями с наркотиками, показало, что наиболее значительную и стабильную часть составляют мужчины (75%)». Причем мужчины – организаторы и подстрекатели преступлений несовершеннолетних – уже имели значительный преступный опыт, каждый второй отбывал наказание в местах лишения свободы. Доля женщин-подстрекательниц не превышает 10-15%. Среди женщин, вовлекающих подростков в сбыт наркотических средств, каждая четвертая ранее привлекалась к уголовной ответственности. Например, в цыганских семьях, которые живут тем, что готовят и сбывают наркотические средства, к сбыту наркотических средств детей привлекают с 7, а то и с 5-летнего возраста.  Совершенно справедливым в этой связи является мнение А.Б. Сахарова о том, «что претупники-рецидивисты ведут специальную работу по вербовке и вовлечению в преступную деятельность несовершеннолетних и морально неустойчивой молодежи».

См.: Брылев В.И. Указ. соч. С.24.

См.: Сахаров А.Б. О личности преступника и причинах преступности в СССР / А.Б. Сахаров. М., 1961. С. 134.

Для женщин-вовлекателей характерно наличие подстрекательских действий, которые более объемны, разноплановы, ибо они направлены как в отношении отдельных известных им подростков (знаковых, друзей по месту жительства – 34% и совместному проведению досуга – 18%), так и случайных лиц – 18%; близких родственников (сына, дочери) – 13%, иных родственников (двоюродные братья, сестры) – 8%, односельчан – 9%.
В то же время исследование свидетельствует о том, что женщины – подстрекатели и организаторы преступлений несовершеннолетних – проявляют большую последовательность в привитии антисоциальной ориентации, в организации уголовно наказуемых занятий подростков. Установив первоначальные контакты с несовершеннолетними, женщины «легкого поведения» их тщательно и целенаправленно развивают, достигая тех же пагубных последствий и отклонений в духовном и физическом развитии подростков, которые наблюдаются при подстрекательских действиях мужчин. При этом их преступная ориентация выражена наиболее сильно и ярко. Проявляется это   в продолжительности осуществления преступных действий по подстрекательству и организации ими преступлений несовершеннолетних.

См.: Дмитриевский Р.С. Вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность: дис. … канд. юрид. наук. М., 1995. С. 58.

По нашим данным, свыше 3-х месяцев продолжали физическое насилие и психическое воздействие в отношении подростков 43% женщин и 26% мужчин. По-видимому, процесс вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность, осуществляется представителями мужского пола наиболее интенсивно. Ими используются наиболее жесткие способы и формы воздействия на подростка. Вместе с тем женщины в 38% случаев вовлечение осуществляли преднамеренно, а мужчины – лишь в каждом четвертом случае. Кроме того, женщины более склонны к сокрытию своих встреч и знакомства с несовершеннолетними, которые вовлекаются ими в преступную деятельность. По сути, характер этих встреч носит анонимный характер, а сами преступные действия женщин – подстрекателей и организаторов – более латентны.
Подстрекатели и организаторы преступлений несовершеннолетних       в большинстве своем склонны скрывать контакты с вовлекаемыми подростками. Вместе с тем более трети взрослых не скрывают свои связи с несовершеннолетними, что позволяет, на наш взгляд, активизировать процесс раннего выявления вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотических средств.
 Одним из социально-демографических признаков, изученных в ходе проведенного исследования, является возраст взрослых подстрекателей и организаторов преступлений подростков. Как показывают данные, взрослые лица, вовлекающие несовершеннолетних в преступную деятельность, относятся к возрастной группе 18-30 лет. В 70-75% случаев их возраст 20-30 лет. Это вполне объяснимо, так как в этом возрасте наиболее криминогенно активна молодежь. Во-вторых, «омоложение» граждан, вовлекающих несовершеннолетних в преступную деятельность, определяется и такими социально-психологическими факторами, как сходная структура потребностей и интересов, жизненной позиции и т.д.
Как указывают К. М. Бейсебаев и А. Я. Вилке, наиболее тревожным представляется то обстоятельство, что около 5-10% организаторов преступлений подростков не имеют постоянного места жительства. Этот показатель постоянно увеличивается в связи с активизацией «миграционных процессов», особенно ввиду роста в последние годы числа беженцев из Северо-Кавказского региона.  

См.: Бейсебаев К.М. Комплексный подход к предупреждению правонарушений несовершеннолетних / К.М. Бейсебаев, А.Я. Вилке. М., 1984. С. 17-24.

По образовательному уровню взрослые, подстрекающие и организующие сбыт наркотических средств несовершеннолетними, не выделяются из общей структуры лиц, совершающих уголовно наказуемое деяния. Большинство из них имеют лишь среднее образование (86%), что характеризует в определенной мере их интеллектуальные возможности.
В большинстве случаев взрослые, вовлекающие несовершеннолетних   в совершение преступлений, не имеют семьи (около 65%), склонны к употреблению алкогольных напитков и наркотических средств. Многие имеют судимость (около 50%), а порой – и не одну (около 10%).

См.: Флоря Д.Ф. Указ. соч. С. 55.

Ряд ученых выделяют сравнительно высокую подготовленность указанных лиц к организации преступлений подростков. Утверждают, что такой опыт ими накапливался при многократных преступных действиях. Более половины из них были судимы. Пребывание в местах лишения свободы позволило им приобрести дополнительные знания и криминогенный опыт.

См.: Петров Ф.Ю. Вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления (проблемы криминологии): лекция. М.: ЮИ МВД РФ, 2002. С. 26.; Флоря Д.Ф. Указ. соч. С. 53.

  Кроме того, взрослые лица, как правило, вовлекают несовершеннолетних в совершение тех же преступлений, за которые сами привлекались     к уголовной ответственности. 	 

См.: Дремин В.Н. Изучение и предупреждение криминального влияния ранее судимых лиц на несовершеннолетних: дис. … канд. юрид. наук. Одесса, 1983. С. 122.

Одной из составляющих криминалистической характеристики рассматриваемого преступления являются личностные свойства подростка, вовлеченного в сбыт наркотических средств. Изучение личности несовершеннолетнего относится к обстоятельствам, подлежащим установлению по делу     о вовлечении. Как правило, оно начинается с выяснения даты, месяца и года рождения, образования, наличия родителей, места учебы или работы, состава семьи и т.д. Следует отметить, что собирание сведений о личности несовершеннолетнего необходимо для профилактики вовлечения, а также для проведения судебно-психологической экспертизы по исследуемой категории дел.
	По изученным уголовным делам несовершеннолетние, вовлеченные     в сбыт наркотических средств, – это подростки мужского пола (более 85%),     в возрасте от 14 до 17 лет. Однако нарастает и вовлечение в сбыт наркотических средств несовершеннолетних женского пола, особенно это распространено у цыганских и восточных народов. Например, в практике Следственной  службы Управления Федеральной Службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Волгоградской области по делу № 850162 в отношении Оглы С.А. в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, было установлено, что В., находясь возле остановки по ул. Хорошева в Дзержинском районе г. Волгограда, приобрел при неустановленных следствием обстоятельствах два свертка с наркотическим средством – героин общей массой 1,993 гр. Количество вышеуказанного наркотического средства превышает размер средней разовой дозы потребления в 19 раз, что является крупным размером. При задержании В. пояснил, что наркотическое средство он приобрел у гр. Оглы С.А. Позже Оглы С.А. была задержана.                    Документы подтверждающие возраст и личность подозреваемой, следствию представлены не были. Однако позже ее адвокат приобщил паспорт на имя Оглы Сюзанны Анатольевны – уроженки г. Волгограда, 09.11.1989 года рождения. В ходе предварительного следствия виновность гр. Оглы С.А. в совершении незаконного сбыта наркотических средств полностью доказана, что подтверждается материалами уголовного дела. Однако в соответствии со ст. 20 УК РФ уголовную ответственность по ст. 228.1 УК РФ может нести лицо, достигшее 16-и летнего возраста. На момент совершения преступления Оглы С.А. исполнилось 14 лет 5 месяцев и 18 дней, т.е. она не достигла возраста привлечения к уголовной ответственности.

См.: Практика Следственной  службы Управления Федеральной Службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Волгоградской области по делу № 850162 в отношении Оглы С.А. в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ.

	Проведенные исследования по материалам ГУВД и УФСКН по Волгоградской области 2002-2006 гг. показали, что лица, учащиеся в средних учебных заведениях, составили 40%; обучающиеся в ПТУ – 35%; обучающиеся в вузах – 2%; работающие – 3%; лица без определенных занятий – 12%.
	Низкий уровень образования и низкий интеллект несовершеннолетних правонарушителей в отдельных случаях являются благоприятным условием для преступного влияния на них взрослых. Как справедливо указывает В.К. Звирбуль, существует «зависимость между уровнем образования и степенью подверженности сознания отрицательным факторам жизни и воспитания человека. Чем ниже образование, тем меньше развито понимание материальных и духовных ценностей, умение их создавать и ими пользоваться».

См.: Звирбуль В.К. Прокурорский надзор в борьбе с преступностью / В.К. Звирбуль. М., 1971. С. 17.

Опираясь на результаты исследований ученых, обобщение практики, можно выделить три типа подростков, вовлеченных в сбыт наркотических средств: ситуативный, ситуативно-криминальный и последовательно-криминальный. Данная типология позволяет выделить не только основные варианты направленности личности несовершеннолетних, вовлеченных в сбыт наркотических средств, но и этапы постепенного перехода от ситуационного фактора влияния к появлению деформаций личности подростка и возможности рецидива.

См.: Флоря Д.Ф. Указ. соч. С. 55.

	Несовершеннолетние ситуативного типа совершают преступление под решающим влиянием ситуации, возникающей в результате случайного стечения обстоятельств, легкомыслия или неподготовленности к сопротивлению, не по их вине. Для подростка являются необычными такие ситуации,     в которых вовлекателями нарушаются моральные и правовые нормы. Безнравственные элементы сознания и поведения личности таких подростков, а также их микросреды, если и имеются, то выражены незначительно. Более существенны дефекты механизма взаимодействия социальной среды и личности в сложных ситуациях: чрезвычайных, проблемных и конфликтных.     В то время в соответствующих ситуациях личность может оправдывать свое и чужое противоправное поведение, даже преступное, либо не зная иных правомерных и нравственных способов выхода из сложившейся ситуации. Здесь решающее значение имеет ситуация совершения преступления как результат случайного стечения обстоятельств, легкомыслия или неподготовленности к сопротивлению. Ситуативный тип несовершеннолетнего встречается преимущественно среди «пассивно-положительных» и деморализованных подростков, никогда не совершавших правонарушений. К этому типу относятся подростки, впервые вовлеченные в сбыт наркотических средств.

См.: Жигачев Е.С. Криминологическая характеристика несовершеннолетних и организация их правового воспитания / Е.С. Жигачев. М., 1990. С. 14.

См.: Флоря Д.Ф. Указ. соч. С. 46.

	Ситуативно-криминальный тип несовершеннолетнего формируется и действует в противоречивой микросреде; вовлечение в значительной мере обусловлено неблагоприятной (с нравственной и правой точки зрения) ситуацией. В этом случае решающее значение имеет взаимодействие личности и социальной среды, микросреды. В то же время преступное поведение          у представителей данного типа может не соответствовать тем планам, которые они строят, быть эксцессом с их точки зрения, но не с позиции их реального образа жизни, привычного стиля поведения. Ситуативно-криминальный тип включает преимущественно несовершеннолетних, попавших в соответствующую ситуацию в результате неустойчивости общей направленности личности. Большую роль в данном процессе играет проявление воли несовершеннолетним при непосредственных отношениях между взрослым и подростком. Здесь слабость волевых усилий у последних фактически снимает их сопротивляемость отрицательному влиянию взрослых. Цель – вовлечение несовершеннолетних в противоправную деятельность, при отсутствии серьезных преград со стороны вовлекаемых, достигается наиболее быстро. 

См.: Долгова А.И. Социально-психологические аспекты преступности несовершеннолетних / А.И. Долгова. М.: Юрид. лит., 1981. С. 119.

См.: Флоря Д.Ф. Указ. соч. С. 47.

	Эти подростки уже совершили различные правонарушения, привлекались к административной ответственности. Мотив и цель формируются у них специально под влиянием ситуации в результате воздействия взрослого. Многие преступления совершаются ими спонтанно.

См.: Забрягин Г.И. Наказание несовершеннолетних и его региональные особенности / Г.И. Забрягин. М.: Рудомино, 2000. С. 123-124.

	У несовершеннолетних последовательно-криминогенного типа нормы морали и права систематически нарушаются в микросреде, а также им самим.
	По изученным уголовным делам о вовлечении несовершеннолетних     в сбыт наркотических средств видно, что воздействию взрослых преступников чаще всего подвергаются несовершеннолетние, ранее совершавшие различные правонарушения. Между подростками и вовлекателями возникает далеко не случайная связь, где вовлекатель, как отмечают Е. Хоршак и Л. Коневский, «усиливает дальнейший процесс деморализации». В таких случаях преступник понимает возможность более легкого вовлечения в преступную деятельность именно такого несовершеннолетнего и воздействует на него в первую очередь. Именно поэтому нужно всесторонне изучать личность несовершеннолетнего, вовлеченного в преступную деятельность. Большинство этих подростков еще до налаживания прямых контактов с лицами, отбывающими уголовное наказание, отличались довольно устойчивым антиобщественным поведением. «В этой категории могут быть уже и судимые (условно осужденные, освобожденные досрочно и т.п.). Это, как правило, лица, уклоняющиеся от работы и учебы, порой входящие в состав взрослой преступной структуры. Они грубы, жестоки, у них ослаблено чувство стыда».

См.: Хоршак Е. Роль взрослых в совместной преступной деятельности с несовершеннолетним / Е. Хоршак // Советская юстиция. 1967. № 23. С. 18.

См.: Аверьянова Т.В. Криминалистика/ Т.Б. Аверьянова, Р.С. Белкин, Ю.Г. Корухов, Е.Р. Россинская; под ред. Р.С. Белкина. М.: НОРМА-ИНФРА, 1999. С. 873.

	При рассмотрении вопроса, касающегося предпосылок выбора подростками среды общения, мы установили, что социальное окружение большинства из них было весьма неблагоприятным, наблюдалось множество связей   с лицами употребляющими наркотические средства.
	Так в ходе изучения семейного положения подростков, вовлеченных    в сбыт наркотических средств, оказалось, что у 35% родители систематически злоупотребляли алкоголем, 12% жили без родителей или отдельно от них, 22% воспитывались без отца, в 11% семей складывались ненормальные отношения. Таким образом, у четырех из пяти несовершеннолетних семейные условия можно характеризовать как неблагополучные. При таком положении, естественно, ослабляется, а иногда и вовсе утрачивается контроль семьи за поведение подростка. Сильно затруднен контакт родителей с детьми. Для подростков с отклоняющимся поведением свойственно активное расширение контактов с антиобщественными элементами. Как показало исследование, среди несовершеннолетних преступников не оказалось ни одного, кто был бы абсолютно изолирован от криминогенной среды.

См.: Марогулова И.Л. Уголовная ответственность несовершеннолетних / И.Л. Марогулова. М.: Юрид. лит., 1999. С. 5; Мелешко Н.П. Предпреступное поведение несовершеннолетних как криминологическая проблема: дис. … канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 1998. С. 76.

	Следует отметить, что для того чтобы изучить личностные свойства несовершеннолетнего, вовлеченного в сбыт наркотических средств, следует собирать данные, характеризующие его поведение: во время учебы, на работе, в быту, в обращении с товарищами, соседями, родственниками. Эти данные дают возможность составить обобщенную характеристику и, таким образом, наиболее правильно оценить человека и его поведение.

См.: Дмитриевский Р.С. Вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность: дис. … канд. юрид. наук. М., 1995. С. 77.

Способ сбыта наркотических средств с участием несовершеннолетних находится в определенной зависимости от места и способа сбыта наркотиков несовершеннолетними, а также от степени их сокрытия и маскировки. Наркотики (опий, гашиш) несовершеннолетние сбывают в самых различных местах: на улицах, около аптек, кинотеатров, метро, кафе, закусочных, но особенно часто сбыт происходит в молодежных ночных клубах, на концертах музыкальных групп, (33,2% от числа изученных уголовных дел); на рынках, в парках, на вокзалах (16,8%); в квартирах наркоманов, в притонах (48, 2%). 
Как показывает практика, выбор преступниками места и способа сбыта наркотиков несовершеннолетними обусловливается, прежде всего, возможностью быстро сбыть наркотическое средство (возможно уже имеющимся постоянным клиентам) и, как мы уже указывали выше, обычно это места, где много молодежи, которые хотят испытать новые ощущения, вероятно, захотят приобрести наркотическое средство. 
Также важно отметить, что несовершеннолетних обычно привлекают для сбыта таких «легких» и «дешевых» наркотических средств, как, например, опий, гашиш. В настоящее время получила массовое распространение продажа несовершеннолетними синтетических наркотиков. Так, Брылев В.И. отмечает: «Зарубежный опыт борьбы с наркобизнесом подтверждает, что в России в ближайшем будущем проблема подпольного производства синтетических наркосредств будет не менее серьезной, чем проблема незаконного производства наркотиков растительного происхождения, которые в настоящее время составляют около 80% всего нелегального оборота. Особенно быстро эта проблема нарастает в промышленных центрах и крупных городах».

См.: Брылев В.И. Некоторые проблемы раскрытия, расследования и предупреждения преступлений в сфере наркобизнеса / В.И. Брылев. Екатеринург: ЕВШ МВД РФ, 1994. С.29.

Знание признаков наиболее распространенных наркотиков, которые сбывают несовершеннолетние, несомненно поможет работникам правоохранительных органов в их практической деятельности при выявлении и классификации преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотических средств. 
Таким образом, чаще всего в совершение преступления несовершеннолетних вовлекают мужчины (85-90%) в возрасте 20-30 лет (70-75%), со средним (86%), реже средне-специальным (30%) образованием. Большинство склонны к употреблению алкогольных напитков и наркотических средств. Многие имеют судимость (около 50%), а порой и не одну (около 10%) по аналогичным составам преступлений.
Подростки, вовлеченные в сбыт наркотических средств, относятся        к возрастной группе 14-17 лет (около 85%), чаще мужского пола (более 80%). Большинство – учащиеся школ и ПТУ (75%). Чаще всего несовершеннолетние воспитываются в неблагополучных семьях (80%) с низким уровнем дохода. Нередко их ближайшие родственники злоупотребляют спиртным или наркотиками (35%). Каждый третий такой подросток ранее совершал правонарушения.
Перечисленные характеристики, по нашему мнению, должны способствовать эффективному расследованию вовлечения несовершеннолетних       в совершение преступлений.

§ 3. Проблемы выявления, раскрытия и расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков

В криминалистической литературе обоснованно отмечается важность выявления преступлений наряду с их раскрытием и расследованием. Так, И.М. Лузгин, разделив задачи расследования на общие, специальные, особенные и частные, обоснованно относил выявление и раскрытие преступлений к общим задачам расследования. 

См.: Брылев В. И. Наркобизнес – угроза национальной безопасности / В.И. Брылев. Екатеринбург, 2000. С. 45; Брылев В.И. Противодействие наркопреступлениям: криминалистические и процессуальные аспекты / В.И. Брылев, И.И. Фуражкина. Краснодар, 2004. С. 47; Образцов В.А. Криминалистика: курс лекций / В.А. Образцов. М.: Право и закон, Юнифир, 1996. С. 302; Криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования корыстно-насильственных преступлений. Спецкурс лекций: учебн. пособие для вузов / под ред. В.П. Лаврова. М.: ЮНИТИ-Дана, Закон и право, 2003. С. 82 и др.

См.: Лузгин И.М. Методологические проблемы расследования / И.М. Лузгин. С. 114-116.

Выявлять могут лишь так называемые «неочевидные», скрытые преступления, те преступления, о которых нет сведений, как о самом преступлении, так и о лицах, его совершивших. В этой связи представляется необходимым исследовать вопрос о сущности выявления преступлений, его соотношении с раскрытием и расследованием преступлений.
Выявление и раскрытие преступлений можно рассматривать как взаимосвязанные элементы, но важно отметить, что эти явления имеют самостоятельные задачи. Для выявления преступления достаточно обнаружить в проверяемом событии отдельные признаки конкретного преступления, сведения о которых в последующем используются для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Именно с момента обнаружения таких признаков преступление считается выявленным, и принимаются необходимые дальнейшие меры для его пресечения и раскрытия, а после возбуждения уголовного дела – его расследования. В.Я. Колдин отмечал, что «основание для разграничения раскрытия и расследования преступлений лежит в познавательных и в удостоверительных функциях уголовного процесса».

См.: Колдин В.Я. Предмет, методология и система криминалистики / Криминалистика социалистических стран / В.Я. Колдин. М.: Юрид. лит., 1986. С. 7.

Выявление и раскрытие преступления является одной из задач уголовного судопроизводства и важнейшей обязанностью специально уполномоченных на то органов. А.К. Гаврилов пишет, что «очень важно понимать, что означает выявить и раскрыть преступление, кто его выявляет и раскрывает и в процессе какой деятельности. Иными словами, правильное определение самого понятия связано с решением процессуальных и организационных вопросов на практике».

См.: Гаврилов А.К. Раскрытие преступлений на предварительном следствии / А.К. Гаврилов. Волгоград, 1976. С.9.

Так, раскрыть преступление – это выполнить ряд действий, имеющих уголовно-процессуальный, оперативно-розыскной, криминалистический и организационный характер. Важно отметить, что содержание понятия раскрытия преступления выражено в двух формах. В одной из них – это цель (получение доказательств преступления и вины лица в его совершении),        в другой – это деятельность (по сбору доказательств и розыску лица, привлекаемого в качестве обвиняемого). В большинстве случаев раскрытие преступления как вид деятельности является первоочередным элементом в ходе расследования преступления. Можно говорить, что если сравнивать понятия «расследование» и «раскрытие», то это соотношение главным образом связано с кругом и объемом исследуемых существенных обстоятельств. Здесь важно отметить, что раскрытие преступления является главным элементом   в ходе его расследования.

См.: Робозеров В.Я. Раскрытие преступлений, совершенных в условиях неочевидности / В.Я. Робозеров. Л., 1990. С. 6.

Таким образом, выявление и раскрытие преступления – это организованная на основе закона деятельность органов предварительного расследования и дознания и взаимодействующих с ними сил по сбору доказательств для установления преступления и розыску лица, его совершившего.
	Своеобразно трактует понятие раскрытия преступления В.Д. Зеленский, считающий, что «раскрытие преступления – это определенное положение (ситуация) в процессе расследования, когда всесторонне, объективно и полно установлены обстоятельства, входящие в предмет доказывания. Раскрытие – это состояние расследования на заключительном этапе. Для того чтобы раскрыть преступление, его надо расследовать. Очевидно, что если преступление еще не выявлено, то не может быть речи о его пресечении и раскрытии. В отличие от выявления преступления для раскрытия преступления необходимо исследовать и установить все признаки состава преступления, включая установление личности виновного в уголовно наказуемом деянии, причин и условий, способствовавших совершению преступления. 

См.: Зеленский В.Д. Организация расследования преступлений. Криминалистические аспекты / В.Д. Зеленский. Ростов н/Д: РГУ, 1989. С. 9.

Необходимо различать понятия «выявление преступления» и «выявить преступника». Несмотря на близость – это разные по содержанию понятия. Как отмечает В.А. Образцов, выявить преступника – это значит собрать информацию (сведения, фактические данные), указывающие на то, что данное конкретное лицо могло совершить расследуемое деяние. Речь, таким образом, идет не о достоверном, положительном знании, а о знании проблематичном, вероятностном, предположительном, о знании, требующем проверки,    в целях его подтверждения либо опровержения. Как видно, преступник выявляется в процессе расследования уже выявленного преступления и основное назначение собранных на этапе «выявления преступника» данных – выступить в качестве фактической базы соответствующей версии о возможности совершения преступления заподозренным. Если при выявлении преступления виновные лица могут быть еще неизвестны, то при раскрытии преступления они должны быть установлены. При таком понимании раскрытие преступления вступает как приоритетная задача расследования, но не единственная, поскольку расследование решает более широкий круг задач, включая принятие процессуальных решений, изобличение виновного, реализацию права обвиняемого на защиту и т.д.

См.: Образцов В.А. Выявление и изобличение преступника / В.А. Образцов. М.: Юристъ, 1997. С. 7.

См.: Образцов В.А. Там же. С. 7.

См.: Сокол Е.В. Организационно-тактические особенности расследования вовлечения несовершеннолетних в совершение преступления: дис. …канд. юрид. наук. Краснодар, 2006. С. 34.

Сущность выявления признаков преступления проявляется в направленности деятельности правоохранительных органов, осуществляемой до возбуждения уголовного дела, на обнаружение признаков скрытого преступления, информация о которых не поступает из официальных источников. Такое понимание выявления преступления позволяет отличать выявление признаков преступления от иных случаев обнаружения признаков преступления, например, если к следователю (прокурору) поступают сведения об отдельных признаках преступлений от общественности о сбыте наркотического средства в молодежном клубе, СМИ о наводнении рынков подростками, которые предлагают приобрести у них «травку» и т.п.
Выявление признаков преступления может осуществляться как следователем (прокурором), так и органом дознания. Так, в Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности» в части 1 статьи 2 среди задач оперативно-розыскной деятельности называется выявление преступлений. Выявление преступлений, как задача оперативно-розыскных подразделений правоохранительных органов, осуществляется посредством проведения гласных и негласных оперативно-розыскных мероприятий.
Отсюда важность исследования проблемы своевременного выявления признаков вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотических средств. Без разработки системы признаков невозможно эффективно выявить противоправную деятельность по вовлечению несовершеннолетних в совершение преступления.
Как отмечал Р.С. Белкин, понятие признака является одним из фундаментальных понятий криминалистической теории, значение которого обусловлено той ролью, которую играют признаки вещей, явлений, событий       в научных криминалистических исследованиях и в доказывании, в установлении истины в процессе судопроизводства. Признаки преступления – это явления действительности, свидетельствующие о возможности их появления, как следствие преступной деятельности.  

См.: Белкин Р.С. Курс криминалистики. В 3 т. Т. 2: Частные криминалистические теории / Р.С. Белкин. М.: Юристъ, 1997. С. 81.

См.: Николайчук И.А. Сокрытие преступлений как форма противодействия расследованию / И.А. Николайчук. М., 1988. С. 76.

Очевидно, что нельзя привести исчерпывающий перечень признаков преступления, в том числе и вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотических средств. Однако возможно дать их классификацию. Так, наиболее развернутые классификации признаков преступления предложены Р.С. Белкиным:
	а) по содержанию: признаки приготовления к преступлению, его совершение, сокрытие и признаки использования результатов преступления;
	б) по месту проявления: на месте преступления или на месте происшествия (если эти места не совпадают); в иных местах; в материалах организаций и предприятий всех видов; в быту и личной жизни преступников и их связей; содержащиеся в данных о других преступлениях или происшествиях;
	в) по связи с событием преступления: непосредственно указывающие на возможное преступление; признаки инсценировок и иных способов сокрытия преступления;
	г) по связи с предметом доказывания: оцениваемые как прямые доказательства; оцениваемые как косвенные доказательства;
	д) по отношению к процессу отражения: необходимые и случайные.

См.: Белкин Р.С. Курс криминалистики / Р.С. Белкин. В 3 т. Т. 3. М., 1997. С. 399.

Чтобы выявить, надо знать отличительные признаки этой деятельности, т.е. признаки, которыми характеризуются вовлечение несовершеннолетних   в сбыт наркотических средств. В этой связи нельзя не отметить трудности,    с которыми приходится сталкиваться практическим работникам по делам рассматриваемой категории, которые связаны преимущественно с тем, что они не владеют методикой выявления признаков вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотических средств, испытывают серьезные затруднения при выборе таких познавательных методов, приемов и средств, которые обеспечивали бы получение максимального количества информации о совершенном преступлении и его участниках. Применительно к выявлению признаков преступления можно говорить о разработке (выделении) таких признаков, которые имеют значение и роль поисковых, «проверочных», относящихся, прежде всего, к объекту и объективной стороне латентного преступления.

См.: Сокол Е.В. Организационно-тактические особенности расследования вовлечения несовершеннолетних в совершение преступления: дис. …канд. юрид. наук. Краснодар, 2006. С. 34.

Можно говорить, что если есть признак преступления, то по этому признаку можно составить примерное представление о  применении того или иного способа совершения или способа сокрытия преступления. Поэтому среди признаков преступления особое поисковое значение имеют те, которые позволяют судить о способе преступления, а через него – о преступном событии в целом. Знания о способе совершения и сокрытия преступления, определяют путь познания истины по делу, то есть метод раскрытия и расследования преступления, реализацию формулы «от способа совершения – к методу раскрытия». Наряду с этим возможна организация работы и по другим направлениям поиска.

См.: Белкин Р.С. Курс криминалистики / Р.С. Белкин. В 3. Т. 3. М., 1997. С. 432.

К числу поисковых признаков, не относящихся к признакам состава преступления, можно отнести, например, признаки возникновения у взрослого намерения совершить вовлечение несовершеннолетнего в сбыт наркотических средств, но еще не приступившего к реализации своего намерения; специфические особенности личности взрослого (например, ранее привлекался  к ответственности за вовлечение несовершеннолетних и поддерживает отношения с ними); признаки маскировки знакомства с подростками; наличие      у взрослого навыков общения с подростками; несоответствие расходов взрослого, поддерживающего отношения с несовершеннолетними, его официальным доходам и т.д. К числу таких признаков могут относиться также и сведения о внешних признаках одежды взрослых и несовершеннолетних, например скинхедов, которые чаще всего одеваются в стиле «милетари». Так, важное поисковое значение имеют внешний вид и признаки одежды несовершеннолетних, сбывающих наркотическое средство. Одежда подростка, сбывающего наркотическое средство, обычно содержит много карманов, чтобы было, куда положить сбываемое вещество или несовершеннолетние одеты не по сезону (например, в куртку-ветровку летом). 

См.: Дети улиц. Информационно-консультативный вестник. Выпуск № 4. Октябрь-декабрь, 2002. С. 49.

Кроме знания того, кого и что надо искать, необходимо знание того, как и где конкретно организовать работу по выявлению признаков вовлечения. Соответственно, начальным этапом преступления является поиск первичной информации уголовно-правового характера. Применительно к органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, указанная задача решается путем осуществления оперативного поиска – одной из организационно-тактических форм ОРД, в ходе которой проводится инициативный сбор первичной информации о признаках преступной деятельности и причастных к ней лицах. 

См.: Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности: учеб. пособие / под ред. А.Е. Чечетила. М., 2005. С. 12.

Сведения о признаках такого противоправного деяния, как вовлечение несовершеннолетних в сбыт наркотических средств, получаются путем: анализа и оценки оперативной обстановки; изучения образа жизни лиц, предрасположенных, исходя из их прошлого поведения, к совершению преступлений; рассмотрения причин и условий совершения расследованных преступлений; анализа материалов уголовных дел, сообщений средств массовой информации, проведения ОРМ и т.п. Интересующие сведения могут находиться в различного рода документах – заявлениях и жалобах граждан (например, о сборищах в подвалах, на чердаках домов подростков, которые неизвестно чем занимаются); материалах задержаний и доставлений несовершеннолетних в ОВД; материалах центров временного содержания несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП) ОВД; материалах об отказе в возбуждении уголовных дел и их прекращении, об административных и иных правонарушениях; различного рода учетных и справочных материалах подразделений по делам несовершеннолетних и службы криминальной милиции; документах других органов, учреждений и организаций (комиссий по делам несовершеннолетних, органов управления социальной защиты населения, управления образования, по делам молодежи, школ и т.д.). 

См.: Оперативно-розыскная деятельность: учебник / под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, А.Ю. Шумилова. М.: Инфра-М, 2001. С. 328.

Оперативный поиск осуществляется среди граждан, проживающих на обслуживаемой ОВД территории, прежде всего, в местах концентрации преступного элемента, в криминально активной и иной криминогенной сфере,    в местах вероятного сбыта наркотических средств несовершеннолетними (кафе, бары, клубы), в криминогенных группах (сбытчики наркотиков, наркоманы, проститутки  и т.д.). Поиск осуществляется посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий, направленных на получение сведений об источниках информации о вовлечении несовершеннолетнего в сбыт наркотических средств и получение сведений о признаках самой этой преступной деятельности, в частности, о подростках, на которых оказывается негативное влияние взрослыми преступниками; о группах подростков, особенно по месту жительства, членами которых являются взрослые; конкретных местах, где чаще всего несовершеннолетние собираются (проводят время) и могут выступить объектом преступных устремлений взрослого вовлекателя (притоны, ночные клубы, спортивные секции, школа и т.д.); о поведении и образе жизни взрослых, ранее судимых по ст. 150 УК РФ и «наркостатьям», а также за преступления, совершаемые совместно с несовершеннолетними; о лицах, которым известны намерения или преступная деятельность взрослых в отношении несовершеннолетних.

Основы оперативно-розыскной деятельности: учебник / под ред. С.В. Степашина. СПб.: Лань, 1999. С. 458.

Здесь и далее можно говорить о взрослых вовлекателях, которые уже имели судимости за сбыт наркотических средств или за иные преступления, связанные с наркотическими средствами и психотропными веществами.

Так, можно определить следующие основные направления поиска признаков вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотических средств в условия неочевидности:
1)	от способа преступления – к личности вовлекателя;
2)	от личности вовлекателя – к способам вовлечения и личности вовлеченного;
3)	от конкретного места (места хранения наркотических средств, традиционных мест сбора преступной группы, концентрации несовершеннолетних группировок антиобщественной направленности и т.д.) – к вовлекателю или вовлеченному несовершеннолетнему и к признакам совершенного преступления.
Наибольший оперативный интерес представляют такие категории граждан, как лидеры преступного мира, а особенно наркобароны, наркоторговцы, в том числе контролирующие и направляющие преступную деятельность преступных молодежных группировок; рецидивисты; лица, намеревающиеся совершить преступление, формирующиеся в преступные группы; склоняющие других к совершению преступления и т.п. Особое внимание следует уделить молодежным группировкам, образующимся из уличных, дворовых и прочих групп, проживающих на одной территории молодых людей как несовершеннолетнего, так и совершеннолетнего возраста.
Опыт выявления преступлений свидетельствует о том, что наибольшая по объему информация нередко играет главную роль в выявлении и раскрытии конкретных преступлений. Субъективный, точнее, личностный момент касается того, насколько данный субъект подготовлен к восприятию и использованию информации. Чаще всего наблюдается применение стандартных алгоритмов, выработанных годами работы конкретного следователя при расследовании различных видов преступлений, то есть своеобразный усредненный подход, игнорирующий особенности преступления и формирующиеся в его расследовании ситуации.

См.: Овчинский С.С. Оперативно-розыскная информация / С.С. Овчинский. М., 2000. С. 141.

См.: Подольский Н. Криминалистическая психология личности члена молодежной преступной группировки / Н. Подольский. М., 2003. С. 103.

Накапливаемая информация должна сразу же подвергаться систематизации и первичной правовой оценке в следующей последовательности: от знаний поисковых признаков (их модели) к обнаружению отдельных выраженных признаков и их групп, позволяющих сделать вывод (обоснованное предположение) о наличии признаков преступления, связанного с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотических средств.
В результате проведенного исследования отмечается пассивность деятельности следственных и оперативных органов при выявлении признаков вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотических средств. Так, несовершеннолетний Е., 17 лет, дважды обращался к участковому инспектору С. и сообщал, что ему угрожает расправой совершеннолетний К., заставляя распространять наркотики. Однако сотрудник милиции С. не принял мер по принятию и проверке сообщения, в результате чего несовершеннолетний Е. совершил преступление, будучи вовлечен в него К.  

См.: Уголовное дело № 2-674 Красноармейского районного суда г. Волгограда.

Обычно в ходе выявления, раскрытия и расследования преступлений работники правоохранительных органов сталкиваются с множеством проблем. Так, при расследовании по уголовным делам, связанным с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотических средств, возникают проблемы, связанные с необходимостью устанавливать наличие следующих обстоятельств: событие вовлечения (время, место, способ вовлечения и другие обстоятельства совершения преступления); умысел, цель и мотив вовлекателя; причинную связь между действиями вовлекателя и совершением вовлеченным несовершеннолетним конкретного преступления; осведомленность вовлекателя о несовершеннолетнем возрасте подростка; характер взаимоотношений между вовлекателем и несовершеннолетним; возможное наличие        у взрослого предусмотренной законом обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, степень родства (знакомства) между ними; обстоятельства, характеризующие личность вовлекателя; обстоятельства исключающие преступность и наказуемость деяния; обстоятельства, способствовавшие совершению преступления и т.д. 
Выше мы постарались рассмотреть соотношение между понятиями выявление и раскрытие преступлений и дать им юридическую оценку. Но исследование будет неполным, если не уделить внимание вопросам раскрытия и расследования преступлений в контексте исследуемой нами проблемы. Исследованиями в этой области занимались такие видные ученые-криминалисты, как Р.С. Белкин, И.Е. Быховский, А.Н. Васильев, А.Ф. Волынский, И.Ф. Герасимов, А.В. Дулов, А.А.Закатов, В.Д. Зеленский, Г.А. Зорин, З.И. Кирсанов, В.И. Комиссаров, И.М. Лузгин, Н.И. Порубов, А.Р. Ратинов, Н.А. Селиванов, А.А. Хмыров, В.Г. Танасевич, В.А. Образцов, С.И. Цветков, В.И. Шиканов, Н.П. Яблоков и другие. Вместе с тем ученые по-разному определяют понятие и содержание расследования.
Так, в общеупотребительном смысле расследование – это деятельность, направленная на выявление каких-либо ранее неизвестных явлений, обстоятельств, их конкретных причин. В этом смысле говорят о технических, служебных и иных расследованиях. В уголовном процессе понятие расследования имеет особое значение. Это регулируемая правовыми нормами деятельность следователей и органов дознания, которая берет начало от возбуждения уголовного дела и завершается составлением обвинительного заключения. Некоторые ученые под расследованием преступления понимают взаимосвязанную систему этапов (или частей), объединенных единством задач, условиями расследования, спецификой криминалистических приемов. И.М. Лузгин отмечает, что в познавательном аспекте раскрыть преступление – значит выяснить, какое, каким образом и кем совершено. Выяснение обстоятельств преступления при этом не требует соблюдения процессуальных правил и доказывания. Понятие «расследования» характеризует юридическую деятельность, обеспечивающую раскрытие преступления и доказывание в установленном порядке обстоятельств преступления для принятия соответствующего решения. Данный тезис согласуется с общепринятым понятием «расследования» подвергнуть всестороннему рассмотрению, изучению (исследовать, разыскать, обследовать, хорошо разузнать).

См.: Ларин А.М. Расследование по уголовному делу. Планирование, организация / А.М. Ларин. М.: Юридическая литература, 1970. С. 3.

См.: Лузгин И.М. Методологические проблемы расследования / И.М. Лузгин. М., 1973. С. 86.

См.: Лузгин И.М. Расследование как процесс познания / И.М. Лузгин. М., 1969. С. 15.

См.: Там же, С. 16.

См.: Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шверова; 2-е изд., испр. и доп. М.: АЗЪ, 1994. С. 652.

Понятие «расследование» включает не только процессуальный порядок производства дознания и предварительного следствия (хотя это главный его элемент), но и систему научно-технических методов и тактических приемов, иначе говоря, имеет процессуальный и криминалистический аспекты. Расследование осуществляется на основе глубокого и всестороннего изучения связей, характеризующих сущность и содержание явлений, образующих преступление. Оно направлено на решение задач общих и единых для всего уголовного процесса. Эти задачи состоят в быстром и полном раскрытии преступлений, изобличении виновных и обеспечении правильного применения закона с тем, чтобы каждый, совершивший преступление, был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден.

См.: Криминалистика: учебник / ред. И.Ф. Пантелеева, Н.А. Селиванова. М.: Юрид. лит., 1984. С. 4.

См.: Ларин А.М. Расследование по уголовному делу. Планирование, организация / А.М. Ларин. М.: Юридическая литература, 1970. С. 3.

Мы уже перечислили основные понятия расследования, которые остаются актуальными в настоящее время, однако, на наш взгляд, все они являются неполными, поэтому попытаемся сформулировать свое определение расследования. Так, считаем, что под расследованием следует понимать стадию уголовного процесса, в ходе которой органами дознания и предварительного следствия ведутся действия, предусмотренные уголовно-процессуальным законом и принимаются решения с целью выявления, собирания и проверки доказательств, быстрого и полного раскрытия преступлений, привлечения в качестве обвиняемых лиц, их совершивших. Кроме того, принимаются меры по предупреждению и пресечению преступлений, выяснению и  устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также меры, обеспечивающие возмещение причиненного преступлением материального ущерба. Считаем, что понятие расследование очень объемно и объединяет в себе (состоит из стадий) ряд таких понятий, которые мы рассмотрели выше, как выявление и раскрытие преступления. 
Расследование вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотических средств, подчиняясь общим закономерностям частной криминалистической теории, имеет свои особенности, связанные с соотношением этапов этого процесса, их взаимозависимостью с оперативно-розыскной деятельностью и производством экспертных исследований.

См.: Закатов А.А. О производстве первоначальных следственных действий / А.А. Закатов // Актуальные проблемы следственной деятельности. Свердловск, 1990. С. 65-68.

Прежде чем переходить к рассмотрению типичной ситуации вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотических средств, необходимо кратко остановиться вообще на определении следственной ситуации. Как обоснованно отмечает Т.С. Волчецкая, в науке пока отсутствует общепризнанное определение следственной ситуации, а немалое число имеющихся формулировок иногда даже противоречат друг другу. В частности, следственная ситуация определяется как обстановка, в которой осуществляется расследование, как совокупность информации, характеризующей состояние расследования по уголовном делу и т.п. 

См.: Волчецкая Т.С. Криминалистическая ситуалогия: монография / Т.С. Волчецкая; под ред. проф. Н.П. Яблокова. Калининград, 1997. С. 87.

См.: Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. От теории к практике / Р.С. Белкин. М., 1997. С. 91-92.

См.: Васильев А.П. Проблемы методики расследования отдельных видов преступлений / А.П. Васильев. М., 1999. С. 31.

Можно согласиться с формулировкой следственной ситуации Т.С. Волчецкой, которая определила ее как «степень информационной осведомленности следователя о преступлении, а также состояние процесса расследования, сложившееся на любой определенный момент времени, анализ и оценка которого позволяют следователю принять наиболее целесообразные по делу решения». 

См.: Волчецкая Т.С. Указ. соч. С. 93.

Следственная ситуация складывается из групп компонентов. Наибольшее распространение в настоящее время получила точка зрения Р.С. Белкина, согласно которой следственная ситуация слагается из следующих групп компонентов (условий): 1) психологического характера; 2) информационного характера; 3) процессуального и тактического характера; 4) материального и организационно-технического характера. 

См.: Белкин Р.С. Курс криминалистики. В 3 т. Т. 3 / Р.С. Белкин. М., 1997. С. 136-137.

В литературе отмечается, что любая следственная ситуация может быть рассмотрена в двух аспектах: а) практическом – как конкретная жизненная ситуация, возникающая при расследовании по уголовному делу; б) в теоретическом – как типизированная применительно к определенному виду преступлений и даже шире – как научная абстрагированная категория, используемая в классификационных, методических и учебных целях.

См.: Волчецкая Т.С. Указ. соч. С. 92-93.

Важно отметить, что типизация следственных ситуаций по всем составляющим их компонентам практически невозможна, поскольку она должна будет насчитывать колоссальное число вариантов. Типизация может проводиться по различным компонентам ситуации, чаще всего – по информационному компоненту, содержание которого включает: осведомленность следователя (об обстоятельствах преступления, возможных доказательствах, возможностях их обнаружения и экспертного исследования, местах сокрытия искомого и т.п.); осведомленность о противостоящих следователю иных проходящих по делу лиц (о степени информированности следователя и свидетелей, об обнаруженных и необнаруженных доказательствах, о намерениях следователя и т.п.).

См.: Белкин Р.С. Курс криминалистики. В 3 т. Т. 3. / Р.С. Белкин. М., 1997. С. 146.

См.: Там же.

Анализ уголовных дел и имеющейся литературы, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотических средств, показывает, что на практике, в большинстве случаев, уголовные дела о вовлечении несовершеннолетних в сбыт наркотических средств возбуждаются только в процессе расследования какого-либо другого наркопреступления. 
Так, Д.Ф. Флоря на первоначальном этапе расследования вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления выделяет следующие следственные ситуации: 
1. Имеется информация о преступлении, задержаны взрослый и несовершеннолетний подозреваемый, есть данные о том, что последний мог быть вовлечен в совершение преступления – 52%. 
2. Имеется информация о преступлении, задержан несовершеннолетний подозреваемый, который мог быть вовлечен в совершение преступления не установленным взрослым подстрекателем – 36%.
3. Имеется информация о преступлении, задержан взрослый подозреваемый, но имеются данные, что в преступлении принимал участие несовершеннолетний, который мог быть вовлечен в преступление взрослым соучастником – 12%.

См.: Флоря Д.Ф. Указ. соч.С. 56.

В приведенную Д.Ф. Флоря следственную ситуацию, по мнению      Е.В. Сокол можно добавить следующую следственную ситуацию: имеется информация о преступлении, включая сведения о том, что преступление мог совершить вовлеченный несовершеннолетний как самостоятельно, так и совместно с взрослым лицом, но нет задержанных лиц. 

См.: Сокол Е.В. Указ. соч. С. 105.

Е.В. Кушпель также отмечает, что на момент возбуждения уголовных дел по ст. 150 УК РФ имеется типичная ситуация, при которой взрослый вовлекатель и вовлеченный несовершеннолетний установлены и задержаны.

См.: Кушпель Е.В. Расследование преступлений против семьи и несовершеннолетних. С. 23.

Ю.В. Гаврилин и Н.Г. Шурухнов, отмечая специфику расследования вовлечения, также указывают, что «в этот период, как правило, становится очевидным наличие двух совершенных преступлений, обстоятельства совершения и расследования которых в значительной степени взаимосвязаны».

См.: Гаврилин Ю.В. Криминалистика: методика расследования отдельных видов преступлений / Ю.В. Гаврилин, Н.Г. Шурухнов. С. 339.

Справедливо указывает Е.В. Сокол, что если у следователя (дознавателя) нет информации о совершенном несовершеннолетних преступлении самостоятельно или совместно со взрослым, то следователь, как правило, вообще не анализирует и не проверяет информацию о признаках возможного вовлечения, и не выдвигает версию о возможном вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступления. Указанную практику следует признать односторонней и не соответствующей уголовно-правовой характеристике   ст. 150 УК РФ. 

См.: Сокол Е.В. Указ. соч. С. 106.

Так, Е.В. Сокол предлагает разграничить типичные ситуации в зависимости от того, совершил ли вовлеченный несовершеннолетний преступление, в которое он был вовлечен, или нет. По ее мнению, типичные ситуации могут быть разделены на две группы:
1. Ситуации расследования, при которых вовлеченный несовершеннолетний не совершил того преступления, в которое он вовлекался взрослым.
2. Ситуации, при которых вовлеченный несовершеннолетний приступил к совершению преступления. В свою очередь, эти ситуации могут разделяться:
2.1. На ситуации, при которых вовлеченный несовершеннолетний совершил преступление самостоятельно.
2.2. ситуации, при которых вовлеченный несовершеннолетний совершил преступление совместно со взрослым.
Кроме того, следственные ситуации можно подразделять в зависимости от того, какому из подлежащих доказыванию обстоятельств – событию преступления или виновности определенного лица – в наибольшей степени присуща информационная неопределенность.

См.: Сокол Е.В. Указ. соч. С. 111.

Применительно к расследованию совершенного несовершеннолетним преступления могут возникать следующие ситуации:
1. На момент возбуждения уголовного дела очевидны: событие преступления и подозреваемые лица. Достаточно точно известно, что произошло, кто виноват. Такая наиболее простая ситуация возникает при реализации оперативных материалов, задержании с поличным на месте совершения очевидного преступления, при явке с повинной и т.п. Основные направления расследования связаны с закреплением доказательственных данных, позволяющих предъявить обоснованные обвинения виновным лицам. Помимо закрепления факта вовлечения и определенных способов его совершения необходимо подтверждение того, что взрослый знал (или сознательно допускал мысль) о несовершеннолетнем возрасте вовлекателя. Для этого необходимо установить и процессуально закрепить такие обстоятельства, как внешний вид подростка (прежде всего это относится к малолетним и несовершеннолетним младшей возрастной группы 14-15 лет); родственные отношения; профессиональные отношения (например, учитель и ученик и р.п.); давнее знакомство (по месту жительства, учебы и работы); другие доказанные факты (например, совместное празднование дня рождения несовершеннолетнего, дарственные надписи на подарках, ознакомление взрослого с документами несовершеннолетнего и т.д.).

См.: Методические рекомендации к семинару-совещанию с руководителями подразделений по делам несовершеннолетних, центров временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, уголовного розыска, следствия, дознания и дежурных частей МВД, УВД, ГО-РОВД Южного федерального округа. Пятигорск, 2004. С. 16-17.

Наличие указанных обстоятельств может подтверждаться документами (о родственных и профессиональных отношениях), показаниями взрослого и несовершеннолетнего, показаниями других лиц.
2. Очевидно преступление, совершенное несовершеннолетними совместно со взрослыми, но не известна личность тех, которые его совершили. В целом понятно, что произошло, но нет подозреваемых лиц. Важнейшая задача – установление личности тех, кто совершил преступление, включая вовлекателей.
3. Неочевидно, что конкретно произошло, но есть подозреваемые. Такая ситуация возникает, к примеру, при задержании взрослого и несовершеннолетнего с наркотическим средством, которое по весу и объему не может им принадлежать. Основная задача первоначального этапа расследования – выявление обстоятельств совершенного преступного события, а также вовлечения несовершеннолетнего в совершение этого преступления.
4. Неочевидны события преступления и лица, его совершившие. Имеется крайне скудная информация о признаках совершения преступления несовершеннолетним совместно со взрослым, однако не ясен механизм совершенного ими преступления и личности тех, кто его совершил. Это наиболее трудная ситуация начала расследования. Главным является выяснение наличия события преступления. Если преступный характер происшедшего установлен, важно выяснить его механизм (способ) совершения. На этой основе возможно решение и третьей ключевой задачи – установление виновных лиц и обстоятельств вовлечения несовершеннолетнего в его совершение.

См.: Сокол Е.В. Указ. соч. С. 109.

Наряду с главными задачами, решаемыми в названных четырех типичных ситуациях начала расследования, следует указать и сопутствующие им, имеющие производный характер. Так, практически всегда необходимо выяснить мотивы и форму вины, проверить, совершил подозреваемый преступление один или с кем-то, конкретизировать «роль» каждого из членов преступной группы, проверить алиби каждого из них, установить, не совершили ли они других преступлений и т.д.
Результаты проведенного нами исследования свидетельствуют об отсутствии уголовных дел, возбужденных по ст. 150 УК РФ, без признаков совершения вовлеченным несовершеннолетним другого наркопреступления. Указанное преступление выявляется чаще всего в процессе расследования наркопреступления, совершенного совместно вовлекателем и несовершеннолетним.   
Особенностью расследования уголовных дел рассматриваемой категории является неочевидность обстоятельств вовлечения несовершеннолетнего в сбыт наркотических средств. В первичных материалах, как правило, отсутствуют вообще или находятся лишь разрозненные, страдающие существенной неполнотой сведения о способе вовлечения, лице, его совершившем, и других обстоятельствах преступного деяния. Поэтому особое значение имеет рассмотрение тех состояний, в которых приходится работать работникам правоохранительных органов. 
При вовлечении несовершеннолетних в сбыт наркотических средств наиболее распространенным является первая ситуация, успешное разрешение которой  предполагает проведение первоначальных следственных действий   с обязательной отработкой версии о вовлечении несовершеннолетнего в сбыт наркотических средств. Однако важно отметить, что это не всегда реализуется на практике. Так, в большинстве случаев следователи (дознаватели) выявляют вовлечение на последующем этапе расследования, когда первоначальные следственные действия уже были проведены и некоторые факты, которые могли способствовать изобличению взрослого вовлекателя, уже безвозвратно утрачены. Это относится, в частности, и к месту осмотра помещения, где несовершеннолетний сбывал наркотическое средство: нередко оно проводится поверхностно, не уделяется должного внимания обстоятельствам, которые могли бы сформировать доказательственную базу вовлечения в наркосбыт. При проведении первоначальных допросов как свидетелей, так и подозреваемых не выявляются вопросы, касающиеся вовлечения несовершеннолетнего в преступление и характера взаимоотношений между ними. 
В Постановлении Пленума Верховного Суда указано, «что при рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних, совершенных с участием взрослых, необходимо тщательно выяснять характер взаимоотношений между взрослым  подростком, поскольку эти данные могут иметь существенное значением для установления роли взрослого в вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступления или антиобщественных действий».  

См.: О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2000 N 7 // Рос. газета. 2000. 14 марта.

Изучение практики показывает, что тактика отдельных следственных действий при расследовании дел о вовлечении несовершеннолетних в преступную деятельность имеет определенную специфику. В связи с этим необходимо изучение и обобщение следственной и судебной практики, научный отбор выработанных практикой приемов расследования, «которые дают возможность выявить особенности расследования, присущие только определенной категории преступлений». Последняя обусловлена противоправной деятельностью нескольких лиц, среди которых имеются взрослые и подростки. Эти лица отличаются друг от друга по возрасту, уровню антисоциальной направленности, состоянию эмоционально-волевой сферы и по своему интеллектуальному и физическому развитию. Кроме того,  как верно отмечает Д.Ф. Флоря, многие действия по вовлечению несовершеннолетних в преступную деятельность нередко происходят в обстановке отсутствия незаинтересованных свидетелей.

См.: Зотов Б.Л. Общие положения методики расследования отдельных видов преступлений / Б.Л. Зотов . М., 1966. С. 277.

См.: Флоря Д.Ф. Указ. соч. С. 57.

Итак, по уголовным делам, связанным с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотических средств, необходимо устанавливать наличие следующих обстоятельств: событие вовлечения (время, место, способ вовлечения и другие обстоятельства совершения преступления); умысел, цель        и мотив вовлекателя; причинную связь между действиями вовлекателя и совершением вовлеченным несовершеннолетним конкретного преступления; осведомленность вовлекателя о несовершеннолетнем возрасте подростка;  характер взаимоотношений между вовлекателем и несовершеннолетним; возможное наличие у взрослого предусмотренной законом обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, степень родства (знакомства) между ними; обстоятельства, характеризующие личность вовлекателя; обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния; обстоятельства, способствовавшие совершению преступления и т.д. 
Проведенные нами исследования показали, что для раскрытия и расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних     в сбыт наркотических средств, каждый из этих источников информации может иметь разную ценность, разную весомость. Из всего многообразия информационных источников большее значение принимают те элементы, которые являются все-таки объективными, материальными с точки зрения возникновения, существования, реализации. К этой категории, прежде всего, относятся сами объекты, несовершеннолетние, наркотические средства, вовлекатели. Материальные следы, выраженные довольно широкой группой (отпечатки пальцев, вид наркотического средства и другие), носят большую весомость, и проведенные нами исследования подчеркивают, что до 82% сотрудников правоохранительных органов говорят, что при наличии таких объектов результативность расследования гораздо выше. 78% следователей и дознавателей, которые работают в данной области, аналогично делают упор не столько на показания, особенно когда они находятся в противоречии друг с другом, сколько на материальные следы.
Для объективной оценки источников информации, для оценки их значимости для дальнейшего расследования мы применили метод коэффициентов весомости. Показатель весомости элемента для эффективного функционирования системы в целом является атрибутом современной теории исследования операций, систем. Не проводя широкого анализа самых разнообразных методов исследования систем (метод оперативных игр, исследование динамики средних показателей, методы сетевых комбинаций и др.), мы    остановимся на методе оценки весомости показателей системы.

См.: Вентцель Е.С. Исследование операций / Е.С. Вентцель. М., 1972.

См.: Карлин С.М. Математические методы в теории игр, программировании и экономике / С.М. Карлин. М., 1984.

См.: Крамер Г. Математические методы статистики / Г. Крамер. М., 1964.

См.: Кириллов А.А. Элементы теории представлений / А.А. Кириллов.       М., 1972;  Марнаган Ф. Теория представлений групп / Ф. Марнаган. М., 1988.

Сущность этого метода сводится к тому, что при сравнении двух и более систем (процессов, решений, технических средств и др.) исследуется характер их влияния на эффективность работы всей системы, их весомость и значимость в целом. В ходе исследований оцениваются самые различные показатели и их влияние для достижения заданной цели – раскрытия преступления в короткий срок. Выбор таких показателей напрямую связан с анализом имеющихся следственных ситуаций. Понятие следственной ситуации не ново как категория, касающаяся криминалистики, она отражает сложившуюся на определенный момент расследования совокупность материальных, информационных и иных факторов, которая обусловливает основные направления расследования, принятие решений и выбор способов действий. Выбор тех или иных показателей (характеристик) следственной ситуации позволит в ходе исследований дифференцировать влияние указанных показателей на характер качественного изменения ситуации в целом с целью выявления, раскрытия и расследования преступления. Указанный метод находит свое применение как в решении прямых, так и обратных задач. В качестве решения прямых задач в наших условиях будет исследование эмпирического материала практики расследования преступлений, а конкретно – анализ различных показателей, влияющих на их раскрытие преступления. Обратная задача сводится к анализу степени (вероятности) выполнения поставленной задачи по раскрытию преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотических средств, при разных уровнях весомости тех или иных показателей – событие вовлечения (время, место, способ вовлечения и другие обстоятельства совершения преступления); умысел, цель и мотив вовлекателя; причинная связь между действиями вовлекателя и совершением вовлеченным несовершеннолетним конкретного преступления и др. 

См.: Герасимов И.Ф. Указ. соч. С. 173.

Представленный метод находит самое широкое применение в современной науке при выборе рациональных решений в условиях возможности изменения различных показателей, параметров или альтернативных комбинаций. 
В результате проведенного исследования, включающего анализ практики расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотических средств, также анкетирования работников Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, прокуратуры и органов внутренних дел Волгоградской области был выявлен перечень факторов и степень их значимости для расследования. Сущность такого анализа сводится к следующему: каждому выделенному элементу системы присваивался коэффициент весомости, который выражался в процентах из расчета, что сумма коэффициентов всех факторов равна 100%. При экспертном опросе указанные показатели определялись субъективно с учетом личного опыта и практики расследования вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотических средств. При анализе практики  расследования вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотических средств применялись статистические методы исследований, показатели весомости определялись частотой их встречаемости и степенью влияния на раскрытие преступления или происшествия. 
Представленная нами для проведения исследований типизация позволяет различать в понятии следственной ситуации простую констатацию положения вещей от системы анализируемых элементов и признаков, их комбинации и совокупности. На наш взгляд, здесь следует выделить, что дифференциация следственной ситуации (расследование и раскрытие преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотических средств) на объективные оценочные факторы связана с необходимостью их классификации. В настоящее время в криминалистике имеется широкий перечень оснований для классификаций следственных ситуаций. К ним можно отнести классификации по видам преступлений, по способу совершения, применяемым орудиям и средствам, механизму формирования доказательств и др. В этом большая заслуга таких ученых-криминалистов, как И.Н. Якимов, В.К. Громов, Б.М. Шавер, А.И. Винберг, Р.С. Белкин, Д.Я. Мирский, Н.П. Яблоков и др. Вместе с тем анализ следственной и судебной практики показывает, что специфика криминалистики как науки и ее прикладной характер требует постоянного изучения, исследования и выявления всех (в том числе новых) закономерностей, которые могут способствовать совершенствованию деятельности по борьбе с преступностью.

См.: Волчецкая Т.С. Ситуационный подход в обучении криминалистики / Т.С. Волчецкая // Вестник криминалистики. М.: Спарк, 2000. Выпуск 1. С. 23-28.

Здесь важно отметить, что главной целью любого исследования в криминалистике является повышение эффективности решения задач, связанных с выявлением, раскрытием и расследованием преступлений. Успешному выполнению этих задач будет способствовать всесторонний анализ по выделению и оценке признаков, свойств и показателей изменения следственных ситуаций, в том числе, связанных с организацией взаимодействия при раскрытии преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотических средств.
В результате проведенного исследования, включающего анализ практики расследования преступлений, (108 уголовных дел), также анкетирования сотрудников Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, прокуратуры и органов внутренних дел Волгоградской области был выявлен перечень факторов и степень их значимости для раскрытия преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотических средств. Сущность такого анализа сводится к следующему: во-первых, перечень факторов, наиболее значимых для расследования вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотических средств, определялся анализом двух информационных источников: а) опросом сотрудников Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, прокуратуры и УВД; б) анализом практики расследования вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотических средств. Во-вторых, каждому выявленному фактору присваивался коэффициент весомости, который выражался в процентах из расчета, что сумма коэффициентов всех факторов равна 100%. При опросе следователей указанные показатели определялись субъективно с учетом личного опыта и практики расследования вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотических средств. При анализе практики раскрытия преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотических средств, применялись статистические методы исследований, показатели весомости определялись частотой их встречаемости и степенью влияния на раскрытие преступления.
Итак, перейдем к аналитическому комментарию полученных результатов исследований. В таблице 2 представлен перечень наиболее значимых факторов для расследования вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотических средств и коэффициенты (показатели) их весомости.

Таблица 2.
Факторы, определяющие результативность раскрытия и расследования вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотических средств

№

Факторы, определяющие результативность

Опросы, анкетирование

Анализ практики
уголовных дел

1. | Криминалистические и оперативно-справочные учеты | 21% | 25%
2. | Экспертизы | 23% | 24%
3. | Технико-криминалистическое обеспечение (ТКО) | 16% | 13%
4. | Осмотр места происшествия (ОМП) | 7% | 5%
5. | Объекты | 13% | 11%
6. | ОРД (легализованные в доказательства) | 18% | 20%
7. | Иные следственные действия | 2% | 2%
| ИТОГО | 100% | 100%

Перейдем к анализу факторов, определяющих результативность расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков.
В результате проведенного нами анализа следственной практики не были обнаружены уголовные дела, возбужденные только по ст. 150 УК РФ вне связи с совершением несовершеннолетним того или иного преступления.
Кроме того, исследования показали, что  преступления, предусмотренные ст. 150 УК РФ, традиционно рассматриваются следователями и дознавателями как «дополнительные» к основным составам (наркопреступлениям), по которым возбуждаются уголовные дела (например, к ст. 228¹ УК РФ). По ст. 150 УК РФ уголовные дела возбуждаются крайне редко. Кроме того, преступления, связанные с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотических средств, имеют высокую степень латентности, а отсутствие конкретных рекомендаций по комплексному подходу выявления и расследования данных преступлений – к нежеланию следователей возбуждать и доводить до суда преступления этой категории. Безусловно, процесс доказывания вины взрослых, вовлекающих несовершеннолетних в сбыт наркотических средств, достаточно сложен. В большинстве случаев будет противовес со стороны потерпевшего и со стороны взрослого вовлекателя; показания свидетелей, очевидцев, участников вовлечения могут носить определенную противоречивость и заинтересованность в его расследовании. 
В результате интервьюирования практических работников установлено, что у них существует стереотип, согласно которому уголовные дела о вовлечении могут возбуждаться только после установления и раскрытия совершенного вовлеченным несовершеннолетним конкретного преступления, которое, как правило, совершается им совместно со взрослым. Возбуждение и расследование уголовных дел рассматриваемой категории, как правило, происходит следующим образом. Следователь (орган дознания) узнает о совершенном несовершеннолетним преступлении из предоставленных ему результатов оперативно-розыскной деятельности или в результате непосредственного обнаружения следователем признаков преступления.
В первичных сведениях, поступающих к следователю, как правило, отсутствует информация о месте, времени и способе вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления, неизвестен период знакомства в подростка и взрослого, на чем основано это знакомство, кто входит в круг их друзей и т.п. Исключением является информация, полученная в результате оперативной разработки противоправной деятельности взрослых лиц. В лучшем случае в исходных данных содержатся сведения о совместном совершении преступления взрослым и несовершеннолетним. С учетом того, что на начало расследования преступления, совершенного взрослым совместно        с несовершеннолетним, следователь, как правило, не располагает достаточными данными, подтверждающими предмет доказывания по ст. 150 УК РФ, он добывает эти доказательства уже в процессе расследования.   

См.: Методические рекомендации к семинару-совещанию с руководителями подразделений по делам несовершеннолетних, центров временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, уголовного розыска, следствия, дознания и дежурных частей МВД, УВД, ГО-РОВД Южного федерального округа. Пятигорск, 2004. С. 22.

Соответственно, возбуждение и расследование вовлечения несовершеннолетнего в сбыт наркотических средств на практике происходит в рамках стратегии «от совершенного несовершеннолетним совместно со взрослым лицом преступления – к признакам его вовлечения в совершение преступления», подтверждая, что применение ст. 150 УК РФ происходит как реакция на уже совершенное несовершеннолетним или при его участии преступлении. И если раскрыто преступление, совершенное несовершеннолетним совместно со взрослым, то, как правило, не выявляются и признаки возможного вовлечения.
Примерно лишь в 5% уголовных дел в постановлении о возбуждении уголовного дела помимо описания фабулы совершенного подростком совместно со взрослым преступления упоминались отдельные признаки, свидетельствующие о возможном вовлечении несовершеннолетнего в его совершение. Во всех остальных делах первое упоминание о вовлечении появлялось при допросах несовершеннолетнего и взрослого соучастника, зачастую при повторных допросах, допросах свидетелей и потерпевших либо уже в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого взрослого вовлекателя.
В данной диссертационной работе была предложена модель, которая позволяет оценить информационную весомость тех или иных элементов        в механизме вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотически средств,  с помощью которых можно выстроить картину вовлечения в сбыт несовершеннолетнего, восстановить ее и решить. Мы рассматриваем некоторую осредненную ситуацию вовлечения несовершеннолетнего в сбыт наркотического средства и изучаем важнейшие информативные элементы, которые позволяют получить необходимые исходные данные для раскрытия и расследования вовлечения несовершеннолетнего в сбыт наркотических средств.
Подводя итоги всему вышесказанному, важно отметить, что низкий процент раскрываемости вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотических средств объясняется рядом факторов. Основные из них следующие: сложность доказывания состава вовлечения несовершеннолетнего в сбыт наркотических средств; на момент начала расследования преступления, совершенного совместно взрослым и несовершеннолетним, следователь, как правило, не располагает объективными данными, подтверждающими совершение преступления, предусмотренного ст. 150 УК РФ, и добывает эти доказательства уже в процессе производства следственных действий по уголовному делу; часто обвинение строится только на показаниях самого обвиняемого и подростка, не подкрепленных другими доказательствами, а изменение их в суде приводит к оправданию взрослых по ст. 150 УК РФ. Подросток может отказаться от своих изобличающих показаний под давлением взрослого лица; наличие психического воздействия на несовершеннолетнего со стороны взрослого требует детального анализа их отношений, механизма их сговора на совершение наркопреступления; следователи недооценивают момент оперативности в расследовании. 
Доказывание вины взрослого обвиняемого в совершении рассматриваемого преступления зачастую откладывается на завершающий этап расследования, что влечет за собой утрату доказательств; в ходе следствия необходимо учитывать возможность самооговора, так как подросток, вовлеченный в совершение наркопреступления, может взять на себя чужую вину и демонстрировать себя как инициатора преступления. Такое поведение связано с особенностями психологии несовершеннолетних, и чем ниже их возраст и интеллектуальное развитие, тем больше это проявляется; следователи и дознаватели не уделяют внимания установлению всех обстоятельств вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотических средств, доказывания того, что взрослое лицо заведомо знало о несовершеннолетнем возрасте соучастника. В настоящее время статистика говорит, что на сегодняшний день в группу риска входят абсолютно все российские семьи вне зависимости от их бедности или благополучия. Рациональное использование средств и методов как при выявлении и раскрытии, так и при расследовании вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотических средств может помочь в выработке и реализации решений для раскрытия и расследования преступления.
Таким образом, направлением нашей дальнейшей работы и будет разработка методов и средств криминалистического обеспечения по выявлению, расследованию и раскрытию преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков. При этом упор должен быть сделан на организацию информационно-аналитической работы (учеты), ОРД, судебной экспертизы, а также соответствующее технико-криминалистическое обеспечение.

	

Глава 2. Технико-криминалистическое обеспечение 
как вид деятельности по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних
в сбыт наркотиков

§ 1. Понятие, формы и содержание технико-криминалистического обеспечения преступлений, связанных с вовлечением 
несовершеннолетних в сбыт наркотиков

Одна из основных причин неудовлетворительного состояния дел с раскрываемостью преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, заключается в недооценке возможностей использования технико-криминалистических методов и средств. В этой связи весьма актуальным остается вопрос о коренном улучшении технического оснащения правоохранительных органов, соответствующего современным требованиям борьбы с преступностью. 
Понятие технико-криминалистического обеспечения в той или иной степени рассматривалось в трудах криминалистов Г. И. Грамовича, А. И. Винберга, С. И. Зернова, А. Ф. Волынского, А. С. Шаталова и др. В них отмечается, что технико-криминалистическое обеспечение – это своеобразный вид деятельности. Ее содержание определяется направленностью, с одной стороны, на создание условий постоянной готовности правоохранительных органов к применению научно-технических средств и методов в указанных целях, а с другой – на практическую реализацию таких условий в каждом конкретном случае раскрытия и расследования преступлений. При этом практическая реализация полностью охватывается таким понятием, как технико-криминалистическое сопровождение выявления, раскрытия и расследования преступлений, которое осуществляется в организационных и процессуальных формах использования специальных знаний в процессе оперативно-розыскной и следственной работы.

См.: Грамович Г.И. Криминалистическая техника (научные, правовые, методологические, организационные основы): монография / Г.И. Грамович. Минск, 2004; Криминалистика: учеб. для студентов вузов / под ред. А.Ф. Волынского. М., ЮНИТИ-ДАНА, 1999; Белкин Р.С. Криминалистика: Общетеоретические проблемы / Р.С. Белкин, А.И. Винберг. М.: Юрид. лит., 1973.; Зернов С.И. Теоретические и прикладные проблемы применения специальных познаний при выявлении и расследовании преступлений, сопряженных с пожарами: автореф. дис. … д-ра юрид наук / Всерос. НИИ МВД России. М., 1997; Шаталов А.С. Следственная ситуация основа криминалистических алгоритмов расследования преступлений/ А.С. Шаталов // Рос. следователь. 1999. №1. С.56-63.

Наряду с понятием технико-криминалистического обеспечения существуют понятия методов, форм, содержания, способов, приемов, методик  использования криминалистической техники. В широком смысле технико-криминалистический метод (способ, прием, методика, содержание, форма) означает подход к познанию обстоятельств расследуемого преступления, выражающийся в осуществлении определенных технических действий.

См.: Криминалистика: учебник / под ред. И.Ф. Пантелеева, Н.А. Селиванова. М.: Юрид. лит., 1984. С. 78.

Однако перечисленные термины употребляются и в узком смысле. При этом способу придается значение составной части какого-либо метода. Так,  в узком смысле технический прием – это отдельное действие, являющееся составным элементом, частью способа. Примером может служить то или иное освещение при микрофотосъемке (отраженное, боковое, вертикальное и т.д.). В узком смысле методика представляет собой совокупность нескольких методов, применяемых для решения какой-либо задачи. Так, методика криминалистического исследования изъятого вещества у сбытчика с целью его выявления и заключения о его содержании может предусматривать определенную последовательность применения комплекса методов: экспресс-анализа, судебно-химической экспертизы, судебно-медицинской экспертизы, судебно-дактилоскопической экспертизы, судебно-наркологической экспертизы и др.

См.: Словарь русского языка. М., 1953. С. 538.

Технико-криминалистическое обеспечение, его средства и методы применяются для предотвращения преступлений, их своевременного обнаружения, расследования и разрешения уголовных дел в суде. Они широко используются в ходе оперативно-розыскных  мероприятий и следственных действий (в частности, при обнаружении, фиксации, изъятии, предварительном исследовании вещественных доказательств), а также в процессе криминалистических экспертиз. По мнению А.Ф. Волынского «…анализ сущности и содержания технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений, его места и роли в криминалистической теории и практике большинством ученых-криминалистов проводится с учетом дифференциации процессуальных форм расследования преступлений и органической взаимосвязи различных источников доказательств и средств доказывания».

См.: Криминалистика: учебник / под ред. И.Ф. Пантелеева, Н.А. Селиванова. М.: Юрид. лит., 1984. С. 78.

См.: Волынский А.Ф. Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений: проблемы и пути их решения / А.Ф. Волынский. Проблемы технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений: материалы науч-практ конф. М.: ЮИ МВД РФ, 1994, С. 4.

Итак, технико-криминалистическое обеспечение выступает как система получения, обработки, накопления, анализа и использования розыскной и доказательственной информации, т.е. заключает в себе организационно-функциональную роль. По мнению большинства ученых, Р.С. Белкина, Ю.Г. Корухова, Н.П. Яблокова, А.Ф. Волынского и других в основе этой системы лежат современные достижения науки и техники. Так, согласно определению Р.С. Белкина, «технико-криминалистическое обеспечение – это система криминалистических знаний и основанных на них навыков и умений использовать научные криминалистические рекомендации, применять криминалистические средства, методы и технологии их использования в целях предотвращения, выявления, раскрытия и расследования преступлений»^1.

См.: Криминалистика: учебник / под ред. А.А. Закатова, Б.П. Смагоринского. М.: ИМЦ МВД России, 2003. С. 197 – 204.

^1 См.: Криминалистическое обеспечение деятельности криминальной милиции и органов предварительного расследования/ под ред. проф. Т.В. Аверьяновой и проф. Р.С. Белкина. М., 1997.

Волынский А.Ф. рассматривает технико-криминалистическое обеспечение как «деятельность, направленную на создание условий постоянной готовности ее субъектов к применению криминалистической техники, а также реализацию таких условий в каждом конкретном случае раскрытия, расследования и предупреждения преступлений»^2.

^2 См.: Криминалистика: учебник / под. ред. А.Г. Филлипова и А.Ф. Волынского. М.: Спарк, 1998. С. 37-42.

По нашему мнению, технико-криминалистическое обеспечение преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, это наиболее важный элемент в деятельности, который способствует выявлению и раскрытию рассматриваемых преступлений. Технико-криминалистическое обеспечение преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, состоит в своевременном и полном привлечении всей имеющейся современной криминалистической техники. Под криминалистической техникой понимают материальные средства, приборы, инструменты, их наборы, комплекты и комплексы, применяемые для обнаружения, изъятия, фиксации, исследования, а также регистрации и учета следов преступлений и иных вещественных доказательств. 
Отличительная особенность криминалистической техники заключается в правовом характере ее применения и оценке полученных результатов.        В этой связи правомерно говорить об определенных правовых отношениях, характеризующих систему технико-криминалистического обеспечения. Реально такие отношения проявляются: при разработке средств и методов для решения конкретных задач раскрытия и расследования преступлений; формировании организационных структур экспертно-криминалистических подразделений и специализированных следственно-оперативных групп; специальной подготовке субъектов технико-криминалистического обеспечения; создании условий постоянной готовности.

См.: Волынский А.Ф. Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений: проблемы и пути их решения / А.Ф. Волынский // Проблемы технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений: материалы науч. - практ. конф. М., 1994. С.14.

Согласно мнению большинства ученых-криминалистов, посвятивших свои труды данной проблеме (А. Ф. Волынский^2, А. М. Черенков^3, В. А. Снетков^4 и др.), эта деятельность направлена на создание и поддержание условий постоянной готовности для решения в реальном масштабе времени задач технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений.

^2 См.: Волынский А.Ф. Там же. С.14.

^3 См.: Черенков А.М. Криминалистическая характеристика преступлений / А.М. Черенков // Криминалистика / под ред. Т.А. Седовой. СПб., 1998. С.343.

^4 См.: Снетков В. А. Криминалистика: учебник для юридических вузов / В.А. Снетков; под ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникова. СПб., 1996. С.67.

В процессе определения и анализа задач технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотических средств, учитывались методически важные выводы Р.С. Белкина о синтетической природе криминалистики как естественно-технической и правовой науки^5. Сущность этих выводов сводится к тому, что для эффективного раскрытия и расследования преступлений могут применяться любые технические средства вне зависимости от их источника происхождения, целевого назначения или наличия конструктивных изменений^6.

^5 См.: Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы сегодняшнего дня. Злободневные вопросы российской криминалистики / Р.С. Белкин. М.: НОРМА, 2001. С. 36-37.

^6 За исключением средств и методов, не вписывающихся в этические и нравственные нормы, принятые в обществе.

Итак, в раскрытии и расследовании преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, применяемая криминалистическая техника базируется на достижениях различных естественных и технических наук, в том числе прикладных, для определенных отраслей деятельности общества. Ее отличительной  особенностью является правовой характер применения и оценки полученных результатов. В этой связи правомерно говорить об определенных правовых и организационных отношениях, характеризующих систему технико-криминалистического обеспечения. Такие отношения проявляются: при формировании экспертно-криминалистических подразделений, специализированных следственно-оперативных групп, в разработке      методов и средств, для решения конкретных задач раскрытия и расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков; в специальной подготовке субъектов технико-криминалистического обеспечения; в создании условий постоянной готовности.
Проведенное исследование показало, что вовлечение несовершеннолетних в сбыт наркотиков – специфическая область организованной наркопреступной деятельности. Так, преступные организации, занимающиеся наркобизнесом, характеризуются четкой иерархией, наличием руководящего ядра, ролевым распределением функций членов организации, жесткой дисциплиной и строгой конспирацией, связями с коррумпированными чиновниками различных служб государственного аппарата и властных структур, наличием коммерческих каналов легализации преступных доходов. Организации имеют блоки противодействия правоохранительным органам, сеть сбытчиков как оптовых, так и розничных. Зачастую в розничный сбыт наркотических средств вовлекаются малозащищенные слои населения, в частности дети и подростки.
Учитывая специфические способы совершения и сокрытия преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, материальные источники информации о них по особенностям проявления можно разделить на несколько групп. В настоящее время определилось два направления незаконного изготовления наркотических средств, а именно: кустарное производство наркотических средств из растительного сырья и лекарственных препаратов с использованием общедоступных предметов (например, кухонной утвари); химический синтез наркотических средств в подпольных лабораториях полупромышленного характера с использованием специального оборудования. С учетом этого материальные источники информации делятся следующим образом:

См.: Митричев В.С. Основы криминалистического исследования материалов, веществ и изделий их них / В.С. Митричев, В.Н. Хрусталев. СПб.: Питер, 2003. С. 126.

– 1 группа: следы хранения, изготовления или переработки наркотических средств. Сюда следует отнести сами наркотические средства и психотропные вещества, наркотикосодержащие растения и лекарственные препараты, инструменты и оборудование для изготовления и переработки наркотических средств (лабораторная и бытовая посуда с остатками продуктов приготовления или синтеза наркотических средств), исходные, промежуточные и конечные продукты синтеза, а также записи схем синтеза;
– 2 группа: следы сбыта, приобретения и потребления наркотических средств. Это, прежде всего, следы инъекций на теле человека, употребляющего наркотики, сигареты, иглы, шприцы, ампулы, бинты, смывы с рук, ногтевые срезы и волосы, следы наркотических средств на предметах одежды (манжетах и вороте рубашки, в карманах и т.п.), рецептурные бланки (в том числе поддельные) на получение наркотиков в аптеках и документы, покрывающие хищение наркотических и сильнодействующих веществ в лечебных учреждениях;
– 3 группа: следы перевозки наркотических средств. Это специально изготовленные или приспособленные упаковки, контейнеры, капсулы, ампулы, на которых могут быть следы пальцев рук, наслоения различных веществ и материалов, попавших на упаковку в процессе транспортировки, а также частицы наркотических средств.

См.: Кузьмин Н.М. Криминалистическая оценка результатов экспертизы наркотиков растительного происхождения / Н.М. Кузьмин, Е.П. Семкин. М.: ВНИИ МВД СССР, 1980. С. 69.

В зависимости от разновидности и способов совершения вовлечения несовершеннолетнего в сбыт наркотиков собирание (обнаружение, фиксация и изъятие) соответствующих следов может производиться в ходе осмотра: помещений, где производился сбыт наркотического средства (притонов наркоманов, увеселительных ночных заведений, образовательных учреждений, спортивных секций и пр.); мест задержания несовершеннолетних, подозреваемых в сбыте наркотических средств; одежды и носильных вещей задержанного.

См.: Назначение и производство судебных экспертиз: пособие для следователей, судей и экспертов. М.: Юридическая литература, 1988. С. 138.

Как отмечает Е.Р. Россинская, «анализ развития криминалистической техники, следственной и экспертной практики показывает, что в течение длительного времени криминалисты заимствовали из других областей знания методики исследования и технические решения и использовали их в поисковых и исследовательских целях либо непосредственно, либо с незначительными модификациями. Поскольку техника не была слишком сложной, ею успешно овладевали специалисты, имеющие гуманитарное образование. Методики, разрабатываемые самими криминалистами, как правило, не требовали сложного оборудования»^2.

^2 См.: Россинская Е.Р. Совершенствование подготовки кадров как одно из основных условий повышения эффективности использования научно-технических средств в раскрытии и расследовании преступлений / Е.Р. Россинская // Проблемы технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений: материалы науч-прак. конф. М.: ЮИ МВД РФ, 1994. С.25-26.

Условия современности, развитие науки и техники привели к использованию в криминалистике достижений в различных областях знаний. Компьютерная техника, возможности современного поискового и аналитического оборудования вышли далеко за пределы восприятия криминалистов с узко направленной, только юридической базовой подготовкой. На сегодняшний день требуется всесторонняя подготовка специалистов для применения современных средств и методов технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков. По мнению Е.Р. Россинской, «подготовка специалистов, экспертов-криминалистов должна в корне отличаться от подготовки следователей и оперативных сотрудников, а не только количеством часов, отводимых на тот или иной предмет»^1. По мнению Е.Р. Россинской, «криминалистическая техника – это материальные средства, приборы, инструменты, их наборы и комплекты, применяемые для обнаружения, изъятия, фиксации и исследования следов преступления и иных вещественных доказательств». Так, обнаружение наркотических средств производят различными способами: визуально, по запаху, при помощи специально обученных собак, с помощью портативного детектора и т. д^2.

^1 См.: Россинская Е.Р. Совершенствование подготовки кадров как одно из основных условий повышения эффективности использования научно-технических средств в раскрытии и расследовании преступлений / Е.Р. Россинская // Проблемы технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений: материалы науч-прак. конф. М.:ЮИ МВД РФ, 1994. С. 26.

^2 См.: Митричев В.С. Указ. соч. С. 127.

В литературе встречаются попытки классифицировать применяемые методы и средства. В частности, делят средства поиска и обнаружения наркотических средств на живые системы и технические устройства. К живым системам относят людей, животных, птиц и т.д. Техническими устройствами являются приборы, аппараты, установки, принципы действия которых базируются на различных инструментальных методах (микроскопических, фотографических, рентгеновских, спектральных, хроматографических, электрохимических, генетических, цитологических)^3. С помощью данных средств можно вести поиск и обнаружение наркотических средств на различных расстояниях: от нескольких миллиметров до нескольких километров^4.  

^3 См.: Там же. С. 127

^4 См.: Там же. С. 127.

Кроме того, отмечается высокая конспиративность действий организованных преступных формирований, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков; активное противодействие ее участников проведению оперативно-розыскных мероприятий по сбору доказательственной информации. Учитывая эти меры противодействия со стороны преступной среды, следует признать, что специальная техника оказывается для расследования вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотиков во многих случаях единственным средством поступления необходимой информации об их преступной деятельности.
Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» устанавливает, что в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий могут применяться «технические и иные средства, не наносящие ущерб жизни и здоровью людей и не причиняющие вред окружающей среде». Таким образом, это положение закона фактически определяет как правомочность, так и основное условие применения специальной техники, а именно: безвредность по отношению к человеку и экологии. Вместе с тем особенностью применения специальной техники в ОРД является скрытое добывание информации.  В какой-то степени это может расцениваться как ограничение конституционных прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни и жилища, личную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров и т.д. Поэтому при проведении оперативно-розыскных мероприятий правовому регулированию в первую очередь подвергаются следующие аспекты применения специальной техники: виды специальной техники, допущенные к применению; субъекты и порядок оборота специальной техники; основания, условия и порядок ее применения для решения задач ОРД; направления и порядок использования результатов, полученных с помощью технических средств; категорирование сведений о тактике и используемых моделях специальной техники по уровню доступа.
Специальная техника — это система криминалистических и иных технических средств, используемых в борьбе с преступностью, главным образом, негласно при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий по правилам, регламентируемым специальными нормативными актами. С помощью технических средств можно оперативно и надежно получать и фиксировать сведения о конкретных лицах, замышляющих или подготавливающих преступления, а затем принимать меры к их пресечению.
Технические средства поиска и обнаружения наркотиков также подразделяются на передвижные, переносные и стационарные (приборы, аппараты, установки и т.д.), газоанализаторы, средства тестового экспресс-анализа.

См.: Сорокин В.И. Использование экспресс-тестов при исследовании наркотических средств и сильнодествующих веществ: учеб. пособие / В.И. Сорокин, А.В. Гаевский, Е.В. Дегтерев, С.К. Волков. М.: ЭКЦ МВД России, 1997. С. 43.

Практика показывает, что от качества первоначальных следственных действий во многом зависит исход расследования вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотиков. В интересах раскрытия преступлений необходимо получение максимума сведений о событии преступления и лицах, его совершивших. Но это не просто отдельные факты и следы, а объекты предварительного исследования. Их анализ, сопоставление с другими объектами и известными фактами позволяет выстраивать некую вероятностную модель происшедшего события, имеющего признаки преступления. По нашему мнению, предварительные исследования помогают выстраивать из отдельных информационных источников (фактов, объектов, следов) логическую цепочку, позволяющую понять сущность и отдельные обстоятельства происшедшего, выделить узловые признаки и характер последующей работы с ними.
Непроцессуальный характер предварительных исследований создает условия для непосредственного участия в них нескольких лиц, выступающих в качестве специалистов. При расследовании вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотиков может быть привлечен широкий круг специалистов    в разнообразных областях познаний, имеющих определенный опыт, связанный с исследованием наркотиков, почерка, портрета, фоноскопии и др. Результаты предварительного исследования могут быть получены в ходе совместного обсуждения выявленных фактов, их анализа и оценки.
Предварительные исследования проводятся на месте следственного действия (осмотр места происшествия, обыска, выемки, получения образцов) и в лабораторных условиях. В данной работе мы не будем рассматривать характер исследования традиционных следов^1 (следы транспортных средств, обуви, рук и т. п.), а коснемся исключительно вопросов, связанных с исследованиями следов, которые свойственны преступлениям, связанным с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков (хотя на практике исследования проводятся, как правило, в комплексе). Такое разделение исследуемых объектов и следов обусловлено конкретизацией проблем расследования выделенных в рамках диссертации преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков.

^1 См.: Голдованский Ю. П. Криминалистическое исследование на месте происшествия / Ю.П. Голдованский. М., 1969.; Дворкин А. И. Осмотр, предварительное исследование и экспертиза вещественных доказательств — микрочастиц / А.И. Дворкин. М., 1980.; Методические рекомендации по предварительному исследованию следов на месте происшествия и использованию результатов в раскрытии преступлений. М., 1983 и др.

Итак, обнаружение, фиксация и изъятие наркотических средств в ходе проведения следственных действий требует от специалистов и следователей определенных навыков и мер предосторожности с целью сохранения их доказательственного значения. Микрочастицы наркотических средств могут находиться на объектах-носителях в виде механических включений и наслоений на одежде (особенно в карманах), на стенках чашек и стаканов, шприцев и игл, на ватных и марлевых тампонах, а также на различного рода материалах и приспособлениях, используемых при кустарном изготовлении наркотических средств. 
Наличие у подозреваемых лиц лекарственных препаратов (жидкостей, таблеток, мазей), содержащих эфедрин (мазь Сунореф, солутан, теофедрин, бронхолитин т.д.), а также емкостей из-под них, при одновременном наличии перманганата калия (марганцовки), йода, красного форфора, уксусной кислоты, травы эфедры, кофемолок указывает на возможное изготовление              и в дальнейшем сбыт наркотического средства.
Фиксация наркотических средств, следов их изготовления и употребления имеет свои особенности. В протоколах следственных действий должны быть подробно описаны внешний вид и состояние специальных приспособлений для потребления наркотиков, а также тайники и следы хранения таких объектов. По результатам осмотра обнаруженных наркотических средств и лекарственных препаратов в протоколе необходимо указать: место их обнаружения или изъятия, агрегатное состояние препарата (твердое, жидкое, пастообразное, порошкообразное, в виде таблеток), вид и материал упаковки (картонная коробка, пачки, ампулы, флаконы), количество препарата, цвет, запах, состояние упаковки, содержание подписей и цифровых обозначений на упаковке (название, дозировка, дата изготовления, срок годности и пр.). Место обнаружения и обнаруженные лекарственные препараты надлежит сфотографировать по правилам масштабной съемки.
Изъятие микрочастиц наркотического средства, как правило, производят вместе с объектом-носителем: сыпучие на одежде – вместе с одеждой; жидкие – в иглах, шприцах и других объемах (средствами обнаружения и изъятия являются лупы, микроскопы, микропылесосы, пинцеты, препаровальные иглы и т.д.) .

См.: Агинский В.Н.  Экспертное исследование веществ органической природы на принадлежность к наиболее распространенным синтетическим наркотическим и сильнодействующим средствам.: метод. рекомендации / В.Н. Агинский, А.П. Савилов, В.И. Сорокин, Г.И. Сорокина. М.: ЭКЦ МВД РФ, 1995. С. 45.

Независимо от того, в заводской или кустарной упаковке (расфасовке) обнаружены наркотикосодержащие лекарственные препараты, их необходимо упаковать и опечатать таким образом, чтобы исключить возможность доступа к ним без нарушения целостности упаковки. На упаковке необходимо сделать пояснительную надпись: когда, где и кем они изъяты, как упакованы и опечатаны.
Отбор проб с рук и губ у лица, подозреваемого в сбыте наркотических средств, осуществляют протиранием рук марлевым тампоном, смоченным этиловым спиртом (отдельно с ладонных и тыльных сторон кистей). Тампоны высушивают при комнатной температуре, упаковывают и направляют на исследование.
Следует особо подчеркнуть, что перед изъятием смывов необходимо произвести обработку этиловым спиртом рук сотрудника, производящего изъятие, во избежание случайных загрязнений пробы. Также важно иметь     в виду время сохранности следов наркотических средств: следы наркотического средства на коже – до 24 часов, столько же на руках, если в течение этого времени руки не протирались спиртом, одеколоном и пр.
Упаковка объектов должна исключать их возможное загрязнение или уничтожение на них наркотических веществ. Таблетки, шприцы, тампоны, иглы необходимо упаковать в полиэтиленовые пакеты или конверты из плотной бумаги; мази упаковываются в стеклянную посуду или полиэтиленовые пакетики. Упаковка снабжается соответствующими надписями и оформляется согласно требованиям УПК. Поскольку органические компоненты наркотических средств неустойчивы в свободном состоянии (особенно каннабиноиды), объекты-носители с микрообъектами наркотического средства должны быть доставлены в экспертное учреждение не позднее 6 – 8 часов после изъятия.

См.: Хрусталев В.Н. Криминалистическое исследование веществ, материалов и изделий: курс лекций / В.Н. Хрусталев, В.М. Райгородский. Саратов: СЮИ МВД России, 2003.

Кроме того, в большинстве случаев необходимо устанавливать объекты предварительного исследования, которые способны устранить информационную неопределенность или противоречивость. С учетом конкретной следственной ситуации руководитель следственно-оперативной группы, оперативные работники и специалисты должны намечать задачи и объем предварительных исследований, выделять круг решаемых вопросов, выбирать     методы и средства исследований.
Формами повышения эффективности предварительных исследований являются: организация совместной учебы следователей, оперативных работников, специалистов разного профиля; совместное обсуждение результатов расследования и судебного рассмотрения указанной категории дел; взаимодействие сотрудников различных служб и подразделений.
Кроме вышеперечисленных способов и методик, способствующих раскрытию и расследованию преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, также могут и должны использоваться криминалистические учеты. Р.С. Белкин считал, что криминалистическая регистрация – это система криминалистических учетов определенных объектов, используемая для раскрытия, расследования и предупреждения преступлений. В систему криминалистической регистрации входят виды криминалистической регистрации, которые отличаются друг от друга «учитываемыми данными, способами и формами их сосредоточения и систематизации»^1.

^1 См.: Белкин Р.С. Курс криминалистики / Р.С. Белкин. М., 2001. С. 182.

Учение о криминалистической регистрации относится к числу наименее разработанных частей криминалистических теорий, хотя исторически элементы этого учения зародились еще до консолидации криминалистических знаний в самостоятельную науку. Для того чтобы иметь представление о том, как формировались научные основы криминалистической регистрации, необходимо проследить, как определялся сам объект познания рассматриваемой теории – уголовная регистрация как специализированная система накопления, хранения и передачи определенного рода информации, – как определялись цели функционирования этого объекта и его содержание^2.

^2 См.: Белкин Р.С. Курс советской криминалистики. Т. 2.: Частные криминалистические теории / Р.С. Белкин. М., 1978. С. 144.

  Первое определение одного из видов уголовной регистрации в литературе содержится в работах И.Н. Якимова. Он пишет о регистрации преступников, под которой понимает «учет преступного элемента страны в целях изыскания наилучших способов борьбы с преступностью и обезвреживания самих преступников».

См.: Якимов И.Н. Практическое руководство к расследованию преступлений / И.Н. Якимов. М., 1924. С. 6; Якимов И.Н. Криминалистика / И.Н. Якимов. М., 1925. С. 28.

Методы или способы регистрации И.Н. Якимов разделили на              основные: дактилоскопию, сигналетическую фотографию и словесный портрет и вспомогательные (или вспомогательную систему регистрации). К числу последних он отнес: а) способы, устанавливающие преступное прошлое преступника (биографию); б) способы, дающие возможность установить личность преступника, совершившего данное преступление (профессия и специальность) и в) способы, содействующие активному розыску преступника и установлению за ним наблюдения, когда он находится на свободе (учет и розыск). Всего таких способов И.Н. Якимов насчитывал шесть: регистрация справок о судимости; регистрация преступников по преступным профессиям и по характеру преступной работы; регистрация их кличек и прозвищ; регистрация татуировок и физических примет; регистрация почерков преступников (вымогателей, подделывателей, шантажистов); регистрация лиц, близких к преступникам и оказывающих им помощь, виновность которых трудно установить и которые «остаются только под подозрением».

См.: Якимов И.Н. Там же. С. 6, 29, 97, 98.

В дальнейшем многие ученые занимались вопросом регистрации, основные из которых были Н.В. Терзиев, Б.И. Шевченко, А.И. Винберг, А.Ю. Пересункин, И.В. Макарова, В.М. Шванкова и др.

См.: Винберг А.И.  Криминалистика. Изд. 2-е. / А.И. Винберг, Б.М. Шавер. М., 1945.

Криминалистическая регистрация как совокупность специфических криминалистических учетов является составной частью общей системы регистрации, функционирующей в органах внутренних дел. Входя в систему общей регистрации, криминалистические учеты самостоятельно или во взаимодействии с другими учетами содействуют раскрытию и расследованию преступлений, анализу состояния преступности, организации профилактической работы в целях предотвращения преступлений, в том числе, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков. Регистрируемые данные помогают индивидуализации расследуемого преступления и личности преступника, установлению причинно-следственных связей между материальными и идеальными следами данной категории преступлений.
Таким образом, криминалистическая регистрация как отрасль криминалистики, отражающая объективные закономерности сбора, накопления, обработки, систематизации, анализа и использования криминалистически значимой информации, самым непосредственным образом используется при раскрытии и расследовании преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков. Криминалистическая регистрация – это своего рода информационное обеспечение деятельности в расследовании преступлений.
Криминалистические учеты ведутся на федеральном, региональном и местном уровнях. По линии МВД России Главный информационный центр (ГИЦ) и Экспертно-криминалистический центр (ЭКЦ МВД РФ) ведут учеты на федеральном уровне. В информационных центрах (ИЦ) и экспертно-криминалистических подразделениях и центрах (ЭКП и ЭКЦ) МВД республик, УВД и ГУВД, УВДТ краев и областей ведутся учеты регионального характера. На местном уровне ведутся учеты в низовых ЭКП, обслуживающих, как правило, районные отделы внутренних дел.
По нашему мнению, особая роль в раскрытии и расследовании вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотиков, принадлежит дактилоскопическим учетам. Криминалистические учеты дактилоскопической информации в системе экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел представляют собой массивы двух типов: первый – это следотеки, содержащие следы с мест нераскрытых преступлений; второй – ограниченные по количеству массивы дактилокарт лиц, которые могут совершать преступления на данной территории. Массивы первого типа создаются на уровнях горрайорганов внутренних дел и МВД-УВД регионов, массивы второго типа характерны для горрайорганов внутренних дел.
Использование анкетных сведений и другой информации о личности преступника носит описательный характер и является по существу более упрощенной формой регистрации. Полезность такой информации заключается в том, что анкетные данные индивидуализируют личность, а розыск регистрационных карточек осуществляется довольно оперативно. Правда, необходимо подчеркнуть, что изменение анкетных данных в документах или замена документов, удостоверяющих личность, представляют определенные сложности в розыске преступников.
Кроме того, важно отметить, что необходимо проводить совместную информационную работу не только с использованием анкетных сведений и другой информации о личности преступника в горрайорганов внутренних дел и МВД-УВД регионов, но и обращаться в аналитические отделы при ФСКН России, Комитеты по делам молодежи, в прокуратуры, в комиссии по делам несовершеннолетних, в органы опеки и попечительства, в органы управления социальной защитой населения, в органы управления здравоохранением,  в органы управления образованием,  в органы по делам молодежи, в службы занятости, охватывать деятельность участковых, где имеются сведения и анкетные данные на несовершеннолетних, склонных к противоправным поступкам. Так, обычно несовершеннолетние, склонные к вовлечению, характеризуются противоправным поведением, неблагополучием семьи, в которой они живут, наличием взрослых родственников, которые имели судимость и пр.   
Полученные результаты анализа подобной практики показывают высокую результативность для установления и розыска преступников. Этот факт объясняется наличием большого систематизированного банка данных лиц, представляющих оперативный интерес для правоохранительных органов. По отдельным объектам, которые могут быть следами, указывающими на преступника, учета практически не ведется либо массивы их небольшие и недолговременные. Так, картотеки следов обуви, ведущиеся в экспертных подразделениях районного звена органов внутренних дел, имеют ограниченный срок идентификационной устойчивости.

Рис. 1. Диаграмма распределения степени реализации материальных следов, обнаруженных на месте происшествия, для розыска преступника
 
В рамках технико-криминалистического обеспечения, кроме криминалистических учетов, немаловажное значение в расследовании преступлений в сфере наркотиков имеют экспертизы. Судебно-экспертное исследование наркотических средств в зависимости от характера разрешаемых вопросов может осуществляться в рамках криминалистической экспертизы наркотических средств, судебно-биологической, судебно-медицинской  (фармацевтической и токсикологической) экспертиз.
На сегодняшний день далеко не последнюю роль в получении доказательств при раскрытии и расследовании вовлечения несовершеннолетних      в сбыт наркотиков играет судебная экспертиза, самым непосредственным способом связанная с технико-криминалистическим обеспечением. Одной из форм практического применения данных, полученных в результате оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, является экспертиза. Она относится к процессуальным формам практического использования разрабатываемых криминалистикой средств и приемов исследования объектов и следов в качестве вещественных доказательств.
Знание следователем задач экспертизы, ее объектов и возможностей имеет важное значение не только для правильной подготовки материалов для экспертизы, но и целеустремленного осмотра места происшествия и объектов, от чего во многом зависят результаты экспертизы и расследования дела  в целом. Вместе с тем, ознакомление с возможностями экспертизы должно способствовать правильной оценке и более широкому использованию экспертных заключений в следственной и судебной практике и проведении оперативно-розыскных мероприятий в ходе расследования вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков. Ведь полученная на стадии предварительного исследования экспресс-информация, необходимая для проведения оперативно-розыскных мероприятий и осуществления следственных действий, не отличается своей полнотой, и ее результаты не имеют доказательственного значения. 
Экспертные исследования в лабораторных условиях способны ответить на значительно более широкий круг вопросов, разрешение которых будет способствовать раскрытию и расследованию преступления, связанного с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков. Эффективность получаемой информации при проведении таких исследований во многом определяется не только правильностью фиксации и изъятия следов (записки, телефонные разговоры, встречи и др.), но и последовательностью назначения той или иной экспертизы, и накладывает определенные требования на их производство.
Предмет конкретной экспертизы будет характеризоваться разрешаемой его совокупностью вопросов, то есть он выражается конкретными вопросами, фактами, которые требуется установить, решить экспертом в процессе исследования. Под объектами экспертизы понимаются материальные носители обстоятельств дела, требующие экспертного установления^1. К таковым относятся документы, записи (в том числе рукописные), видео- и аудиоматериалы, денежные знаки, объекты с запаховыми следами, а также следы пальцев рук, обуви, транспортных средств, а также различные сведения, содержащиеся в материалах дела. По мере развития судебной экспертизы наглядно прослеживается тенденция количественного и качественного изменения ее объектов. Перечень объектов экспертных исследований не является неизменным и имеет тенденцию к постоянному расширению. Р. С. Белкин справедливо отмечал: «Как содержание предмета экспертизы, так и понятие родового объекта являются подвижными, претерпевающими изменение... Эти изменения обусловлены развитием базовых наук, появлением новых методов и методик исследования, новых категорий предметов, вещей, процессами дифференциации научного знания и так далее»^2. Объекты могут представляться на экспертизу в качестве вещественных доказательств, а также быть образцами для сравнительного исследования либо объектами эксперимента.

^1 См.: Белкин Р.С. Курс криминалистики / Р.С. Белкин. М., 2001. С. 182.

^2 См.: Криминалистика / под ред. Р.С. Белкина и Г.Г. Зуйкова. Т. 1. М., 1969.

В рамках расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, с помощью экспертных исследований наиболее часто решаются следующие задачи:
1)	отнесения вещества к числу наркотических с указанием его рода;
2)	обнаружения следов наркотических средств на различных носителях;
3)	установления общей групповой принадлежности однородных наркотических средств по признакам сырья, технологии его переработки, условиям хранения и т. д.;
4)	установления общего источника происхождения наркотических средств по месту и способу их изготовления или производства;
5)	отождествления конкретных масс наркотических средств по отдельным их частям;
6)	определения способа изготовления, технологии и иных характеристик кустарного производства наркотических средств.
Зачастую результаты исследования являются одним из оснований при принятии решения о возбуждении уголовного дела.
Результаты экспертизы в большой степени зависят от того, насколько правильно будут поставлены и сформулированы вопросы. Обобщение практики показывает, что иногда на разрешение экспертизы ставятся вопросы, которые не имеют значения для существа дела, и в то же время упускаются такие, которые крайне важны для установления ряда обстоятельств. 
Таким образом, можно сказать, что технико-криминалистические методы и средства в настоящее время позволяют расширить доказательственную базу и повысить результативность процесса раскрытия и расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков.
В заключение сказанного можно выделить следующие наиболее значимые аспекты технико-криминалистического обеспечения, позволяющего существенно повысить эффективность раскрытия и расследования преступлений, связанные с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков:
– обеспечение рациональных и высокоэффективных методов и средств поиска, фиксации и изъятия наркотических средств;
– выбор средств и экспресс-методов предварительных исследований наркотических средств и их следов;
– разработка новых и совершенствование существующих видов криминалистических учетов в интересах повышения эффективности раскрытия  и расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков.   

  §  2. Методы и средства поиска, 
фиксации и изъятия наркотических средств

Вся окружающая нас природа образует определенную систему постоянно взаимодействующих между собой элементов. Это взаимодействие осуществляется посредством энергетического обмена либо материального воздействия. При этом объекты материального мира, обмениваясь энергией или материей друг с другом, претерпевают определенные изменения как внутреннего, так  внешнего характера. А раз так, то каждое тело, обладая физическими свойствами и взаимодействуя с другими, оставляет на контактировавшем с ним объекте материальные следы. Иными словами, всякое событие связано с изменением в обстановке (окружающей среды). Связь изменений с событием существует постоянно и объективно, и для того чтобы узнать о событии, необходимо выделить эти изменения, которые составляют следовую картину явления.

См.: Корюкин В.И. Вероятность и информация / В.И. Корюкин // Вопросы философии. М., 1965. № 8. С. 42-43.

Любое событие преступления сопровождается изменениями в материальной обстановке, связанными с взаимодействием объектов материального мира, участвовавших в этом событии. Не составляют исключения в этом всеобщем правиле и преступления, связанные с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, следовая картина преступления определяется взаимосвязями следов с остальными элементами преступной деятельности.
Латентность преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, предполагает решение двух задач при их расследовании. Во-первых, это установление механизма совершения преступления; во-вторых, доказательство вины конкретного человека. Следы, на исследовании которых строится алгоритм решения обеих этих задач,  могут быть одними и теми же, а могут и различаться.
Так же, как и для преступлений любого вида, механизм следообразования при совершении преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, определяется способом совершения и сокрытия. Специфика рассматриваемой категории дел такова, что результат преступных действий в виде следовой картины находит свое отражение, главным образом, на различных объектах.
Так, одним из важнейших доказательств при расследовании преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, являются объекты, следы, т.е. та категория доказательств, которую называют вещественными доказательствами. К этого рода доказательствам требуется особое условие, особая сфера их получения. Так, раскрытие и расследование преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотических средств, в первую очередь, начинается с поиска и сбора доказательств, которые основываются на исследовании следовой картины преступления. Доказательства – это любые фактические данные, на основе которых  в установленном законом порядке орган дознания, следователь, суд устанавливают наличие или отсутствие общественно опасного деяния, виновность лица, совершившего это деяние, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. По своей информационной природе эти фактические данные могут быть: а) сведениями о фактах или фактами, характеризующими признаки общественно опасного деяния, личность совершившего это деяние; б) так называемыми доказательственными фактами, устанавливающими какие-либо другие факты, также имеющие значение при разбирательстве дела. В зависимости от тех или иных оснований доказательства обычно подразделяются на прямые и косвенные, личные и вещественные (немые), первоначальные и производные, обвинительные и оправдательные, достоверные и недостоверные, доброкачественные и недоброкачественные. Прямыми считаются доказательства, которые непосредственно указывают на совершение лицом преступного деяния либо устанавливают наличие или отсутствие того или иного факта, без подтверждения которого невозможно сделать правильного вывода, имеющего значение для данного дела. Косвенными признаются доказательства, которые прямо не указывают на совершившего преступление или на наличие либо отсутствие какого-либо обстоятельства, подлежащего установлению, однако подтверждают или опровергают наличие других фактов и сведений о них, которое в совокупности с другими может служить основанием для вывода, имеющего значение для уголовного дела. 

См.: Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / отв. ред. В.И. Радченко; научн. ред. В.Т. Томилин, М.П. Поляков. М., 2006. С. 251.

См.: Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / отв. ред. В.И. Радченко; научн. ред. В.Т. Томилин, М.П. Поляков. М., 2006. С. 252.

Для преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотических средств, важны именно прямые доказательства. Непосредственный предмет преступного посягательства – наркотики. По мнению большинства практических работников, для рассматриваемых нами преступлений важно доказать наличие наркотического средства, следы их хранения и вовлечения, именно это является базовым и необходимым в формировании версии и планировании расследования. Анализ и развитие следственной ситуации зависит от получения именно этих следов. 

См.: О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14.

Следы незаконного оборота наркотических средств в литературе подразделяются на несколько групп: изготовления (выращивания) сырья и наркотиков; транспортировки, хранения и сбыта наркотиков; потребления наркотиков. К первой группе относятся остатки растительного сырья в местах его выращивания и хранения (стебли, цветы, пыль и т.п.), оборудование или предметы, используемые на различных стадиях технологического процесса; любые технологические материалы и отходы; готовые наркотики; любые технологические материалы и отходы; готовые наркотики; компоненты процесса синтеза наркотика; устройства, приспособления и инструменты для сбора наркотикосодержащих растений; рецептура, специальная литература, черновые записи, адреса и телефоны перевозчиков, сбытчиков и др. Следы второй группы – бумажная и иная упаковка, специальные контейнеры, тайники в транспортных средствах, в одежде перевозчиков и сбытчиков, следы самих наркотических веществ в швах, на сгибах, в карманах задержанных и другие микрообъекты, своеобразные «контейнеры», помещенные в тело перевозчика (в естественные отверстия, в желудок) и др. Третья группа – следы инъекций, изменения в жизнедеятельности потребителя наркотиков, в его поведении(рис. 2).

См.: Аверьянов Т.В. Криминалистика: учебник для вузов / Р.С. Белкин, Ю.Г. Корухов, Е.Р. Россинская; под ред. Заслуженного деятеля науки Российской Федерации, профессора Р.С. Белкина. М.: НОРМА, 2002. С. 814.

См.: Аверьянов Т.В.  Криминалистика: учебник для вузов / Т.В. Аверьянов, Р.С.Белкин, Ю.Г. Корухов, Е.Р. Россинская; под ред. заслуженного деятеля науки Российской Федерации, профессора Р.С. Белкина. М.: НОРМА, 2002. С. 815.

Преступлениям, связанным с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотических средств, характерны материальные, малых размеров следы или микрочастицы (микроследы), которые находятся на бумажной или иной упаковке, в специальных контейнерах, тайниках в транспортных средствах,   в одежде перевозчиков и сбытчиков, следы самих наркотических веществ      в швах, на сгибах, в карманах задержанных и другие микрообъекты, своеобразные «контейнеры», помещенные в тело перевозчика (в естественные отверстия, в желудок) и др. 
Поскольку достаточно часто следами сбыта наркотических средств являются микроследы, то важно отметить, что одним из первых понятий микроследов сформулировал В.И. Шиканов. В предложенном им определении говорится: «Микросреды в криминалистике – материальные образования, которые в силу особенностей своей структуры, агрегатного состояния и мизерного количества можно выявить и использовать в качестве средства для обнаружения

СЛЕДЫ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

изготовления (выращивания) сырья и наркотиков 

транспортировки, хранения и сбыта наркотиков

потребления наркотиков

остатки растительного сырья в местах его выращивания и хранения (стебли, цветы, пыль и т.п.)

устройства, приспособления и инструменты для сбора наркотикосодержащих растений

оборудование или предметы, используемые на различных стадиях технологического процесса

любые технологические материалы и отходы

компоненты процесса синтеза наркотика

Устройства, приспособления и инструменты для сбора наркотикосодержащих растений

рецептура, специальная литература, черновые записи, адреса и телефоны перевозчиков, сбытчиков и др.

готовые наркотики

бумажная и иная упаковка

специальные контейнеры

тайники в транспортных средствах

в одежде перевозчиков и сбытчиков

своеобразные «контейнеры», помещенные в тело перевозчика (в естественные отверстия, в желудок) и др.

следы         инъекций

изменения в жизнедеятельности потребителя наркотиков, в его поведении

Рис. 2. Следы незаконного оборота наркотических средств

преступления, преступника или иных фактически обстоятельств расследуемого дела лишь с применением определенных технически средств и специальных экспертных методик исследований». 

См.: Шиканов В.И. Микроследы: понятие, криминалистическое значение, процессуальный статус / В.И. Шиканов // Проблемы Советского государства и права. Вып. 7. Иркутск, 1974. С. 100.

П. П. Ищенко при анализе микроследов говорит о возможности нахождения их в любом агрегатном состоянии, например, следовые количества наркотического вещества в слюне и т.д. Мы же согласны с мнением А.В. Кочубея, который дает наиболее общее понятие микрообъектам. Так, под микрообъектами понимаются мелкие, связанные с событием преступления материальные объекты, обнаружение, изъятие и исследование которых ввиду малых размеров и массы невозможно без специальных средств и аппаратуры. Это определение можно считать в качестве исходного для систематизации и классификации микрообъектов, так как в нем сконцентрированы три основных направления отграничения микрообъектов от объектов в макроколичествах: количественный критерий; качественный критерий и критерий, основанный на смешанном отграничении качества и количества. Кроме того, в этом определении присутствует и указание на возможность использования для их обнаружения и исследования специальных приемов, методов и средств, что также можно отнести к видовым дифференцирующим особенностям. 

См.: Ищенко П.П. Специалист в следственных действиях: практич. пособие / П.П. Ищенко. М., 1980. С. 9-10.

См.: Кочубей А.В. Микрообъекты как вещественные доказательства / А.В. Кочубей. Волгоград: ВА МВД России, 2006. С. 26.

Итак, основным критерием разграничения микрообъектов может служить необходимость использования специальных приемов, методов и средств при выявлении морфологических признаков объектов, причем во всех его измерениях. Поэтому логично, что к микрообъектам относятся объекты, имеющие размерные характеристики (в отличие, например от растворов), поддающиеся измерению и требующие необходимости использования специальных методов и средств для выявления их морфологических особенностей всех поверхностей. 
Работа со следами преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетни в сбыт наркотиков, до представления их на экспертное исследование включает в себя несколько этапов: поиск, фиксацию и изъятие следов, причем каждый из этапов имеет свои задачи. Решение каждого из них основывается на тех свойствах следов, которые при исследовании позволяют выявить совокупность признаков достаточных либо недостаточных для определения, в конечном итоге, вида и формы вывода по проведенному исследованию. 
Группа следов преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, как правило, скрытая и не находящаяся на поверхности, имеет латентный характер, и чтобы их обнаружить, нужно вести целенаправленный поиск. Под поиском обычно понимают первоначальную стадию любого процесса выявления чего-либо. 
Поиск образует особый вид (форму), именуемый на практике оперативным поиском, он является первой стадией оперативно-розыскного процесса. Горяинов К. К. и др. указывает: «Содержание поиска составляют знания субъектами признаков выявляемых объектов». В юридической литературе принята следующая классификация поисковых признаков: 

См.: Оперативно-розыскная деятельность: учебник. 2-е изд., доп. и перераб. / под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова, А.Ю. Шумилова. М.: ИНФРА-М, 2004. С. 248.

а) признаки, присущие действиям лиц, замышляющих, подготавливающих и совершающих преступления; 
б) признаки, присущие психологическому состоянию лиц, совершающих общественно опасные деяния; 
в) признаки, характеризующие внешность лиц, совершающих преступления, в том числе разыскиваемых и без вести пропавших; 
г) признаки предмета; 
д) ситуационные признаки, характеризующие сочетание различных негативных обстоятельств, условий, создающих определенную обстановку, положение. 
Каждая из перечисленных групп признаков может быть реализована применительно к специфике действий лиц, совершающих рассматриваемую нами категорию преступлений. В соответствии с этим и условиями, в которых совершаются противоправные деяния, определяется тактика распознания искомых объектов.

См.: Оперативно-розыскная деятельность: учебник. 2-е изд., доп. и перераб. / под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова, А.Ю. Шумилова. М.: ИНФРА-М, 2004. С. 448.

 Поиск организуется на основе данных анализа оперативной обстановки, проводимого специально для выявления криминогенных объектов, где необходимо систематически проводить поисковые мероприятия. Наличие сведений о неоднократно совершаемых в определенном месте (объекте, части территории) правонарушениях служит достаточно объективным основанием для прогнозирования вероятности совершения там новых общественно опасных деяний и для проведения там в соответствии с п. 2 ст. 7 ФЗ ОРД оперативно-поисковых мероприятий с целью выявления лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших преступления, пресечения преступлений. 

См.: Там же. С. 450.

Для квалифицированной работы со следами на месте происшествия следователю и специалисту необходимо знать: тактические особенности поиска, обнаружения, изъятия и исследования микрообъектов на месте происшествия, моделировать их связь с расследуемым преступлением; технические приемы и средства обнаружения, изъятия и исследования следов и микрообъектов;      основы методов и средств предварительного исследования (распознавания) следов и микрообъектов; приемы и способы криминалистической оценки результатов исследования для получения оперативно-розыскной и доказательственной информации по уголовному делу; возможности и сферу применения экспертных методов при исследовании следов и микрообъектов.
Так, тактика – широкое и емкое понятие, применяемое во многих сферах общественной практики. В частности, в работах криминалистов отмечалось, что тактика является такой же необходимой принадлежностью раскрытия преступлений, как военная тактика в военном искусстве, делался акцент на необходимости тактики в связи с маскировкой преступности: «тактика является неизбежным адекватным средством в борьбе против хитрых преступников». 

См.: Лебедев В.И. Искусство раскрытия преступлений. 3-е изд. / В.И. Лебедев. СПб., 1912. С. 161.

См.: Шнейкерт Г. Тайна преступника и пути к ее раскрытию / Г. Шнейкерт. М., 1925. С. 58.

Тактика поиска – выбор наилучшего варианта из предложенных. Тактика поиска наркотиков имеет свою специфику и организацию. В связи с тем, что преступления, связанные с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, зачастую совершаются в условиях неочевидности и вскрываются вследствие реализации оперативно-розыскных мероприятий при расследовании рассматриваемых преступлений, от следователя (дознавателя) требуется эффективное взаимодействие с оперативными сотрудниками, а также знание им рекомендаций по проведению и реализации оперативно-розыскных мероприятий.
Зачастую уголовные дела о преступлениях, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, возбуждаются по результатам поисковых мероприятий, осуществляемых оперативными сотрудниками под видом случайных прохожих или лиц антиобщественного поведения в местах возможного сбыта таких веществ. Для решения вопроса о возбуждении уголовного дела следователю (дознавателю) могут предоставляться в таких случаях следующие материалы: рапорты сотрудников правоохранительных органов об увиденном (услышанном) в месте сбыта в период времени, предшествующий задержанию (захвату), и о задержании лиц, заподозренных в незаконном сбыте наркотиков; объяснения представителей общественности, присутствовавших при задержании; протоколы личного досмотра задержанных сбытчиков и покупателей наркотиков; справки о произведенном экспресс-анализе изъятых веществ. 

См.: Косарев С.Ю. Преступления, связанные с сильнодействующими и ядовитыми веществами: криминалистическая характеристика и особенности расследования / С.Ю. Косарев. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. С. 92.

Однако применение того или иного тактического приема или способа осмотра наркотика в значительной степени зависит от имеющихся технических и специальных средств. Для работы со следами наркотиков на месте происшествия требуются не только общие криминалистические, но и специальные, вспомогательные средства. 
Технико-криминалистические средства и методы, используемые для обнаружения следов и других объектов, весьма разнообразны. В настоящее время обнаружение наркотических средств производят различными технико-криминалистическими средствами и методами: визуально, по запаху, при помощи специально обученных собак (кинология), с помощью портативных детекторов, газоанализаторов, светодиодов, металлодетекторов, радиоволновых искателей и т.д. 
Как показывает мировая и отечественная практика борьбы с наркоманией, для обнаружения наркотических средств наиболее часто используются собаки охотничьих и служебных пород: немецкие овчарки, лабрадоры, спаниели и др. Практика свидетельствует, что для указанных целей наиболее целесообразно использование таких пород собак, как спаниели и немецкие овчарки. 
Спаниели, учитывая их незлобный и спокойный характер, в основном применяются в многолюдных местах: залах ожидания аэропортов, железнодорожных вокзалов, автостанций, а также в небольших помещениях и труднодоступных для крупных собак объектах. Эта порода неприхотлива в содержании, удобна для транспортировки, легко поддается дрессировке, и ее применение при отыскании наркотиков не привлекает внимания окружающих. Наряду со спаниелями возможно использование и других мелких собак: фокстерьеров, сеттеров, лаек и их метисов, а также стаффордширского терьера.

См.: Козулин М. (старший кинолог-инспектор РУСФСКН России по Архангельской области) Мы с лисой вам покажем… / М. Козулин // Наркомат. 2006. №4.

Немецкие овчарки используются, как правило, в тех местах, обслуживание которых требует от животных выносливости, высокой работоспособности. Например, при проверке большого количества транспортных средств и особенно крупногабаритных автомобилей, багажа, транзитных грузов, а также для обнаружения тайников, когда требуется осмотреть значительные по своим размерам территории. Для этих целей в местностях с умеренным климатом используются и другие породы собак: доберман-пинчеры, доги. 
В некоторых странах для этих целей пытаются использовать молодых львов, так как диапазон распознавания запахов у них значительно шире, чем и собак. Помимо живых систем, как за рубежом, так и в России созданы приборы, так называемые детекторы запаха и газоанализаторы. В основу их действия положены хроматографические методы разделения веществ на отдельные компоненты и анализ. К их числу относится прибор «Пурга», созданный в 1986 г. на биологическом факультете МГУ. Аналогичный по принципу действия прибор «Супернос», разработанный для таможенной службы английской фирмой «Астрофизикс Рисерч Лимитед», способен анализировать состав воздуха с поверхности багажа и улавливать микроскопические дозы наркотиков. В 1992 г. в США была предложена установка мультифонной ионизации воздуха, позволяющая определять даже одну молекулу наркотически активного вещества в пробе. В литературе имеются сообщения об изобретении в США системы аэрозольных реактивов, предназначенной для идентификации малых количеств кокаина, марихуаны, гашиша и других препаратов. Система дает возможность определять следовые количества названных препаратов на различных поверхностях (дереве, картоне, коже и т.д.). На международной выставке фирма «Шторц» демонстрировала эндоскопы (фиброскопы), позволяющие вести визуальный поиск наркотиков в недоступных местах.

См.: Митричев В.С. Основы криминалистического исследования материалов, веществ и изделий их них / В.С. Митричев, В.Н. Хрусталев. СПб.: Питер, 2003.С. 127.

В России для поиска и обнаружения наркотиков на таможнях получили распространение малые и средние рентгеновские установки, с помощью которых проверяется содержимое багажа пассажиров. На приграничных контрольно-пропускных пунктах ряда стран Ближнего Востока начали использовать крупногабаритные рентгеновские установки, позволяющие просвечивать грузовые контейнеры большегрузных автомобилей. Наряду с устройствами, излучающими рентгеновские лучи, в некоторых странах (Англия, США, Япония и др.) стали применять установки для поиска наркотиков,        в которых используется источник гамма-лучей. Последнее позволяет выявлять спрятанные наркотические вещества с помощью радиоактивного источника путем измерения разности плотностей некоторых объектов. Подобные гамма-установки было бы целесообразно использовать в крупных международных аэропортах России. Это позволит ускорить процесс таможенного досмотра, увеличить эффективность поиска как наркотических веществ, так и других, запрещенных к перевозке объектов (например, взрывчатых веществ).

Там же.

Помимо технических средств близкого радиуса действия, для поиска посевов  наркотикосодержащих растений в последние годы стали применять дистанционную аппаратуру, размещаемую на различных летательных устройствах: космических спутниках, самолетах, вертолетах  др. Например, использование вертолетов и самолетов со специальной аппаратурой позволяет выявить в 40 раз больше площадей, на которых выращивались наркотикосодержащие растения. В США  с 1995 г. для этих целей используют разведывательный самолет с установленным на нем инфракрасным линейным сканером. Запуск в 1988 г. на околоземную орбиту французского спутника «СПОТ» в рамках Международной программы борьбы с наркоманией позволил обнаружить три четверти опийных полей в районе «золотого треугольника». 

См.: Митричев В.С. и др. Указ соч. С. 127.

В России космические спутники, станции в правоохранительных целях не используются, хотя с помощью принципиально новой аппаратуры, установленной на спутниках  серии «Космос», можно производить так называемые многозональные съемки, охватывающие видимый и ближний инфракрасный диапазоны спектра электромагнитного излучения. Причем съемка со спутника значительно дешевле фотосъемки с самолета, осуществляется намного быстрее; это позволяет оперативнее выявлять и уничтожать посевы наркотикосодержащих растений.

См.: Митричев В.С. и др. Указ соч. С. 128.

Наркотики переправляются на автомобилях и поездах, на самолетах коммерческих авиакомпаний и на частных самолетах, пересылаются по почте и в коммерческих партиях промышленных товаров; пассажиры прячут его в своем багаже или на теле. В сбыт наркотиков активно вовлекаются несовершеннолетние, женщины, безработные. Большой поток пассажиров, транспортных средств, грузов и багажа не позволяет производить тотальную проверку надлежащим образом. Так, при опросе работников транспортной милиции, которые осуществляют рубежный контроль, мы выяснили, что поиск наркотиков на транспорте все чаще осуществляет на основе психологического анализа поведения отдельных лиц. 

О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 «» / Рос. газета. 2006. 28 июня.

Таким образом, для поиска наркотических веществ в настоящее время применяются средства, основанные на достижениях различных областей науки - естествознание, психология, использование животных. Технические средства, основанные на хроматографических и электрохимических методах, а также средства биологической природы, как правило, реагируют на наркотические вещества на относительно близком расстоянии (от нескольких миллиметров до десятков метров). Технические средства, основанные на физических методах, позволяют обнаружить наркотические вещества как на близкой, даже контактной дистанции, так и на значительном (до сотен, тысяч километров) удалении от них. При этом используются принципы ультразвукового сканирования, гамма- и рентгеноизлучения, оптического визирования видимой и невидимой частей спектра, фотографирование как в видимой, так и невидимой (УФ и ИК) зонах спектра, осуществляемое с летательных устройств. Многие практические работники отмечают, что если бы в их работе было надежное средство для поиска наркотиков, то эффективность раскрытия преступлений была бы значительно больше. 
Чтобы оценить эффективность применяемых средств и методов по поиску наркотических средств, был проведен статистический анализ          (прил. № 1). Проведенный опрос работников правоохранительных органов показал, что наибольшая эффективность в поиске наркотиков наблюдалась при применении специально обученных собак. 
Таблица 3
Результаты сравнительного анализа эффективности
 различных способов поиска наркотических средств

Методы

Уровень 
эффективности

Кинология | 61%
Косвенные признаки | 16%
Визуальное обнаружение | 11%
Иные способы | 12%

Так, при опросе специалистов правоохранительных органов Волгоградской области было установлено, что наибольший эффект в обнаружении наркотиков виден при применении следующих средств: средств кинологии – 61%, косвенные признаки (тайники и т.д.) – 16%, визуальное обнаружение – 11%, иные способы – 12%. Чаще всего наркотические средства и их следы обнаруживаются при осмотре объектов: помещений, домов, квартир, офисов – 41,8%; автомобилей – 21,6%; при личном осмотре – 20,5%; на местности (сбрасываемые наркотики) – 8,5%; багаж, посылки  – 7,6%.
Таблица 4
Частота обнаружения наркотических средств 
при осмотре объектов
Объекты осмотра | Эффективность поиска
Помещения, дома, квартиры, офисы | 41,8%
Автомобили (грузовые, легковые) | 21,6%
Личный осмотр | 20,5%
На местности | 8,5%
Багаж, посылки | 7,6%

Следует отметить, что около 8,5 % ситуаций поиска наркотических средств связано с обследованием местности. Наиболее часто поиск на местности осуществляется при сбрасывании наркотика сбытчиком или покупателем. Сбрасываться наркотик может при самых разных ситуациях, включающих сброс в условиях погони; сброс из автомобиля или другого транспортного средства, при задержании и личном досмотре. Сброшенное наркотическое средство «доза», «чек» и т.п. может оказаться на различной подстилающей поверхности – грунт, дерн, кустарник, дорожное покрытие. При этом зона поиска может составлять площадь от нескольких десятков до сотен квадратных метров в зависимости от ситуации погони и задержания правонарушителя. Возникает вопрос: какими силами проводить такой поиск на открытой местности?
Сделаем небольшое отступление, чтобы обозначить проблему. Известно несколько работ военных ученых (В.Н. Крамаренко, Б.Н. Рудкевич., Н.В. Северов и др.), посвященных вопросам визуального поиска мин, установленных внаброс в разных условиях подстилающей поверхности грунта (дерн, кустарник, пашня, каменистая поверхность и др.). В этих работах есть зависимость скорости поиска малоразмерных объектов от их размеров, контраста, формы и других показателей. В качестве примера приведем несколько цифр. Для обнаружения малоконтрастного предмета размером 5 х 5 х 5 мм (что соответствует размерам одной упаковки «дозы», «чека») на площади 10 м^2 одним человеком в дневных условиях (солнечный день) затрачивается время: 

См.: Колотушкина С.М. Криминалистическая взрывотехника: основы теории и практики: монография / С.М. Колотушкин. Волгоград: ВА МВД России, 2002. С. 180.

—	 асфальтированная поверхность – до 1 минуты;
—	 вскопанный грунт – 3 - 5 минут; 
—	 каменистая поверхность (крупный щебень) – 8 - 10 минут;
—	 на дерне (высота травы 15 см) – 12 - 20 минут;
—	 кустарник – 18 - 32 минуты.
Представленные данные (получены экспериментально) позволяют сделать оценку трудозатрат для поиска малоразмерной упаковки наркотического средства на местности радиусом, например 10 метров – около 314 м^2 – от 0,5 до 16 чел./ч. В подобных ситуациях визуальный поиск малоэффективен. Наибольшая результативность поиска наркотических средств достигается при использовании специально обученных собак. При проведении экспериментов была определена средняя производительность служебной собаки по поиску малоразмерных закладок наркотиков на поверхности грунта (дерн, кустарник) – 100 м² за 0,12 - 0,2 ч. Этот показатель в зависимости от сложности подстилающей поверхности местности в 4 – 32 раза  выше, чем визуальный поиск человеком. 

Эксперименты проводились в ходе учений на факультете экспертов-криминалистов Волгоградской академии МВД России 17-18 мая 2006 г.

Итак, чаще всего реализация поиска наркотиков осуществляется по трем направлениям: в помещении, в автомобиле и при личном поиске.  Эти три направления формируют 83,9% возможного нахождения наркотиков. 
Физиологи, биологи, зоологи отмечают, что служебные и охотничьи собаки могут нередко осваивать специфичные навыки по требованию человека и для его пользы. Один из таких навыков – поиск наркотиков. Что такое запах, полностью до конца не изучено. Хотя разные вещества состоят практически из одних и тех же химических элементов, пахнут они по-разному. Запах вообще – вещь сугубо индивидуальная. Очень слабые или «замаскированные» запахи обычное человеческое обоняние не улавливает. Служебные собаки и другие животные способны улавливать и различать запахи, неощутимые для человека. Ведь, как правило, для человека обоняние не является основным средством общения с окружающим миром, для животных же обоняние – это основное оружие, данное природой в борьбе за выживание. По запаху животное узнает, друг перед ним или враг, добыча или более сильный охотник, от которого надо укрыться.
Собаки, работающие по поиску наркотиков, не являются наркоманами, как иногда ошибочно считают. Существует два метода дрессировки собак по поиску наркотиков – вкусопоощрительный, который основывается на чисто условно-рефлекторной деятельности, и метод «фетиша», при котором собаке после нахождения ею «закладки» подкладывают вместо нее любимый предмет (игрушку). В этом случае устанавливается ассоциативная связь «запах-игрушка» и собака будет искать источник запаха, связанный с «фетишем», так как у нее формируется игровое (с элементами охотничьего) поведение. Метод «фетиша» незаменим при обучении собаки поиску наркотиков, взрывчатки или работе с людьми, так как легко позволяет добиваться пассивного обозначения.

См.: Рогатых Л.Ф. Борьба с контрабандой наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ: учебно-методическое пособие дл оперативного состава и отделов дознания таможенных органов / Л.Ф. Рогатых, Э.Г. Стрельченко, С.Б. Топоров; под общ. ред. А.В. Савельева, А.А. Майорова. СПб.: Питер, 2004. С.75.

В ходе осуществления оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий специально подготовленные служебно-розыскные собаки могут применяться: при обысках и осмотрах квартир, частных домовладений, дворов, приусадебных участков и огородов в жилом секторе, территорий исправительно-трудовых учреждений, складских, производственных, подсобных и других помещений вокзалов, аэропортов, автостанций, рынков, поездов, воздушных, морских и речных судов; досмотре багажа в камерах хранения и ручной клади пассажиров железнодорожного, водного и воздушного транспорта, транспортных средств, почтовых отправлений в отделениях связи; отработке вероятных мест розничной торговли и сбора лиц, потребляющих наркотики. 
Инспекторы-кинологи со служебно-розыскными собаками по распоряжению начальника правоохранительного органа могут временно закрепляться за отдельными сотрудниками, специализирующимися по линии борьбы с незаконным оборотом наркотиков, а также выполнять поставленные задачи в составе следственно-оперативных групп, постов ГИБДД, контрольных постов милиции и т. д.

См.: Об утверждении инструкции об организации и порядке проведения мероприятий с применением сил и средств подразделений специального назначения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ: приказ Госнаркоконтроля России от 07 августа 2003 г. № 48 дсп; Методические рекомендации по тактике применения служебных собак в оперативно-боевой деятельности подразделений специального назначения Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (исх. № 6/550 от 26.07.04 г.); Методические рекомендации «Кинологическое обеспечение оперативно-служебной деятельности подразделений Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков» (исх. №9/1/735 от 16.03.06 г.).

О факте использования собаки и его результатах кинологом в каждом случае составляется акт установленного образца, в котором должны быть кратко отражены время, место и цель ее использования, обстоятельства изъятия и внешний вид вещественных доказательств.

Об утверждении наставления по деятельности кинологических подразделений в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ: приказ Госнаркоконтроля России от 30 октября 2003 г. № 196.

Применение крупных пород собак способствует повышению безопасности сотрудников, препятствует попыткам преступников скрыться.
Дрессировка собак, их подготовка на поиск наркотиков, поддержание в должной профессиональной форме и содержание недорогое дело, их использование при поиске наркотиков эффективно по двум причинам: служебная собака, подготовленная на поиск наркотических средств, незаменима при досмотре общественного транспорта, в местах большого скопления людей, где досмотреть всех не представляется возможным, а также в труднодоступных местах; если даже служебная собака не подготовлена на поиск того или иного наркотика, психологически само ее присутствие служит катализатором стрессового состояния для сбытчика наркотиков, особенно несовершеннолетнего, что позволяет инспектору-кинологу выявить из общего потока людей сбытчика наркотиков. 

См.: Рогатых Л.Ф. Указ соч. С.75.

При выборе средства поиска наркотиков также необходимо затронуть технико-экономический анализ. Так, под технико-экономическим анализом эффективности поиска понимается стоимость выполнения задачи имеющимися средствами и силами. 
Кроме того, под эффективностью того или иного процесса понимается невосполненный ущерб либо минимизация сил и средств при фиксированной стоимости задач. 
Внедрение новых технических и технологических решений в практическую деятельность, в том числе и правоохранительную, по нашему мнению, должно быть неразрывно связано с обоснованием того или иного решения, принимаемого в целях повышения эффективности выбора наиболее рациональных путей выполнения прикладных задач. Для того чтобы принятое решение было обоснованным и отражало решение конкретной проблемы (вопроса) в любой сфере деятельности, необходимы критерии или показатели, по которым оценивается его правильность и эффективность. 
Следует отметить, что кинологические службы – это как раз тот сегмент в средствах и методах поиска наркотиков, которого не хватает в настоящее время нашим правоохранительным службам. Несмотря на то, что служебные собаки давно применяются для поиска различных объектов, вместе с тем, следует отметить, что эффективность их использования, тактика    в сочетании с другими методами поиска оставляет желать лучшего.
Критерии эффективности являются основным инструментом принятия рациональных решений. Понятие критерия эффективности идентично по содержанию с понятием результативности. Следовательно, критерий эффективности должен характеризовать результат, результативность того или иного решения. Главный, основной критерий должен, как правило, характеризовать конечный результат решения.
Наряду с «критерием эффективности» весьма важным является «критерий оптимальности». Под критерием оптимальности понимается количественный показатель эффективности, принимающий предельное (максимальное или минимальное) значение. Соответствующее ему решение часто определяют как оптимальное или целесообразное. Следовательно, по степени приближения критерия эффективности к критерию оптимальности можно судить об эффективности соответствующих решений. Таким образом, критерий оптимальности определяется значением эффективности, достигаемой при оптимальном, наиболее целесообразном решении.

См.: Исследование операций: учебник / под ред. д-ра. тех. наук, проф. Б.Н. Юркова. М.: ВИА, 1990. С. 38-41.

Количественное обоснование оптимальных решений является одной из важнейших задач, которые рассматриваются в рамках научного направления, которое называется – исследование операций.

См.: Там же. С. 19.

Оптимизация при этом состоит в выборе наилучшего варианта из возможных путем решения одной из двух задач. Первая состоит в поиске оптимального решения, реализация которого в рамках принятых ограничений и допущений обеспечивает достижение требуемого результата при минимальных затратах. Вторая же задача предусматривает достижение максимального результата при имеющихся ресурсах (силах, средствах, времени и т.д.).
В рамках рассматриваемой нами проблемы следует решить первую задачу обоснования, состоящую в организации кинологических служб, предназначенных для массового использования в поиске, фиксации и изъятии наркотиков, которая будет обеспечивать требуемый результат при минимальных затратах средств.
Когда мы говорим о стоимости выполнения задачи по поиску наркотика, мы должны коснуться всего комплекса, который это обеспечивает. Так, в этот комплекс может входить: 
1)	количество сотрудников, участвующих в поиске наркотически средств в течение определенного времени (квартал, полугодие, год); 
2)	среднее время, затрачиваемое одним сотрудником при поиске наркотиков в течение одного эпизода в рамках ОРМ или следственных действий; 
3)	средняя почасовая заработная плата сотрудника, привлекаемого для поиска наркотиков; 
4)	среднее время поиска наркотика служебной собакой в одном эпизоде ОРМ или следственного действия; 
5)	стоимость содержания служебной собаки.
Итак, важным показателем целесообразности применения кинологической службы для поиска наркотиков и поддержания ее функционирования является технико-экономическая оценка стоимости решения типовых задач раскрытия и расследования преступлений.
Приступая непосредственно к решению задачи обоснования указанной системы, необходимо, прежде всего, ответить на ряд вопросов, касающихся технической возможности создания и широкого внедрения кинологической службы и ее использования для раскрытия и расследования наркопреступлений. По нашему мнению, эффективность кинологических служб наиболее выгодно отражает показатель стоимости при заданной надежности поиска, фиксации и изъятия наркотиков. Для обоснования возможности и необходимости решения задачи создания и использования кинологических служб и для оценки ее эффективности нами был выбран следующий алгоритм структуры обоснования. 
Сделаем попытку провести технико-экономическую оценку результативности применения визуального поиска человеком и служебно-розыскными собаками при поиске наркотических средств. В качестве исходных данных примем следующую статистику:
1. За 2001 и 2006 гг. органами внутренних дел по Волгоградской области и Федеральной службой по контролю за оборотом наркотиков по Волгоградской области в среднем за год проводится около 12600 осмотров и обысков с целью обнаружения наркотических средств, из них:
—	 4200 осмотров объектов (помещений);
—	 3300 осмотров автомобилей;
—	 1800 осмотров участков местности.
2. Для проведения осмотра указанных объектов чаще всего привлекают  2 - 4 человека (в среднем – 3 человека).
3. Среднее время, затрачиваемое для поиска наркотиков группой сотрудников, визуально составляет:
—	 при осмотре объектов (помещений) – 6 часов;
—	 при осмотре автомобиля – 3 часа;
—	 при осмотре участка местности – 2,5 часа.
Исходя из представленных данных, полученных методом анкетирования, можно провести подсчет расхода сил и средств для поиска наркотиков в приведенных типовых ситуациях за один год по Волгоградской области (табл. 5).
В проведенных расчетах потребуется определить среднюю заработную плату одного сотрудника, производящего поиск наркотиков. Приняв, что средняя заработная плата на 2007 г. младшего офицерского состава оперативного, экспертного и следственного аппаратов составляет 10.000 руб., можно подсчитать его приведенную почасовую оплату. Взяв 25 рабочих       8-часовых дней в месяце, получаем, что средняя оплата сотрудника в час составляет 50 рублей.			
Таблица 5
Данные экономического анализа привлечения сотрудников 
для визуального поиска наркотиков

№ п/п

Типовая ситуация поиска наркотика

Кол-во ситуаций в год

Средний состав группы поиска, чел.

Время поиска на одном объекте, час.

Затрачиваемый
ресурс (чел/час)
в год

Средняя заработная плата в час 1 сотрудника, р.

Затрачиваемые средства, р.

1 | объект | 4200 | 3 | 6 | 75600 | 50 | 3780000
2 | автомобиль | 3300 | 3 | 3 | 29700 | 50 | 1485000
3 | местность | 1800 | 3 | 2,5 | 13500 | 50 | 675000
ВСЕГО: | 9300 | | | 118800 | | 5940000

Для сравнения подобные расчеты были проведены для ситуаций, где применялись бы служебные собаки для поиска наркотиков. При анализе использовались исходные данные:
—	 состав группы поиска – 3 человека, включая кинолога;
—	 содержание собаки (питание, содержание питомника, дрессура, прививки и др.) в год составляет 36 000 р., исходя из графика суточных дежурств кинолога (сутки работы, двое суток отдых) стоимость одного часа использования собаки составляет около 8 рублей;
—	 время поиска наркотика на объекте составляет: при осмотре объектов (помещений) – 1 час; при осмотре автомобиля – 0,6 часа; при осмотре участка местности – 0,4 часа.

										    Таблица 6
Данные экономического анализа использования служебной собаки для поиска наркотиков

№ п/п.

Типовая ситуация поиска наркотика

Кол-во ситуаций в год

Средний состав группы поиска, чел.

Время поиска на одном объекте, час.

Затрачиваемый
ресурс (чел/час)
в год

Средняя заработная плата в час 1 сотрудника, р.

Затрачиваемый
Ресурс использования собаки, час./ р.

Затрачиваемые средства, р.

1 | объект | 4200 | 3 | 1 | 12600 | 50 | 4200 час 33600 руб. | 663600

2

автомобиль

3300

3

0,6

5940

50

1980 час
15840 руб.

312840

3

местность

1800

3

0,4

2160

50

720 час
5760 руб.

113760

ВСЕГО: | 9300 | | | | | | 1090200

Проведенный сравнительный анализ показал, что:
—	 во-первых, стоимость выполнения типовых задач по поиску наркотиков визуальным методом составляет около 6 млн рублей, с использованием служебных собак – около 1 млн рублей;
—	 применение служебных собак не уменьшает численность следственно-оперативной группы, результативность процесса поиска достигается за счет уменьшения общего времени поиска;
—	 эффективность применения служебных собак выражается в сокращении времени поиска, привлечения сил и средств, а также экономии средств почти в 5 млн рублей;
—	 экономия столь значительных средств позволяет дополнительно к имеющимся средствам содержать около 130 служебных собак.
Проведенные исследования показывают, что имеющийся состав служебных собак для поиска наркотиков явно не достаточен. На 1 марта 2007 г. в Волгоградской области имеется 21 служебная собака. Это как минимум в три раза меньше, чем требует плотность (9300 эпизодов поисков наркотиков) проводимых розыскных действий.
Проведенное технико-экономическое исследование показывает, что наиболее эффективным средством выявления и пресечения преступлений, связанных с наркотиками, является дальнейшее развитие кинологической службы, и, в частности, увеличение численности служебных собак на примере деятельности правоохранительных органов Волгоградской области, более чем в три раза.
Таким образом, в настоящее время в стране имеются правовые, технические и экономические предпосылки к созданию эффективной системы кинологической службы, которая будет широко использоваться в работе правоохранительных органов. 
Еще одним требованием, предъявляемым к расследованию преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, является точная и достоверная фиксация принадлежности наркотического средства несовершеннолетнему, сбывающему наркотик. Оно необходимо потому, что в ходе следствия несовершеннолетние нередко выдвигают контрверсии,  в которых опровергают факт наличия у них наркотиков. Нередко поводом для возникновения таких версий являются прямые упущения при производстве фиксации наркотиков. Готовясь к их проведению, надо предвидеть и нейтрализовать возможные уловки преступников, направленные на уничтожение, выбрасывание наркотических средств.

См.: Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: учебно-метод. пособие / под ред. профессора, академика Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка А.Н. Сергеева. М.: Щит-М, 2005. С.406.

Обнаружив в момент задержания у несовершеннолетнего вещество, похожее на наркотическое, надо тщательно и подробно зафиксировать этот факт в протоколе задержания. В таких случаях помимо необходимых процессуальных атрибутов (кто, где, когда, по каким основаниям проводит задержание и т. п.) фиксируется: где, у кого, при каких обстоятельствах обнаружено это вещество; в какой упаковке оно находилось; его размер, вес и другие индивидуальные особенности.
Изъятие наркотика, находящегося у граждан без специального разрешения, осуществляет на основании ст. 11 ФЗ «О милиции». Изъятые вещества описывают в протоколе с указанием их упаковки, внешнего вида, цвета, запаха, консистенции, количества и т.п., а затем упаковывают и опечатывают. Вещества, изымаемые у задержанного, должны упаковываться отдельно друг от друга. При этом необходимо сохранять первоначальную упаковку изымаемых веществ. Эти первоначальные упаковки также должны быть записаны в протоколе изъятия, а затем упакованы в тот же пакет вместе с изъятым веществом или отдельно от него, в другой пакет. Сохранение первоначального упаковочного материала дает возможность впоследствии провести по делу дактилоскопическую экспертизу на предмет обнаружения следов пальцев рук задержанного на первоначальной упаковке, экспертизу по потожировым отложениям, трасологическую экспертизу для установления целого по частям.

См.: О милиции: федеральный закон от 18.04.1991 № 1026-1 (в ред. от 18.12.2006 N 232-ФЗ).

См.: Косарев С.Ю. Преступления, связанные с сильнодействующими и ядовитыми веществами: криминалистическая характеристика и особенности расследования / С.Ю. Косарев. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. С. 93.

Итак, после обнаружения и фиксации наркотических средств их необходимо должным образом упаковать и опечатать для дальнейшего направления на исследование или экспертизу. Кроме этого, необходимо изымать и предметы-носители, т.е. предметы, используемые при изготовлении, хранении и транспортировке. 
Все вышеуказанные средства и предметы-носители должны упаковываться отдельно и таким образом, чтобы свести до минимума возможность их порчи. Для упаковки вещественных доказательств следует применять вату или другие незагрязняющие материалы. Порошки, пилюли и капсулы никогда не следует помещать в общий контейнер, обеспечивающий их непосредственную сохранность. Таблетки, капсулы и другие небольшие предметы следует помещать таким образом, чтобы избежать возможности их контакта с уплотнительной лентой. Лента может разрушать поверхность и иногда стать причиной взаимодействия растворителей, содержащихся в покрытии ленты пластификаторов. Липучие материалы, как опиум и гашиш, никогда не следует упаковывать в такие материалы, как нелощеная бумага. Для упаковки можно использовать: целлофановые пакеты, бумажные или тканевые мешки, коробки, конверты и т. д., которые после помещения в них изъятого предмета заклеиваются, прошиваются, перевязываются и опечатываются. На упаковке делаются пояснительные записи, в которых указывается: кто, где, когда произвел изъятие; у кого оно произведено; каким образом опечатано изъятое и номер печати; делается заверительная подпись сотрудника и понятых, а также лица, у которого произведено изъятие.
Для изъятия отдельных веществ и предметов необходимо заранее готовить упаковочный материал. Так, при изъятии зеленых (невысушенных) частей растений мака или конопли в нем необходимо изготовить отверстия для вентиляции. В противном случае эти растения при поступлении в экспертно-криминалистическое подразделение будут не пригодны к исследованию или экспертизе в силу гнилостных изменений.
Микроскопические количества веществ следует изымать на бесцветные клеящиеся ленты. Изъятые жидкости, находящиеся в стеклянной посуде, необходимо помещать в деревянный ящик или картонную коробку в вертикальном положении, исключив возможность механического воздействия на них, повреждения и соприкосновения между собой. При изъятии наркотиков, находящихся в дорожных сумках, рюкзаках, чемоданах, необходимо принимать меры к обнаружению и фиксации имеющихся на этих предметах следов пальцев рук задерживаемого и иных лиц.
Сведения об изъятии в зависимости от конкретных обстоятельств отражаются в протоколах: обыска, выемки, досмотра вещей; личного обыска, личного досмотра; изъятия; осмотра места происшествия; об административном правонарушении; об административном задержании.
Таким образом, работа со следами преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, до представления их на экспертное исследование включает в себя несколько этапов: поиск, фиксацию и изъятие следов, причем каждый из этапов имеет свои задачи. Решение каждого из них основывается на тех свойствах следов, которые при исследовании позволяют выявить совокупность признаков достаточных либо недостаточных для определения, в конечном итоге, вида и формы вывода по проведенному исследованию. 
Группа следов преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, как правило, скрытая и не находящаяся на поверхности, имеющая латентный характер. Чтобы их обнаружить, нужно вести целенаправленный поиск. Однако применение того или иного тактического приема или способа поиска наркотика в значительной степени зависит от имеющихся технических и специальных средств. 
Для поиска наркотиков эффективнее использовать специально подготовленную служебную собаку. Важным показателем целесообразности применения кинологической службы для поиска наркотиков и поддержания ее функционирования является технико-экономическая оценка стоимости решения типовых задач по поиску наркотических средств. 

§ 3. Криминалистическое исследование наркотических средств 
при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, 
связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков

Повышение эффективности работы правоохранительных органов по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, невозможно без проведения криминалистического исследования веществ и материалов. Так, «без криминалистического исследования невозможно определить предмет преступления (как часть его объекта), возбудить дело, правильно квалифицировать преступные действия  с наркотиками».

См.: Аверьянова Т.В. Криминалистика: учебник для вузов / под ред. заслуженного деятеля науки РФ, профессора Р.С. Белкина / Т.В. Аверьянова, Р.С. Белкин, Ю.Г. Корухов, Е.Р. Россинская. М.: НОРМА, 2002. С. 416.

Успешно решить сложную социальную задачу, какой является преодоление наркопреступности, можно лишь на научной основе. Поэтому в практике правоохранительных органов столь важное место отведено криминалистической технике, рекомендациям о наиболее оптимальных приемах и методах обнаружения и исследования вещественных доказательств. После криминалистической оценки разрозненные элементы расследования сливаются  в единый источник розыскной и доказательственной информации, способствующей установлению истины. Так, определив химический состав изъятого вещества, эксперты-химики получают дополнительные данные о расследуемом происшествии, его участниках, пострадавших лицах и т.д.

См.: Федров В. Установление тождества / В. Федров //Наркомат. 2006. № 6. С. 31.

Поскольку вещества и материалы окружают нас повсюду, то при совершении преступления субъект невольно или намеренно изменяет внешнее строение, состав или структуру этих объектов, которые могут являться следами-предметами или следами-веществами. Интеграция в эту сферу достижений естественных и технических наук позволяет исследовать вещества и материалы, взятые как в макро-, так и в микроколичествах и получать ценную розыскную и доказательственную информацию.
При расследовании уголовных дел, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, в качестве вещественных доказательств обычно выступают наркотические и сильнодействующие вещества. 
Исследование доказательств, являясь частным случаем процесса познания объективной действительности, подчиняется общим закономерностям этого процесса, поскольку процесс исследования доказательств как разновидность познавательной деятельности имеет свои специфические черты, такие, как предмет познания, условия и средства познания. Закономерности исследования доказательств обладают своими специфическими особенностями:
—	 определяют содержание процесса познания объектов, связанных с событием преступления;
—	 проявляются в специфических условиях расследования и судебного разбирательства;
—	 отражают специфику методов судебного исследования;
—	 отражают своеобразие цели исследования доказательств.

См.: Белкин Р.С. Ленинская теория отражения и методические проблемы советской криминалистики. М.: ВШ МВД СССР, 1970. С. 21.

Экспертное исследование является процессом творческим, и это роднит его с любым научным исследованием. Однако от научного исследования экспертное отличает помимо прочего то, что оно осуществляется в формализованных рамках уголовного производства. 

См.: Аверьянова Т.В. Указ. соч. С. 413.

Криминалистическое исследование как общее, родовое понятие, включает в себя процессуальные и непроцессуальные формы. Под процессуальными формами выступают заключение эксперта (п. 1 ст. 80 УПК РФ) и заключение специалиста (п. 3 ст. 80 УПК РФ). К непроцессуальным формам исследования следует отнести предварительное исследование.
В целях отграничения экспертизы от других форм исследования специальных познаний многие авторы выделяют ее основные черты и признаки.    В частности, Ю.К. Орлов подчеркивает следующие признаки: 
1. Использование специальных познаний, необходимость которого является единственным основанием для назначения экспертизы. Только в этом случае заключение эксперта будет иметь доказательственное значение.
2. Проведение исследований в целях установления обстоятельств, имеющих значение для дела. Именно этим экспертиза отличается от других форм использования специальных познаний (предварительное исследование следов на месте происшествия, консультация и т.д.).
3. Специальный субъект экспертизы, т.е. экспертиза проводится специально назначенным лицом, имеющим определенный процессуальный статус, наделенный рядом прав и обязанностей.
4. Производство экспертизы в определенной процессуальной форме, что является необходимым условием допустимости заключения как судебного доказательства.
5. Оформление хода и результатов экспертного исследования в виде специального процессуального документа – заключения эксперта, являющегося самостоятельным видом судебных доказательств, предусмотренных законом.

См.: Орлов Ю.К. Категории вероятности и возможности в экспертном исследовании / Ю.К. Орлов // Вопросы теории и практики судебной экспертизы: сб. науч. тр. ВНИИСЭ. М., 1979. Вып. 39. С. 60; Он же. Заключение эксперта и его оценка по уголовным делам / Ю.К. Орлов. М., 1995. С. 55; Он же. Производство экспертизы в уголовном процессе / Ю.К. Орлов. М., 1995. С. 51–52.

При исследовании наркотических средств решаются следующие задачи: установление природы изъятого вещества с целью отнесения его к наркотическим средствам; обнаружение следов наркотических средств на объектах-носителях (иглы, шприцы и др.); определение рода, вида веществ, находящихся на объектах-носителях в виде наслоения, и отнесение их к наркотикам; определение наличия наркотических веществ в представленных на исследование растениях (растительных массах).
Следователем или лицом, производящим дознание, на разрешение экспертиз или заключения специалиста могут быть поставлены следующие вопросы: является ли представленное на исследование вещество наркотическим, если да, то к какой группе средств оно относится; имеются ли следы наркотических средств на представленных предметах-носителях, и если да, то какие; получены ли представленные на исследование наркотические средства по единой технологии; имеют ли представленные на исследование наркотические средства общую групповую принадлежность по используемому для их получения сырью; не составляли ли ранее единой суммы наркотические средства, изъятые у гражданина А. и гражданина Б.; является ли представленная на исследование растительная масса отходами от кустарного производства наркотических средств.
Методика занимает важнейшее место в методологии криминалистического исследования. В словаре основных терминов судебных экспертиз «под методикой судебной экспертизы понимается «система методов» (приемов, технических средств), применяемых при изучении объектов судебной экспертизы для установления фактов, относящихся к предмету определенного рода, вида и подвида судебной экспертизы». Система методов предполагает целенаправленность и упорядоченность их использования. Любая методика экспертизы – это программа использования комплекса методов, приемов и технических средств, применяемых в определенной последовательности для решения экспертных задач. Типовая методическая схема экспертного криминалистического исследования включает в себя следующие основные этапы: 1) подготовительный; 2) раздельное исследование; 3) сравнительное исследование; 4) экспертный эксперимент; 5) синтез результатов исследования и формулирование выводов.

См.: Словарь основных терминов судебных экспертиз. М., 1980. С. 43.

См.: Прасолова Э.М. Теория и практика криминалистической экспертизы. Учебное пособие / Э.М. Прасолова. М., 1985. С. 32.

В связи с этим одной из актуальных проблем криминалистической экспертизы наркотических средств  сильнодействующих веществ является разработка новых универсальных и совершенствование существующих методик их исследования.

См.: Вершицкая Г.В. Проблемы криминалистического исследования наркотических средств и сильнодействующих веществ: дис. …канд. юрид. наук. Саратов, 2001. С. 137.

Методика криминалистического исследования наркотических средств, применяемая в настоящее время, включает следующие этапы исследования, обусловленные частными задачами, которые решает эксперт на пути к поставленной цели:
1)	определение характеристических особенностей исследуемых веществ;
2)	установление качественного состава компонентов исследуемых веществ;
3)	определение количественного содержания физически активного компонента;
4)	криминалистическая интерпретация полученных результатов.

См.: Вершицкая Г.В. Указ. соч. С. 137

Для решения поставленных задач используют традиционные методы исследования, такие как: капельный химический анализ, тонкослойная, газожидкостная и газовая хроматография, ИК-спектроскопия, хроматомасс-спектроскопия. 
Основным методом экспертного исследования наркотических средств и сильнодействующих веществ, получившим широкое распространение в экспертных подразделениях ФСКН и МВД, является тонкослойная хроматография. 

См.: Кисин М.В. Применение хроматографических лекарственных препаратов: методическое письмо. № 58 / М.В. Кисин, В.С. Савина, Е.П. Семкин. М., 1983.

В литературе имеются данные о круговом варианте тонкослойной хроматографии, так называемой нанотонкослойной хроматографии. ГУ ЭКЦ МВД России разработан ряд методических рекомендаций по исследованию различных синтетических наркотических средств и сильнодействующих веществ с использованием метода тонкослойной хроматографии .

См.: Владимиров С.В. Нанотонкослойная хроматография в исследовании некоторых объектов экспертизы / С.В. Владимиров, Г.С. Зибров, Н.М. Кузьмин. М., 1981.

См.: Владимиров С.В. Там же; Сорокин В.И. Выявление трамадола на примере исследования лекарственного средства трамал / В.И. Сорокин, О.С. Щерба, А.Ю. Шухин  // Экспертная практика. М., 1985. № 4. С. 7.

Также в литературе имеются данные о хроматографическом исследовании отдельных групп фармакологических препаратов. В частности, в работе «Криминалистическое исследование транквилизаторов и антидепрессантов методами тонкослойной и газожидкостной хроматографии. Экспресс-информация» содержится информация об использовании метода тонкослойной хроматографии для исследования транквилизаторов и антидепрессантов.

См.: Криминалистическое исследование транквилизаторов и антидепрессантов методами тонкослойной и газожидкостной хроматографии. Экспресс-информация. Ташкент, 1988.

Предварительные исследования и экспертизы наркотических и сильнодействующих веществ производятся в целях обнаружения следов наркотических средств на предметах-носителях, отнесения веществ к наркотическим и сильнодействующим, установления их родовой и групповой принадлежности, источника происхождения, способа и технологии изготовления.
Объектами данного рода экспертиз являются: 
1. Наркотические средства кустарного производства, получаемые из растений конопли: гашиш, каннабис (марихуана), смола гашиша, жидкий гашиш, экстракты и настойки гашиша. Гашиш, который может находиться в порошкообразном, смолообразном и спрессованном виде, получают специальным измельчением верхушечных частей конопли. Каннабис – это верхушки растений конопли с цветами и плодами, из которых не была извлечена смола. Жидкий гашиш получают путем извлечения каннабиноидов различными растворителями (с последующим удалением этих растворителей). Он представляет собой маслянистую жидкость, цвет которой – от коричневого до черного.
2. Наркотические средства из растений мака: опий, опийные экстракты, маковая соломка, концентрат маковой соломки, опийные настойки и пр. Опий – это млечный сок, выделяющийся из незрелых коробочек различных форм снотворного мака, свернувшийся и высушенный. Он выглядит как смолообразная масса либо комочек, реже порошок бурого или темно-коричневого цвета и горького вкуса. Невысушенный опий-сырец серо-бурого цвета со специфическим неприятным запахом. Концентрат маковой соломки получают извлечением кипящей водой или иными растворителями и упариванием до смолообразного или твердого состояния. Получается концентрат темно-коричневого цвета с запахом сушеных фруктов. К наркотическим веществам относится сейчас маковая соломка, полученная из любых подвидов снотворного мака и других видов мака, если она используется для изготовления, употребления и сбыта наркотически веществ.
3. Синтетические наркотические вещества получают из других менее активных наркотических продуктов или из сходных продуктов, не обладающих наркотическим действием.
4. Наркотические и сильнодействующие средства, выпускаемые фармацевтической промышленностью, которые можно подразделить на фармацевтические препараты, обладающие наркотическим и психотропным действием. К первой группе относятся вещества, содержащие алкалоиды опия и их производные или их синтетические заменители: морфин, кодеин, тебаин, промедол и др. Вторая группа включает такие психостимуляторы, как фенамин, фенатин, метилфенидат и др. К числу наркотических относятся также некоторые местно-анастезирующие средства.

См.: Методика расследования незаконных операций с наркотиками: научно-практическое пособие для следователей и оперативных работников правоохранительных органов / С.В. Войцеховская, Г.И. Грамович, Л.Н. Калинкович и др.; под ред. д-ра юрид. наук, профессора Н.И. Николайчика. – Минск.: Харвест, 2003.

Наиболее часто в качестве объектов исследования выступают таблетки, порошки и растворы, пропитанные наркотическими веществами сигареты и папиросы, следы на шприцах, иглах, ампулах. Микрочастицы и микроследы наркотических и сильнодействующих веществ могут находиться на предметах-носителях в виде механических включений, наслоений на одежде (в карманах), на стенках чашек, стаканов, на различных приспособлениях, используемых для кустарного производства этих веществ (сита, прессы и пр.).

См.: Аверьянова Т.В. Указ. соч. С. 334.

В последнее время структура наркопотребления меняется. Если несколько лет назад в ходу были в основном наркотики, приготовленные из растительного сырья (мак, конопля), то теперь увеличивается доля нелегально импортируемого героина и особенно синтетических препаратов, производимых в подпольных лабораториях. Чтобы распознать содержание многих наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, сотрудники экспертных подразделений проводят трудоемкие исследования. Резко увеличилось количество потребителей стимуляторов амфетаминового ряда, а также кустарно произведенных препаратов на основе эфедринсодержащих и других лекарственных средств. Более того, на «черном рынке» активно циркулируют фентанилы, по эффективности в сотни раз превышающие героин. Примером может служить триметилфентанил, появление которого в Мурманской области два года назад вызвало несколько смертельных случаев, связанных с его передозировкой. Следует отметить, что синтезировано уже более сотни аналогов фентанила, однако большинство их не изучалось в качестве лекарственных препаратов или психоактивных веществ. Многие разновидности фентанилов не фигурируют и в списках наркотических средств. Между тем они крайне опасны – даже минимальная доза оказывает разрушительное действие и при этом трудом поддается распознанию (детектированию). Сказанное относится и к производным амфетамина. Работа по идентификации таких соединений сегодня осложняется из-за отсутствия необходимого оборудования, а также информации, характеризующей химические, физические и фармакокинетические свойства «наркотиков нового поколения».

См.: Федров В. Установление тождества / В. Федров // Наркомат. 2006. № 6. С. 31.

Многие специалисты отмечают, что объекты на исследование необходимо отправлять на предметах-носителях, причем в максимально короткие сроки, поскольку многие органические составляющие наркотических веществ неустойчивы и при хранении могут видоизменяться. При этом результативность экспертизы часто зависит от данных о способах получения и условиях хранения сравниваемых объектов.

См.: Вершицкая Г.В. Указ. соч. С. 336.

Направляемые на исследование растворы должны быть упакованы таким образом, чтобы предотвратить видоизменение (например, испарение) при хранении и транспортировке. Если изъято большое количество наркотического вещества, то на экспертизу представляется несколько образцов (обычно четыре-пять) с различных участков массы (50-100 г. средняя проба), отображенная с различной глубины и из разных мест (из всех углов и из центра). Жидкости перед отбором проб необходимо тщательно перемешать. Если изымаются влажные наркотические вещества растительного происхождения, перед упаковкой их необходимо тщательно просушить, иначе возможна их порча.

См.: Там же. С. 334.; Митричев В.С. Основы криминалистического исследования материалов, веществ и изделий из них / В.С. Митричев, В.Н. Хрусталев. СПб.: Питер, 2003. С. 115.

Исследование может быть назначено до возбуждения уголовного дела и оформляется справкой, а экспертиза — после возбуждения, и ее проведение оформляется заключением эксперта.

Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ / отв. ред. В.И. Радченко; научн. ред. В.Т. Томин, М.П. Поляков. 2-е изд., М.: Юрайт-Издат, 2006. С. 262-264.

Справка специалиста (эксперта-криминалиста) о признании исследуемого вещества наркотиком является лишь одним из оснований для возбуждения уголовного дела и не освобождает от необходимости назначения соответствующей экспертизы.
По нашему мнению, следует более подробно прокомментировать содержание и формы предварительного исследования наркотических средств и психотропных веществ. Ряд криминалистов высказывают мнение о том, что целью предварительного исследования является «определение пригодности объектов для предстоящей экспертизы и в оперативном использовании результатов исследования при расследовании преступлений». П.П. Ищенко     в дополнение к указанным выделяет следующие цели предварительного исследования:

См.: Кисляков В.А. Предварительное исследование в работе следователя / В.А. Кисляков, Н.И. Корниенко // Социалистическая законность. 1972. № 4. С. 65.

—	 решение вопроса об отнесении обнаруженных следов к расследуемому событию;
—	 получение информации о личности преступника;
—	 выявление свойств и признаков следов, а также сравнительных образцов;
—	 решение вопроса о целесообразности назначения идентификационной экспертизы либо проведения диагностических, ситуационных, классификационных и иных исследований.

См.: Ищенко П.П. Получение розыскной информации в ходе предварительного исследования следов преступления / П.П. Ищенко. М., 1991. С. 7.

В криминалистической литературе существует несколько определений понятия предварительного исследования. Так, С.М. Сырков считает, что предварительное исследование на месте происшествия – внепроцессуальное исследование обнаруженных материальных следов, проводимое на основе специальных познаний, соответствующих методов и технических средств, для получения ориентирующих данных о механизме, обстоятельствах, условиях совершения преступления и личности преступника. Ищенко П.П. в своей работе определяет предварительное исследование как «применение специальных познаний для определения относимости обнаружения следов к расследуемому событию, получения данных о механизме их обнаружения, установления признаков следообразующего объекта и сбора сведений о возможных приметах, привычках и других данных, характеризующих преступника. Проведение предварительного исследования позволяет точнее определить вид экспертизы и необходимые образцы, конкретизировать задание эксперту, облегчает выдвижение и проверку следственной версии». По мнению Г.В. Вершицкой, предварительное исследование – это, прежде всего, непроцессуальное действие, проводимое на основе специальных познаний, направленное на получение розыскной информации с целью раскрытия преступления и установления истины по делу.

См.: Сырков С.М. Проведение предварительного исследования материальных следов на месте происшествия: учебное пособие / С.М. Сырков, А.В. Фефилатьев. М., 1986. С.6.

См.: Ищенко П.П. Указ. соч. С. 7.

Что же касается наркотических средств, то в качестве задач, решаемых предварительным исследованием этих материальных носителей информации о противоправном деянии, выделяют следующие задачи:
—	 решение вопроса об относимости обнаруженных веществ и препаратов к наркотическим и сильнодействующим;
—	 определение круга вопросов, выносимых на разрешение криминалистической экспертизы веществ, материалов и изделий;
—	 получение розыскной информации о личности преступника.
Итак, при расследовании преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, требуются специальные познания при каждом изъятии наркотического вещества. Так, от эксперта требуется дать ответ на вопрос, является ли изъятое наркотическим средством, и от ответа на поставленный вопрос зависит принятие решения о возбуждении уголовного дела.

См.: Приказчиков В.П. Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Организация расследования и особенности производства отдельных следственных действий: учеб. пособие. Волгоград: ВЮИ МВД России, 1999. С. 51.

До возбуждения уголовного дела с целью экспресс-анализа (оперативного распознавания, определения) наркотических веществ оперативными сотрудниками могут проводиться наркотесты с помощью специальных комплектов Ф1-9, Р2-3, а также «DRUGWIPE» (пр-во Германии). Для точной диагностики наркотиков, определения их количеств изъятые вещества (их образцы) с отношением направляются в экспертные подразделения для проведения исследования, которое, как правило, проводится в кратчайшие сроки (от 1 до 3 ч.) с выдачей справки исследования вещества. Справка к уголовному делу не приобщается, но является основанием для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. После возбуждения уголовного дела следователем выносится постановление о назначении экспертизы, проводимой в этом же экспертном подразделении; ее результатом является заключение эксперта.  

См.: Приказчиков В.П. Указ. соч. С. 51.

Однако здесь важно задуматься о том, как быть тем районам, где экспертное учреждение находится за многие десятки или сотни километров, и нет возможности получить справку об исследовании вещества в течение       2-3 часов.
Так, в соответствии с концепцией государственной политики по контролю за наркотиками в РФ, одной из мер противодействия злоупотреблению наркотиками в нашей стране является создание и внедрение в практику работы правоохранительных органов современных методов и технических средств быстрого выявления наркотических и сильнодействующих веществ во внелабораторных условиях (экспресс-тесты), представляющие собой комплексы химреактивов и принадлежностей. С их помощью за несколько минут можно на основе химических реакций исследовать обнаруженные объекты. Вместе с тем при существующем многообразии наркотических и сильнодействующих веществ необходимо знать определенную последовательность использования отдельных тестов для распознавания неизвестных объектов, напоминающих по внешним признакам фармацевтическую или пищевую продукцию, предметы бытовой химии и т.п. (порошки, таблетки, драже, капсулы). Особую группу объектов составляют мази, свечи, а также жидкости. Как правило, их исследование на присутствие наркотических веществ во внелабораторных условиях затруднено, поскольку требуется специальная подготовка проб таких объектов.
В настоящее время для предварительного исследования наркотических средств различные фирмы выпускают наборы экспресс-тестов, отличающихся по составу и способам применения химических реагентов (капельные, ампульные, аэрозольные и т.д.). Нередко для тестирования одного объекта рекомендуется несколько различных реакций. При этом их особенности и последовательность проведения в различных комплектах тестов неодинаковы, а методические указания по выбору оптимальных вариантов отсутствуют.
Большинство цветных химических реакций, рекомендуемых для обнаружения наркотика во внелабораторных условиях, являются групповыми и не обладают достаточной селективностью по отношению к индивидуальным соединениям. Поэтому положительные результаты таких исследований рассматриваются как ориентирующие, предварительные, не имеющие доказательственной силы и требуют обязательного дальнейшего подтверждения путем экспертизы с применением современных физико-химических методов (хроматография, масс-спектрометрия и др.). В частности, экспресс-методика определения наркотиков, разработанная Е.В. Борисовым, М.В. Кисиным и Е.П. Семкиным еще в 1971 году, может быть реализована лишь в лабораторных условиях.

См.: Борисов Е.В. Лекарственные препараты, содержащие наркотики / Е.В. Борисов, М.В. Кисин, Е.П. Семкин. М., 1971. С. 65.

Данная методика позволяет качественно определять такие наркотики, как кокаин, морфин, кодеин, фенимин, опий, омнопон. Причем приведенные в ней качественные реакции дают возможность дифференцировать морфин основание из опия и маковых головок, морфин основание и морфин хлоргидрат, кодеин основание и кодеин фосфорнокислый. В то же время данная методика экспресс-анализа не реализуется на практике непосредственно при осмотрах мест происшествия или объектов. Необходимый набор реактивов может быть типовым, упаковываться в мобильный переносной комплект, подобный чемодану специалиста-криминалиста.
В 1983 году ВНИИ МВД СССР предложил методику предварительного исследования неизвестного лекарственного препарата. Предварительное лабораторное исследование предлагалось проводить в следующей последовательности: внешний осмотр упаковки (вид лекарственной формы, размеры, масса); определение однородности лекарственного препарата (визуальный осмотр, микроскопическое исследование); гомогенизация объектов (измельчение таблеток, перемешивание, упаривание растворов), отбор средней представительной пробы; определение растворимости исследуемого препарата      в воде, цвета, запаха, флуоресценции, рН раствора и т.п.; качественный анализ по предполагаемой схеме.

См.: Качественное обнаружение некоторых сильнодействующих лекарственных препаратов: методическое письмо № 58. М., 1983.

Предлагаемая схема исследования предполагает строгое соблюдение последовательности выполнения операций, причем каждая последующая проводится при условии, если предыдущие были отрицательными. При получении положительного результата наличие того или иного препарат подтверждается качественными реакциями. Методика позволяет не только определять такие лекарственные препараты, как производные бензодиазепина, сложные алкаминовые эфиры карбоновых кислот, препараты алифатического ряда, фенилалкиламины и их аналоги, производные пиридина и пиперидина, но и дифференцировать препараты внутри каждой группы. Недостатками данной методики, на наш взгляд, является трудоемкость процесса исследования и невозможность его проведения во внелабораторных условиях.
 В то же время при создании  в подвижной лаборатории условий электронагрева, вентиляции и просушки, установки портативных средств спектрального и флуоресцентного анализа, возможности по исследованию наркотических средств непосредственно на месте проведения следственных и оперативно-розыскных мероприятий значительно повысились бы.
ГУ ЭКЦ МВД РФ в 1996 г. были разработаны рекомендации по предварительному исследованию наркотических средств и сильнодействующих веществ, в котором использовались результаты исследований, полученные в процессе создания изделия «Экспресс», «Политест», «Сигма», а также данные исследований научно-производственного объединения «ВИЛАР», Центра по химии лекарственных средств ВНИХФИ. Рекомендации предназначены для оперативных работников и сотрудников экспертно-криминалистических подразделений.  В них приводятся рекомендации по безопасному использованию наборов тестов, а также по утилизации и уничтожению отработанных тестов. К сожалению, указанные методические материалы не имеют рекомендации по их использованию в мобильных лабораториях непосредственно на местах происшествия.

См.: Сорокин В.И. Использование экспресс-тестов при исследовании наркотических средств и сильнодействующих веществ / В.И. Сорокин, А.В. Гаевский, Е.В. Дегтерев, С.К. Волков. М., 1996. С. 34.

Мы разделяем мнение отдельных специалистов, считающих, что для проведения экспресс-анализов вне лабораторных условий необходима реализация некоторых ограничений, а именно: обязательным условием для этих ограничений является отсутствие операций, требующих специальной лабораторной техники (для нагревания, фильтрования, отбора проб мерными пипетками, жидкофазной экстракции с точным разделением слоев жидкости, центрифугирование и др.). Кроме того, необходимо, чтобы реакции были доступны для проведения лицами, не имеющими защитных приспособлений (очки, перчатки) и вентиляции. Наконец, во внелабораторных условиях необходимо пользоваться заранее приготовленными реагентами, которые должны сохранять свои свойства в течение длительного времени и быть пригодными для использования на свету, при достаточно высоких и низких температурах (т.е. работа в полевых условиях).
Важно отметить, что реакции, предназначенные для использования       в лабораторной практике, с успехом могут быть реализованы в подвижных лабораториях. Для этих реакций не требуются перечисленные выше ограничения. Вместе с тем необходимо учитывать, что в современной лабораторной практике цветные химические реакции используются, как правило, для определения подлинности объектов (качественные химические реакции), а также в сочетании с хроматографией и (или) для количественного анализа с помощью инструментальных методов (спектрофотометрии, десенситометрии и др.). Кроме перечисленных требований, реакции, применяемые для наркотестов, должны еще протекать достаточно быстро, чтобы общее время тестирования не превышало 5-10 минут.
Большинство цветных химических реакций, используемых для наркотестов, являются групповыми и не обладают достаточной селективностью по отношению к индивидуальным веществам. Поэтому положительные результаты качественного определения наркотиков во внелабораторных условиях   с помощью этих реакций также требуют дальнейшего подтверждения путем экспертизы с применением современных физико-химических методов. Тем не менее при создании наркотестов разработчики стремятся повысить их селективность различными способами с тем, чтобы уменьшить возможность ложного срабатывания. Недопустимо ложное срабатывание наркотестов        с медикаментами, входящими в аптечку первой помощи, пищевыми продуктами, пряностями, товарами бытовой химии и т.п.
Особенностью большинства цветных химических реакций, применяемых в наркотестах, является использование реакционноспособных, агрессивных реагентов, обеспечивающих быстрое проведение процесса при комнатной температуре (сильные минеральные кислоты, щелочи, комплексообразователи, органические соединения с активными группами атомов, например, диазосоединения, альдегиды и др.).
Большинство наркотических веществ относится к классу органических оснований и их солей. Для определения этих соединений чаще всего используют концентрированную серную кислоту, концентрированную азотную кислоту, смесь этих кислот (реактив Эрдмана), концентрированную серную кислоту, содержащую нитрит натрия, за счет которого образуется нитрозилсерная кислота (реактив Либермана), концентрированную серную кислоту, содержащую молибденовую кислоту или ее соли (реактив Фреде), ванадиевую кислоту или ее соли (реактив Манделина), селенистую кислоту (реактив Мекке), а также смеси концентрированных минеральных кислот с различными альдегидами. 
Так, наиболее распространенными химическими реакциями, которые используются для предварительной идентификации наркотиков растительного происхождения, являются реакции с участием альдегидов жирного и ароматического ряда. Сюда относятся, прежде всего: формальдегид, входящий   в состав реактива Марки; п-диметиламинобенобензальдегид (реактив Эрлиха); ванилин, ацетальдегид, метальдегид и другие. Как правило, эти реакции проводятся в присутствии концентрированных минеральных кислот: серной, соляной, фосфорной.
 Наборы химических реагентов, предназначенных для предварительного исследования наркотических средств во внелабораторных условиях с помощью цветных реакций, можно разделить на три основные группы по способу применения реагентов: капельные, аэрозольные, ампульные.
Капельные предназначены для проведения анализа на фарфоровых или стеклянных пластинках с углублениями (плашках), куда помещаются образцы объектов, которые затем обрабатываются реагентами с помощью пипеток или капельниц. Наиболее известным комплектом реагентов капельного типа является набор ООН. Другим известным набором наркотестов капельного типа является набор фирмы Фолин – Фогель (Австрия) с комплектом реагентов фирмы Мерк. Особенностью этого набора является сочетание капельного анализа со специальными полосками, пропитанными цветными реагентами. В отдельных наркотестах капельного типа вместо плашек используются полосы фильтровальной или хроматографической бумаги или ткани. Первым отечественным набором химических реагентов был набор капельного типа «ЭАН», выпущенный в 70-х годах. Достоинствами капельных тестов являются простота технологии изготовления и экономичность в использовании. Вместе с тем для работы с этими тестами от исполнителя требуются определенные химико-аналитические навыки. В целом капельные тесты неудобны для оперативной работы во внелабораторных условиях и уступают по этому признаку тестам ампульного и аэрозольного типа.
Аэрозольные предназначенны для проведения анализа на фильтровальной или хроматографической бумаге, на которую помещаются испытуемые объекты с последующим опрыскиванием цветными реагентами из аэрозольных баллончиков. Наиболее известными тестами аэрозольного типа являются тесты на кокаин и каннабиноиды; в последнем случае используется тот же реагент, который применяют в тестах капельного типа.
Ампульные предназначены для проведения анализа путем механического раздавливания стеклянных ампул с реагентами в прозрачных реакционных контейнерах, полимерных пакетах или трубках. Это наиболее распространенный в практике тип наборов, включающий комплекты «NIK», «Narcotest», «Политест». К тестам ампульного типа можно отнести специальные полимерные трубки, состоящие из отсеков с реагентами, разделенных хрупкими перегородками.
В качестве содержимого аэрозольных баллончиков используются: глицерин, пропиленгликоль, сорбит (многоатомные спирты), Фреон-12, Фреон-13, хлористый метилен (аэрозольные пропиленты), моноолеат сорбита, триолеат сорбита, моноолеат полиэтиленгликоля (неионогенные эмульгаторы), а также – фирменные кремнеорганические пеногасители. 
Чаще всего аэрозольные тесты используются для обнаружения кокаина, финциклидина, каннабиноидов. Для обнаружения каннабиноидов используют аэрозольные баллоны, содержащие в качестве цветного реагента раствор прочного синего ББ в метилцеллозольве с добавкой ZrOCI²H²O Na³Co(NO²).
Аэрозольные тесты, в отличие от капельных, более удобны в оперативной работе во внелабораторных условиях. Вместе с тем по селективности отдельно взятые аэрозольные тесты уступают лучшим ампульным тестам.
Набор ампульных тестов позволяет проводить идентификацию следующих объектов: опиаты (героин, морфин, кодеин), амфетамины, метамфетамины, барбитураты, ЛСД, каннабиноиды, кокаин (соль и свободное основание), метадон, фенциклидин, метаквалон, пентазоцин (талвин), пропоксифен, эфедрин, диазепам (валиум), героин различных типов (белый, бурый и др.), демерол (лидол), метедрин, бенактизин, псилоцибин, диметил- и диэтилтриптамины. Для большинства перечисленных объектов достоверные результаты получаются только при использовании политестовой системы. 
В России для повышения селективности анализа и с учетом отечественной номенклатуры наркотических и сильнодействующих веществ, подлежащих контролю во внелабораторных условиях, была создана система анализа «Политест-2», имеющая следующие особенности: наряду с общепринятыми реагентами Марки, Дилл-Коппни, Цвиккера, Скотта, Эрлиха, Циммермана, Чен и Као, в систему включены концентрированная серная кислота и реагенты на ее основе (реагент Мекке и Фреде), реагенты Саймона (с ацетоном или ацетальдегидом), а также экстракционный тест с индикатором бромфеноловым синим для отличия морфина от героина.
Особенно эффективным оказалось применение реактива Фреде, отсутствующего в зарубежных наборах. С его помощью можно отличить морфин и героин от кодеина, определить наличие «бурого» героина с высоким содержанием балластных веществ, хунуклидил-бензилатом, отличить лизергиды от неконтролируемых индольных соединений триптофана и триптамина, фенциклидин от апрофена.
С помощью системы «Политест-2» можно выявить около двадцати наркотических и сильнодействующих веществ, используя для любого из неизвестных объектов от двух до пяти реагентов.
Итак, описанные выше и применяемые на практике методики предварительного исследования наркотических средств и сильнодействующих веществ позволяют решить основную задачу предварительного исследования – может или не может исследуемое вещество относиться к наркотическим или сильнодействующим, и если да, сориентировать его групповую принадлежность и определить количество исследуемого вещества, поскольку именно эти критерии служат основанием для возбуждения уголовных дел, в том числе связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков. Тем не менее существует ряд проблем, требующих своевременного решения.
Основной проблемой, по мнению Г.В. Вершицкой, является проблема использования результатов предварительного исследования наркотических средств и сильнодействующих веществ. В настоящее время, если в ходе предварительного исследования решается вопрос об относимости исследуемого вещества к наркотику, то на основании результатов предварительного исследования возбуждается уголовное дело, в процессе расследования которого назначается производство экспертизы. Предварительное исследование наркотиков в силу их сложной химической структуры и многокомпонентного состава проводится, как правило, в лабораторных условиях и требует участия сотрудника экспертно-криминалистического подразделения, имеющего право самостоятельного производства соответствующей экспертизы. Этот же сотрудник ЭКП после возбуждения уголовного дела, вынесения постановления о назначении экспертизы практически переписывает из ранее им составленной справки весь ход исследования и оформляет заключение эксперта с выводами, к которым пришел еще в ходе предварительного исследования. Такое положение приводит к неоправданным потерям дефицитного времени и излишней загруженности экспертно-криминалистических подразделений. Мы согласны с мнением Г.В. Вершицкой, которая считает, что предварительное исследование наркотиков, проведение которых невозможно во внелабораторных условиях, должно быть заменено экспертизой и оформляться в виде полноценного заключения эксперта. А на основании выводов, содержащихся в заключении эксперта, уже решать вопрос о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении. Кроме того, целесообразно сохранить существующую форму предварительного исследования как непроцессуального действия в отношении наркотических средств, если его проведение осуществляется во внелабораторных условиях специалистами, не имеющими специальных познаний в области криминалистического исследования указанных веществ, и если целью такого исследования является получение розыскной информации о личности преступника и обстоятельствах совершения преступления.

См.: Вершицкая Г.В. Указ. соч. С. 334.

Иное криминалистическое исследование наркотических средств носит комплексный характер. В судебно-экспертной практике различают два уровня комплексности: комплексная экспертиза (понятие процессуальное) и комплексные исследования (понятие методическое), характеризующее технологическую сторону производства судебных экспертиз. А.Р. Шляхов указывает: «Комплексное исследование нами не отождествляется с комплексной экспертизой: любая методика экспертизы является, по существу, комплексной. Комплексная экспертиза – понятие процессуальное».

См.: Шляхов А.Р. Задачи судебной экспертизы / А.Р. Шляхов // Экспертные задачи и пути их решения в свете НТР: сб. науч. трудов / под ред. А.И. Винберга, Г.П. Прошиной, В.Л. Арсеньева и др. М., 1980. Вып. 42. С. 22.

Итак, в отечественной и зарубежной литературе опубликовано множество научных статей, обзоров, методических рекомендаций по исследованию наркотических и психотропных средств. Эти работы широко используются в экспертной практике. Вместе с тем динамично расширяющийся в последнее время ассортимент наркотиков, синтезируемых в подпольных химических лабораториях и появляющихся в незаконном обороте, требует разработки универсальных методик исследования веществ, подозреваемых в принадлежности наркотическим веществам. Наиболее доступными методами применительно к решению таких задач, как отнесение исследуемого вещества к наркотически средствам или сильнодействующим веществам и определение количественного содержания физиологически активного компонента, являются хроматографические методы. Наиболее простым и экспрессивным из них является метод тонкослойной хроматографии, его использование желательно на стадии предварительного исследования с целью качественного определения исследуемого вещества. Метод газовой хроматографии наиболее доступен и информативен для выявления наркотически активных компонентов синтетических наркотических средств и сильнодействующих веществ и определения их количественного содержания.  
Наиболее эффективным методом исследования синтетических наркотических средств и сильнодействующих веществ является молекулярный спектральный анализ в ИК- и УФ-областях. Этот метод удобен для сравнительного исследования многокомпонентных систем, он позволяет достаточно быстро при малых количествах исследуемого объекта определять природу, наименование вещества, количество вещества в смеси или растворе, устанавливать наличие наполнителей синтетических наркотических средств. 
Наиболее информативным и перспективным является метод               хроматомасс-спектрометрии, позволяющий не только качественно исследовать многокомпонентные смеси, коими являются СНПС, но и решать задачи диагностического характера, а именно: определять «источник происхождения» исследуемого вещества по наличию в смеси прекурсоров, полупродуктов и др. химических соединений, применяемых для синтеза наркотических и психотропных веществ в подпольных лабораториях. Однако применение метода хроматомасс-спектрометрии требует наличия дорогостоящего оборудования, которым экспертно-криминалистические подразделения большинства регионов экспертных органов, как правило, не оснащены. Данный метод используется, в основном, в Главном экспертном отделе ФСКН России и в ГУ ЭКЦ МВД России для научных исследований, в частности, для установления компонентного состава новых синтетических наркотических средств, ассортимент которых на нелегальном рынке постоянно расширяется. Использовать данный метод в подвижных лабораториях как экспресс-метод не рационально.
По нашему мнению, для оперативности выполнения работы по экспертизе наркотиков необходимо создание специальной подвижной лаборатории. Как нам стало известно, в настоящее время на балансе различных правоохранительных органов состоят разнообразные криминалистические лаборатории, которые выпускаются на базе автомобилей «Газель», «Соболь» предприятием «Криминалистическая техника» в г. Подольске или предприятием «Автоспектр» в Н.-Новгороде. 
Так, передвижная криминалистическая лаборатория модель 3290В (далее ПКЛ) предназначена для выездов сотрудников экспертных подразделений на места проведения оперативно-розыскных мероприятий с целью осмотра, изъятия и исследования вещественных доказательств. 
Имеющиеся ПКЛ выглядят следующим образом (прил.). Кузов автомобиля разделен перегородками на три отсека: кабину водителя, салон-лабораторию и грузовой отсек. В кабине водителя имеется три посадочных места, в салоне-лаборатории одно или два посадочных места. В состав ПКЛ входит следующее дополнительное и специальное унифицированное оборудование: стол (химически стойкий), кресло поворотное, рукомойник, система освещения, вентиляции и отопления салона, автономное электропитание, комплект осветительного оборудования для работы на месте происшествия, платформа на крыше для фото- и видеосъемки, сейф, металлический ящик для хранения объектов, чемодан криминалистический универсальный, комплект для изготовления цифровых фотографий, фотокомплект на базе пленочного фотоаппарата, набор измерительных инструментов и приборов, набор для документирования, набор дактилоскопический, набор для снятия объемных слепков, прибор для изъятия пылевых следов обуви, микроскоп МБС-10 с фотонасадкой, металлоискатель, грабли магнитные, трал магнитный, комплект слесарного инструмента, комплект спецодежды, тент для работы на открытом воздухе, комплект складной мебели, комплект принадлежностей для ограждения места происшествия, комплект упаковочного материала. Как показывает изучение практики, в комплектации ПКЛ много лишних, никогда не используемых практическими работника средств и технических приборов.  

С официального сайта предприятия «Криминалистическая техника» // www.krimtex.ru.

Так, в ПКЛ ФСКН по Волгоградской области существуют дополнительные средства и комплекты для поиска и фиксации наркотиков. Это унифицированный криминалистический чемодан для осмотра места происшествия «Криминалист» со специфическим техническим описанием (прил.) и прибор для изъятия пылевых следов «Следокоп» (прил.). Однако в данных комплектах также существует множество не используемых на практике технико-криминалистических средств и оборудования, которые лишь утяжеляют и придают объемность данным лабораторным комплексам.
Экспертная деятельность регламентируется большим количеством нормативных документов. Однако ни в одном из них не урегулирован вопрос использования в экспертной деятельности специализированных передвижных криминалистических лабораторий, нет перечня необходимого в данной лаборатории оборудования и криминалистической техники.

См.: Об утверждении инструкции о порядке организации и производства исследований и судебных экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ: приказ от 05.04.2005 г. № 106; Об утверждении инструкции о порядке привлечения сотрудников экспертно-криминалистических подразделений органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в качестве специалистов при проведении оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий: приказ от 30.12.2003 г. и др.

Так, хотя в ФСКН по Волгоградской области и есть подобная лаборатория на базе автомашины «Газель», но ее использование в практической работе затруднено. Эксперты ФСКН отметили, что в подвижной криминалистической лаборатории по исследованию наркотиков не хватает следующего важного и необходимого оборудования для работы с наркотикосодержащими веществами:
—	 специальное освещение, позволяющее проводить морфологические исследования в различных диапазонах света;
—	 запас воды и слив (необходимый для проведения химических реакций); 
—	 сушильный шкаф (позволяющий экспертному образцу придать необходимое состояние для дальнейшего исследования); 
—	 аппарат, поддерживающий постоянную температуру (для сохранения образцов и для проведения экспертных анализов); 
—	 производительная вытяжка (вентиляция), необходимая в экспертной работе. С помощью нее можно, выполнять сложные экспертизы с вредными и токсическими веществами; 
—	 некоторые приборы специального назначения для химического исследования наркотиков. 
Вышеперечисленное оборудование необходимо для выполнения на месте происшествия экспертных задач, а также получения заключения специалиста. 
Также эксперты отмечают, что неплохо бы в составе ПКЛ иметь ноут-бук и беспроводное устройство для передачи данных через канал Internet. Кроме того, поскольку при экспертизе наркотиков важно знать вес вещества, то необходимы высокоточные электронные весы. 
В настоящее время во всем мире для экспертных целей используются современные весы, в которых совмещена цифровая калибровка и многоточная настройка линейности в аналитических весах. 
Таким образом, низкие показатели уровня выявления, раскрытия и расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, обусловливают необходимость поиска новых путей повышения эффективности в деятельности правоохранительных органов. Среди общих задач по рациональному уголовно-правовому регулированию в сфере вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотиков, повышению уровня организации оперативно-розыскной и следственной деятельности необходимо выделить те из них, которые относятся к области технико-криминалистического обеспечения как наиболее развивающейся отрасли. 
Отсутствие подвижных лабораторий приводит к тому, что изъятые наркотики исследуются несвоевременно. Изъятые вещественные доказательства могут за это время изменить свои свойства. Кроме того, несовершеннолетний, который был зафиксирован на сбыте наркотических веществ, за это время может подвергнуться «обработке» взрослых и опытных наставников или скрыться. В то же время проблему могли бы решить имеющиеся в некоторых региональных ФСКН России подвижные лабораторные комплексы, однако их использование на практике также затруднено в силу недостаточной оснащенности.
Итак, поскольку на настоящее время правоохранительные органы испытывают дефицит в подвижных лабораториях, которые могли бы на месте происшествия проводить экспресс-анализ изъятого вещества и отвечать на вопрос, является ли изъятое вещество наркотиком, формируя тем самым основание для возбуждения уголовного дела, мы считаем, что необходимо создать специальную программу по скорейшей закупке современных подвижных экспресс-лабораторий, а также финансированию разработки и созданию в России данных лабораторий, которые будут отвечать современным требованиям правоохранительной деятельности в данной сфере.
Без обоснования перспективных направлений повышения эффективности такой деятельности нельзя планировать и рассчитывать на успех в борьбе с вовлечением несовершеннолетних в наркосбыт. Основываясь на анализе современного уровня развития криминалистической техники, можно выделить следующие пути повышения эффективности технико-криминалистического обеспечения:
–	обоснование и разработка современных средств и экспресс-методов выявления признаков наркопреступлений;
–	повышение уровня экспертных исследований;
–	подготовка высококвалифицированных кадров по применению средств и методов технико-криминалистического обеспечения;
–	создание условий постоянной готовности средств технико-криминалистического обеспечения выявления, раскрытия и расследования наркопреступлений;
–	создание и ведение специализированных учетов для расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков.

Глава 3. Концепция формирования и использования 
информационно-аналитических учетов при выявлении, 
раскрытии и расследовании преступлений, 
связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков

§ 1. Закономерности преступной деятельности по вовлечению 
несовершеннолетних в сбыт наркотиков как основа формирования аналитической информационной базы 
для раскрытия и расследования преступлений

Продолжающийся рост преступности, в том числе несовершеннолетних, активная миграция преступников, межрегиональный характер и организованность их действий требуют новых подходов в стратегии борьбы за обеспечение безопасности государства, защиты жизни, здоровья, достоинства и чести граждан. Одним из эффективных путей укрепления правопорядка является своевременное, полное и достоверное информационное обеспечение деятельности правоохранительных органов.

См.: Концепция развития системы информационного обеспечения органов внутренних дел в борьбе с преступностью: приложение к приказу МВД РФ от 12 мая 2005 г. N 229 «О мерах по реализации Концепции развития информационного обеспечения органов внутренних дел».

К компетенции ФСКН России, МВД РФ отнесены функции по формированию общегосударственных справочно-информационных фондов оперативного и криминалистического учета. Выполнение этих функций осуществляется информационными и техническими подразделениями служб ФСКН России, МВД России во взаимодействии друг с другом, а также во взаимодействии с пенитенциарными учреждениями, другими правоохранительными органами, правительственными учреждениями и организациями, ведающими вопросами общественной безопасности, а также правоохранительными органами (полицией) иных государств.
Информационное взаимодействие в сфере борьбы с наркопреступностью ведется в рамках Законов Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности», «О безопасности», «Об учете и учетной деятельности в правоохранительных органах», «О наркотических средствах и психотропных веществах», действующих уголовного и уголовно-процессуального законодательства, международных соглашений МВД России в сфере обмена информацией, Положения о МВД России, приказов министра внутренних дел России и ФСКН России.
Задача коренного совершенствования информационного обеспечения правоохранительных органов РФ приобретает исключительное значение        в условиях устойчивого роста преступности (около 30% в год), развития ее организованных форм. Кроме того, правовая защищенность граждан выдвигает повышенные требования к доказательственной стороне уголовного процесса, что, в свою очередь, предопределяет необходимость улучшения всех видов информационной деятельности.

См.: Концепция развития системы информационного обеспечения органов внутренних дел в борьбе с преступностью: приложение к приказу МВД РФ от 12 мая 2005 г. N 229 «О мерах по реализации Концепции развития информационного обеспечения органов внутренних дел».

В настоящее время потребность правоохранительных органов в актуальной, достоверной информации удовлетворяется примерно на 20-25%. Такое положение сложилось в результате того, что:

Там же.

–  не завершено формирование единой методологии сбора, обработки и хранения информации оперативно-розыскного, справочного, криминалистического и статистического назначения;
– недостаточным является уровень оснащенности компьютерной и иной необходимой техникой правоохранительных органов: все еще встречаются случаи, что учетные документы обрабатываются вручную, пересылаются по почте и хранятся в виде картотек;
– формирование имеющихся информационных фондов ведется на основе многочисленных, порой исключающих друг друга, нормативных актов, при большом обилии бумажных носителей и несовместимых программно-аппаратных средствах вычислительной техники.
Актуальной проблемой является обеспечение полноты, достоверности и качества поступающей с мест информации. Низкое качество учетно-регистрационной работы на местах отражается на полноте, достоверности и своевременности подготовки сведений, поступающих на уровень ФСКН России, МВД и их региональных управлений. Как следствие, необъективные данные попадают и в федеральные учеты. Таким образом, значительная часть сил и средств затрачивается впустую.
Низкая эффективность централизованных информационных фондов обусловлена отсутствием возможности непосредственного доступа пользователей к хранимой в ЭВМ информации, незаинтересованностью практических работников в качественном заполнении большого количества форм первичных учетных документов. Это обусловлено, прежде всего, оторванностью сотрудников оперативных служб от процесса формирования банков данных и невозможностью получать самостоятельно в режиме реального времени имеющуюся в них информацию.
В настоящее время в рамках криминалистической регистрации насчитывается более трех десятков различных учетов. В литературе принято, в зависимости от особенностей учитываемых объектов, группировать их по трем основным направлениям: оперативно-справочные; криминалистические; справочно-вспомогательные учеты. 

См.: Ялышкев С.А. Криминалистическая регистрация: проблемы, тенденции, перспективы: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М.: Академия управления МВД РФ, 1999. С. 76.

В оперативно-справочных учетах собирается информация об объектах, имеющих причинно-следственную связь с событием преступления: о лицах, подвергшихся аресту, осужденных за совершение преступлений, находящихся в розыске и т.п. В криминалистических учетах концентрируется учетный материал об объектах, также имеющих причинно-следственную связь с событием преступления. Однако регистрационные признаки этих объектов устанавливаются с использованием технических средств и специальных познаний: учет по способам совершения преступлений; учет лиц, пропавших без вести; неопознанных трупов; неизвестных больных и детей и т.п. В справочно-вспомогательных учетах собирается информация об объектах, не имеющих причинно-следственной связи с событием преступления; регистрационных признаках объектов, выявляемых зрительно и с помощью специальных исследований; коллекциях и образцах наркотических средств, упаковках лекарственных средств и т.п. 
Дальнейшая их дифференциация внутри этих трех групп учетов производится по целевому назначению и особенностям учитываемых объектов, способам выявления и фиксации признаков, характеризующих объекты учета, особенностям организации учетов. 

См.: Криминалистика: учебник для вузов / под ред. Р.С Белкина. М., 1999. С. 371-372.

И далее во всех названных учетах приводится обобщение и поиск, ведущийся в информационно-аналитических подразделениях. Например,          в оперативно-справочных учетах упоминается о поисковых автоматизированных дактилоскопических идентификационных системах («Папиллон», «Сонда+»), которые ведут в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел для установления преступников по следам рук. В этом же разделе упоминается фото-видеотеки, поставленные на компьютерную основу (программы «PORTLAND», «Face MANAGER», «FRS-Облик»), которые также ведутся сотрудниками экспертно-криминалистических подразделений, обладающими навыками составления субъективных портретов. Так, в ФСКН России также ведутся и используются криминалистические учеты, картотеки и коллекции, однако нет специальных учетов по несовершеннолетним, которые проходили  по делам, связанным с наркотиками.
 В группу криминалистических учетов введены учеты, функционирующие в экспертно-криминалистических подразделениях (наркотических средств, следотеки следов рук, орудий взлома, изымаемых с мест происшествий, пулегильзотеки и др.), а также учеты лиц, пропавших без вести; неопознанных трупов граждан; похищенного, утерянного, изъятого, добровольно сданного нарезного огнестрельного оружия и другие, ведущиеся в ИЦ УВД/МВД. Считаем, что очень важно создать такие учеты, которые бы отвечали всем современным требованиям в отношении скорости поиска необходимой информации и установления связей между событием преступления и иными обстоятельствами. 
Хотя сейчас и создаются специальные отделы, занимающиеся проблемами несовершеннолетних, вовлеченных в наркосбыт, но им не на кого выйти на федеральном уровне. Поэтому именно в ФСКН России необходимо создать специальное подразделение, которое должно иметь полную информационную базу по несовершеннолетним.  

«Развитие институтов гражданского общества – одна из важнейших задач, которая и дальше будет находиться в поле зрения государства» // Юрист спешит на помощь – приложение к «Российской газете». 2007. № 1. С.29.

Итак, целесообразно, чтобы в ФСКН России была создана единая база данных по несовершеннолетним, вовлеченным в наркобизнес, где бы имелись сведения о самом несовершеннолетнем, о его семейном положении,       о привязанностях, о взрослых, которые участвовали в вовлечении подростка в преступную деятельность. Эти данные, кроме безусловной помощи практическим работникам в расследовании и раскрытии преступлений, могут внести значительный вклад в выработку предложений и рекомендации по противодействию наркобизнесу, кроме того, дадут возможность сформулировать рекомендации по профилактике вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотиков. 
Ф. Г. Аминев считает, что в связи с бурным развитием системы криминалистической регистрации в последние годы, особенно с развитием компьютерного обеспечения оперативных служб, автоматизации и ведения некоторых ее видов несколькими службами одновременно, все виды учетов можно подразделить на следующие группы: 

См.: Аминев Ф.Г. Комплексное использование экспертно-криминалистических учетов в информационном обеспечении расследования и раскрытия преступлений: дис. …канд. юрид. наук. Уфа, 2001. С. 87.

– учеты информационных центров органов внутренних дел (алфавитно-дактилоскопический учет лиц, совершивших преступления, объявленных в розыск, осужденных; учет похищенных и номерных вещей, похищенного антиквариата и пр.);
– учеты, ведущиеся в оперативных аппаратах органов внутренних дел (учет лиц по признакам внешности, учет разыскиваемого и бесхозного автотранспорта и пр.);
– учеты, ведущиеся в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел – экспертно-криминалистические учеты (картотеки следов рук, обуви, изъятые с мест нераскрытых преступлений, пулегильзотеки, картотеки поддельных медицинских рецептов, субъективных портретов, коллекции огнестрельного оружия, орудий взлома, микрообъектов, образцов подошв обуви и пр.);
– интегрированные учеты, ведущиеся несколькими службами (компьютерные портретные картотеки – в УР ЭКП; совместные дактилокартотеки ЭКП и ИЦ, интегрированные учеты дактилокарта + фотопортрет + антропометрические данные – в ИЦ, УР, ЭКП и пр.) .

Там же. С. 49.

Считаем, что такая градация учетов по субъекту формирования и обработки учетной информации необходима и в ФСКН России по ряду причин: облегчает работу с ними внутри службы, позволяет оперативно проводить поиск и выдачу криминалистически значимой информации пользователям и т.д.
Необходимость разработки и ведения учетов, картотек и коллекций,     в экспертно-криминалистических подразделениях регулируются приказом МВД России № 261 от 1 июня 1993 г. «Инструкция по формированию, ведению и использованию экспертно-криминалистических учетов, картотек, коллекций и справочно-информационных фондов органов внутренних дел», а также Приказом ФСКН России № 215 ДСП от 21.06.06 г. «Инструкция по формированию, ведению и использованию криминалистических учетов, картотек и коллекций в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ». 

См.: О повышении эффективности экспертно-криминалистического обеспечения деятельности органов внутренних дел РФ: приказ МВД России № 261 от 01.06.1993 г.

Инструкция по формированию, ведению и использованию криминалистических учетов, картотек и коллекций в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ: приказ ФСКН России № 215 ДСП от 21.06.06 г.

Службам, участвующим в раскрытии и расследовании преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних  в сбыт наркотиков, важно акцентировать внимание на том, что в современном обществе от быстроты и удобства получения информации о преступном деянии несовершеннолетнего, его личности зависит степень раскрытия и расследования преступления, а также наказание виновных взрослых лиц. В свою очередь, быстрота раскрытия и расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, возможна при оперативном использовании специальных информационно-аналитических учетов. Проведенное интервьюирование 112 сотрудников УФСКН по Волгоградской области показало, что 86% респондентов уже в течение первых трех месяцев 2007г. успели использовать в своей работе информационно-аналитические учеты, то есть давали задания на проверку по учетам и получали ответы. Однако они также сообщили, что если бы у них в арсенале были портативные компьютеры  (ноутбуки) с доступом в специальные информационно-аналитические учеты, то раскрытие и расследование уголовных дел, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков и в наркопреступления, в общем, проходило бы с большей результативностью и для этого было бы затрачено меньше времени.
По результатам изученных уголовных дел в рамках современной практики расследования вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотиков выявлены тенденции к уменьшению сроков расследования и к снижению практики приостановления расследования уголовных дел, по которым применялись информационно-аналитические учеты. При этом функционирование информационно-аналитических учетов преследует главную цель – обслуживание основных служб правоохранительных органов – следствия, уголовного розыска, дознания – в их деятельности по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений. 
Обращение органа дознания или следователя к информации, сосредоточенной в информационно-аналитических учетах, при расследовании преступлений дает возможность разрешить разнообразные по своему характеру вопросы. 
Итак, приведенные выше данные свидетельствуют о том, что информационно-аналитические учеты занимают одно из важнейших мест в деятельности по раскрытию и расследованию преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, и роль их трудно переоценить. Практика показывает, что в последние годы значение информационно-аналитических учетов возросло, и в будущем будет значительно возрастать по мере решения научно-методических проблем, развития научно-технических средств, улучшения их организационно-правового обеспечения. 
Ключевым направлением развития системы информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов России, в частности УФСКН России, являются единые методические, информационные, организационно-правовые и программно-технические решения, выработанные на основе системного подхода.
Кроме того, успешное осуществление правоохранительными органами своих задач и функций в сфере борьбы с вовлечением несовершеннолетних   в сбыт наркотиков во многом зависит от правильной постановки аналитической работы. «Аналитическая работа должна стать источником интенсификации противодействия незаконному обороту наркотиков, рационализации использования уже имеющихся сил и средств, обеспечить принятие адекватных правовых и организационных решений».

Противодействие незаконному обороту наркотически средств и психотропных веществ: учебно-метод. пособие / под ред. профессора, академика Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка А.Н. Сергеева. М.: Щит-М, 2005. С. 493.

Аналитическая деятельность включает следующие этапы (рис. 3):
—	сбор информации;
—	осмысление и понимание;
—	выделение объектов и связей;
—	определение релевантности связей;
—	анализ объектов и связей;
—	оформление результатов в соответствующей форме;
—	доведение результатов до потребителя.
В целом этот процесс выглядит следующим образом:

АНАЛИТИК

Источники информации

ПОТРЕБИТЕЛЬ

Решение

Информация

Аналитические данные

Рис. 3. Схема прохождения информации при ее аналитической обработке

Чем полнее собирается информация, тем эффективнее ее анализ и последующее принятие решений. Информационное обеспечение и аналитическая работа, без всякого сомнения, взаимосвязаны и переплетаются. Субъект, занимающийся аналитикой, постоянно нуждается в информации, работает с ней. С другой стороны, субъект, занимающийся практической деятельностью в любой сфере, как правило, нуждается не только в простом обеспечении информацией, но и в ее интерпретации, т.е. в аналитическом преобразовании.
В результате обобщения всего вышеизложенного можно попытаться сформулировать определение информационно-аналитического обеспечения. Информационно-аналитическое обеспечение — это, по нашему мнению, самостоятельное теоретико-прикладное направление в правоохранительной деятельности, целью которой является построение систем закономерностей отдельных видов преступлений, конкретного преступления и направлений рационального использования информации для раскрытия и расследования преступлений. Информационно-аналитическая база, в основном, строится на основе методологических подходов естественно-научных и математических методов, реализуемых на базе компьютерных технологий. Информационно-аналитическое обеспечение позволяет не только проводить научные исследования, но и выдавать практические рекомендации по результатам познания элементов состава преступления для принятия эффективных решений его расследования. Информационная аналитика позволяет в условиях дискретной неопределенности следственной ситуации прогнозировать ее объективизацию, восстанавливать свойства и формы недостающих связей между элементами имеющейся информации с помощью интеллектуального, машинного моделирования.
Наиболее оптимальная архитектура информационно-аналитической базы для расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, может быть сконструирована на следующих источниках и методологических посылках:
1.	 Современное научно-критичное видение природы преступной деятельности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, в том числе с вовлечением в эту сферу несовершеннолетних.
2.	 Использование современных технологий накопления, обработки, хранения, передачи и анализа информации.
3.	 Разработка моделей обработки баз данных информации, а также алгоритмов обоснования информационных выводов и решений.
4.	 Выделение в структуре правоохранительных органов службы
аналитической работы с базами данных дискретной и дифференцированной информации.
При выявлении преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, большую роль играет грамотный и всесторонний анализ информации о процессах, происходящих на нелегальном рынке распространения наркотических средств. Особое внимание при этом необходимо обращать не только на отдельных сбытчиков наркотиков, но и на общую картину взаимосвязей между субъектами в целом. В сфере борьбы с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков применение системной аналитики для выявления наркопреступлений, в том числе связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, может дать весьма существенные результаты.
Под информацией в криминалистике, «в первую очередь, понимают фактические данные или сведения, находящиеся в причинно-следственной связи с событием преступления и характеризующие способ его совершения, лиц, его совершивших, предметы преступного посягательства, орудия преступления и иные обстоятельства». Такую информацию принято называть криминалистически значимой. Ее источниками являются материальные и идеальные следы преступлений. Вместе с криминалистически значимой информацией в целях раскрытия и расследования преступлений активно используется справочная информация о признаках человека, тех или иных процессах, которая не имеет причинно-следственной связи с событием преступления, однако играет немалую роль в решении задач по раскрытию и расследованию преступлений. Вместе с актуальной она образует криминалистически значимую информацию. При этом термин «криминалистически значимая информация» следует понимать более широко, чем термин «доказательства по делу».

См.: Криминалистика: учебник для вузов / под ред. Р.С. Белкина. М., 1999. С. 368.

См.: Там же. С. 368.

К актуально криминалистически значимой информации о вовлечении несовершеннолетних в сбыт наркотиков можно отнести:
– лиц, являющихся вовлекателями несовершеннолетнего в сбыт наркотиков;
– способ сбыта несовершеннолетними наркотика;
– лиц, которым несовершеннолетний сбывал наркотик;
– где, когда и при каких условиях несовершеннолетний сбывал наркотик.
Перед тем, как перейти к анализу частной информации о несовершеннолетних, надо уточнить:
– установление связей между несовершеннолетними, которые могут их объединять в некоторые неформальные группы;
– связи могут быть разными и касаться разных периодов жизни подростков;
– подобные связи могут носить как временный, так и устойчивый характер.
Данная информация может лечь в основу информационно-аналитической базы данных по несовершеннолетним, вовлеченным в наркобизнес. Этимологически информация – это «сведения об окружающем мире и протекающих в нем процессах, воспринимаемые человеком или специальным устройством…, сообщения, осведомляющие о положении дел, о состоянии чего-нибудь». С этой позиции деятельность по раскрытию и расследованию преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, правомерно рассматривать как процесс получения, обработки и использования информации. От качества и количества информации, ее доступности для следователей, органов дознания, прокуратуры и суда, от уровня их информационной обеспеченности во многом зависит эффективность этой деятельности. 

См.: Ожегов С.И.  Толковый словарь русского языка / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. М., 1996. С. 245.

Сделаем попытку обосновать использование для создания информационно-аналитического учета блоков информации о несовершеннолетних, которые могут быть использованы при создании и эксплуатации информационно-аналитической базы данных. Блоки информации могут использоваться как при создании информационно-аналитического учета, так и при выявлении закономерности преступной деятельности по вовлечению несовершеннолетних в сбыт наркотиков. 
В современных исследованиях среди основных причин, способствующих преимущественному вовлечению в наркобизнес несовершеннолетних и молодежи, выделяют факторы социальные (в том числе микросоциальные), психологические и биологические. К социальным факторам относятся особенности современной социально-политической и экономической ситуации  в стране, доступность нарковещества, «моду» на него, степень грозящей ответственности, влияние группы сверстников, потребляющих наркотики.

См.: Коробкина З.В. Профилактика наркотической зависимости у детей и молодежи / З.В. Коробкина, В.А. Попов. М.: Академия, 2002. С. 91.

Психологические факторы включают привлекательность заработать «быстрых» и «легких» денег. Наиболее подвержены вовлечению гипертимные, т.е. авантюрные, не выносящие регламентации подростки, а также циклоидные (с проявлением маниакально-депрессивного психоза в легкой форме), лабильные (неустойчивые) и эпилептоидные – со злобно-тоскливым, весьма неустойчивым типом характера и психопатией.

См.: Родионов А.В. Подросток и наркотики. Выявление факторов зависимости от психоактивных веществ в работе с несовершеннолетними / В.А. Родионов, А.В. Родионов. Ярославль: Академия развития, 2004. С. 59.

Среди биологических факторов вовлечения  в наркобизнес особо выделяют следующие: индивидуальную устойчивость к данному преступному бизнесу; отягощенную преступным прошлым родителей или ближайших родственников наследственность; органическое поражение головного мозга и пр.
Возрастные психологические особенности подросткового периода (склонность к подражательству, подчиняемость, повышенная внушаемость, слабость воли и др.) ускоряют формирование желания быть вовлеченным      в наркосбыт.
Итак, информационно-аналитические учеты, на наш взгляд, должны состоять из следующих блоков:
–	информация о школе, училище или ином образовательном учреждении, которое посещает подросток;
–	информация о досуге, общественной и спортивной жизни несовершеннолетнего; 
–	информация о ближайших сверстниках, с которыми общается несовершеннолетний;
–	информация о семейном положении несовершеннолетних;
–	информация из лечебных учреждений; 
–	информация, которая имеется в специальных учреждениях по работе с несовершеннолетними (комиссиях по делам несовершеннолетних, данные органов внутренних дел).
Рассмотрим каждый блок по отдельности.
В первом блоке может содержаться информация о том, где обучается подросток, список всего класса, одноклассников, с которыми подросток поддерживает дружеские отношения, каковы его успехи, часто ли пропускает занятия, посещает ли дополнительные факультативные занятия, какую роль выполняет внутри коллектива сверстников, пользуется ли авторитетом или, наоборот, находится под влиянием кого-либо, характеристики на учеников, составленные школьным психологом, курит или нет, наказывался ли подросток за какие-либо проступки и пр. 
Как правило, для подростка, склонного к вовлечению в наркосбыт, характерно отрицательное отношение к учебе, которое, в конечном счете, противопоставляет его коллективу класса, школы, училища и т.п. Начало этого противопоставления лежит в мотивах учебной деятельности. Если для большинства детей в учебном процессе преобладают познавательные мотивы, то для проблемных подростков в этом же процессе преобладает мотив принуждения. Это усугубляет конфликтные отношения неуспевающего подростка    с коллективом класса и педагогами, порождая в его поведении явление негативизма и бравады. Такой подросток старается прогуливать школу и проводить большую часть времени в компании ему подобных.
Следующий, второй блок – информация о досуге, общественной и спортивной жизни несовершеннолетнего. В данном блоке возможно расположение информации о том, в какую спортивную школу или кружок ходит подросток, список всех подростков, посещающих совместно данное спортивное учреждение, характеристика тренера (какое образование имеет, был ли судим, за какие противоправные деяния привлекался к ответственности), кто еще в это же время посещал спортивную школу и взаимодействовал с воспитанниками, с кем несовершеннолетний, вовлеченный в наркосбыт, взаимодействовал, под чьим влиянием находился, кого мог также втянуть в наркобизнес.
Наркопреступность несовершеннолетних обусловлена взаимным влиянием отрицательных фактов внешней среды и личности самого несовершеннолетнего. Чаще всего в наркосбыт вовлекаются так называемые «трудные», педагогически «запущенные» подростки. В ряде исследований отмечается, что для подростков-правонарушителей характерен низкий уровень развития познавательных и общественных интересов. На формирование идеалов такого подростка чрезмерное влияние оказывают сверстники, особенно старшие по возрасту (кумиры), имеющие опыт антисоциального поведения, которые могут внушить подростку преступную романтику. У большинства вовлеченных подростков в структуре личности доминируют отрицательные качества: лень, безволие, безответственность, конформизм, нечуткость, агрессивность и т.п. 

См.: Васильев В. Л. Юридическая психология / В.Л. Васильев. СПб.: Питер Ком, 2004. С. 420.

О роле внушения еще в конце 19 века говорил в своих работах Бехтерев. Бехтерев В.М. Внушение и его роль в общественной жизни / В.М. Бехтерев. СПб., 1908.

Информация о ближайших сверстниках, с которыми общается несовершеннолетний, также должна содержаться в предлагаемом нами информационно-аналитическом учете. 
Потребность в общении, к сожалению, не всегда реализуется в благоприятных условиях, на основе социально значимой полезной деятельности. Результатом того, что подросток самоутверждается в неформальных группах, уличных, дворовых компаниях в форме асоциальных проявлений (выпивки, курения, употребления наркотиков, нецензурщины, хулиганства), могут стать опасные криминализирующие факторы. Поэтому очень важно при имеющихся данных о несовершеннолетнем, вовлеченном в сбыт наркотиков, проверять информацию о его ближайших сверстниках.

См.: Лебедев А.В. Оценка нервно-психического состояния подростков, состоящих на учете в инспекции по делам несовершеннолетних / А.В. Лебедев // Психология и профилактика асоциального поведения несовершеннолетни / под ред. С.А. Беличевой. Тюмень, 1985.

Важнейшим условием формирования личности «трудного» подростка  в большинстве случаев являются отрицательные семейные условия: отсутствие нормальной нравственной среды в семье очень часто воспитывает эгоцентризм и другие негативные качества. Именно в четвертом блоке должна содержаться информация о семейном положении несовершеннолетнего, об атмосфере в семье, о ближайших родственниках, которые оказывают значительное влияние на подростка, о близких, которые привлекались к уголовной или административной ответственности не только за наркопреступления, но также и вообще за любое противоправное деяние. 

См.: Ангуладзе Т.Ш. Формирование установки асоциального поведения у несовершеннолетни правонарушителей: дис. … канд. наук. Тбилиси, 1980; Маградзе Н.Г. Природа установки антиобщественного поведения подростков. Дис. … канд.наук. Тбилиси, 1973.

В пятом блоке содержится информация из лечебных учреждений. Иметь информацию из лечебных учреждений важно, поскольку из нее можно выяснить, состоял ли вовлеченный несовершеннолетний на учете у нарколога, психиатра или иного специалиста, лечился ли вовлеченный несовершеннолетний в последнее время в стационаре, кто вместе с ним из сверстников   в это время также находится в лечебном учреждении, с кем за это время из медицинского персонала познакомился подросток. Велика вероятность того, что кто-то из опытных и имеющих преступное прошлое взрослых людей с медицинским образование может вовлечь подростка в противоправную наркодеятельность. Данный блок исключать нежелательно.
В шестом блоке рационально расположить информацию, которая имеется в специальных учреждениях по работе с несовершеннолетними (комиссии по делам несовершеннолетних, данные органов внутренних дел). 
При анализе информации из шестого блока практический работник может узнать о прошлом несовершеннолетнего, о том, задерживался ли он когда-либо правоохранительными органами, привлекался ли подросток к ответственности.
Важно отметить, что анализ больших объемов информации вручную никогда не даст таких результатов, как при использовании информационно-аналитических автоматизированных систем поиска и анализа информации. Подобные информационно-аналитические системы уже достаточно широко применяются в аппарате президента РФ, в министерствах РФ, банковской деятельности, в среднем и крупном бизнесе, в военном деле. Применение и квалифицированное использование информационно-аналитических систем на стадии выявления, раскрытия и расследования преступлений, связанных   с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, позволит на еще более высоком уровне бороться с наркопреступностью.
Собранная информация может накапливаться различными способами,  в том числе с помощью автоматизированных информационно-поисковых систем. Это позволяет эффективно выполнить первоначальный этап аналитической работы – получение наиболее полного объема достоверной информации из различных электронных банков данных с минимальными затратами времени, и дает возможность:
–	создавать и поддерживать интегрированные хранилища информации;
–	загружать в систему данные из неограниченного количества различных внешних источников;
–	осуществлять поиск необходимой информации в отношении какого-либо объекта по всем подключенным источникам;
–	создавать неограниченное количество объектов;
–	описывать объекты с помощью атрибутов и учетов множества связей с другими объектами.
Иными словами, аналитик или практический работник формирует и направляет в систему один-единственный запрос в отношении какого-либо лица или объекта, программа осуществляет поиск по всем подключенным базам данных и представляет обобщенную информацию в определенном виде.
Среди современных технологий поиска и анализа информации можно выделить следующие, наиболее заслуживающие нашего внимания:

См.: Чистов Д. И. Криминологическая кибернетика снимет повязку с глаз Фемиды / Д.И. Чистов // В мире права. 2001. № 3. С. 24 - 32.

1.	 Data Mining и OLAP которые уже используются в больших финансовых и коммерческих базах данных.
2.	 Нейронные сети.
3.	 Нечеткая логика.
4.	 Генетические алгоритмы.
Data Mining (DM) — это набор «интеллектуальных» средств для глубокого анализа больших объемов информации и обнаружения скрытых корреляций между различными характеристиками данных (школа – подросток, спорт – команда, семья – образ жизни). В результате анализа найденных зависимостей, можно сделать выводы о том, в какой среде находился несовершеннолетний наркосбытчик, каково его ближайшее окружение, попытаться вычислить взрослых вовлекателей несовершеннолетнего в наркобизнес. Существенно, что традиционными методами обнаружить подобные закономерности либо невозможно, либо это требует чрезмерного количества времени.
Современные DM-технологии способны не только находить корреляционные зависимости, но и позволяют оценивать вероятность каждой гипотезы, оперировать не только количественными, но и качественными параметрами. Важной возможностью DM-технологий является автоматическая кластеризация и классификация данных. 
Например, для того чтобы получить данные о том, могли ли приятель Г. вовлечь М. в сбыт наркотиков, потребуется ввести несколько характеризующих данных подростка (привлекался, употребляет наркотик) и затем дать программе команду искать, для поиска нам потребуется от 2 до 5 минут. По результату поиска программа выдаст нам имеющуюся у нее информацию относительно подростка Г.      
Нейронные сети (НС) – математический аппарат, позволяющий строить алгоритмы обработки информации на примерах и «узнавать» в потоке информации приметы ранее встреченных образов и ситуаций. НС позволяют находить скрытые зависимости между входными и выходными данными, зачастую остающиеся «за кадром» традиционных методов. По этой причине решения на основе НС актуальны в тех областях, где приходится заниматься прогнозированием и анализом сложных ситуаций.
Так, например, в базе данных, возможно, уже имелись данные о противоправном поведении несовершеннолетнего Ш., но он все время за недоказанностью уходил от ответственности, кроме того, по двум случаям, анализирует программа, Ш. задерживался вместе со своим братом Б., который был осужден по п. 2 ст. 228 УК РФ. Из всего этого программа выводит алгоритм, что, возможно, именно брат Б. и вовлек несовершеннолетнего Ш. в преступную деятельность. 
Нечеткая логика (Fuzzy Logic — FL) — математическая дисциплина,    в основе которой лежит теория нечетких множеств, где функция принадлежности элемента множеству не бинарная (да/нет), а может принимать любое значение в диапазоне 0—1. Это дает возможность определять понятия, нечеткие по самой своей природе: «высокий», «трусоватый», «предрасположенный к влиянию взрослых». А отсюда — возможность строить базы знаний и экспертные системы нового поколения, способные хранить и обрабатывать неточную, нечетко определенную информацию.
Например, в информационной базе по несовершеннолетнему Р. имеется информация, что в классе он ведет себя очень тихо, всегда принимает ту сторону, которая сильнее. Из этих данных программа делает вывод, что несовершеннолетний Р. замкнут, запуган и легко подвержен влиянию.
Глубокое и всестороннее исследование предпосылок возникновения и развития вовлечения несовершеннолетних в наркосбыт даст возможность выявить основные закономерности этого явления, разработать комплексные рекомендации, направленные на раскрытие, расследование и профилактику  преступлений в сфере сбыта наркотиков несовершеннолетними. 
Очевидно, что группам молодых людей, имеющих потребность в получении легких денег или потребность в наркотиках, противостоит система наркобизнеса, которая представляет сложное социальное явление теневой экономики, образующее иерархическую структуру управления и эксплуатации в процессе потребления и сбыта наркотиков большими массами людей. Так, важно вовремя проанализировать связи между средой наркомана, торговцами наркотиков и посредниками. 

См.: Васильев В.Л. Юридическая психология / В.Л. Васильев. СПб.: Питер Ком, 2004. С.422.

Генетические алгоритмы (genetic algorithms — GA, эволюционные вычисления) — это один из важнейших компонентов искусственного интеллекта (artificial life, A-life) — совокупности методов построения динамических моделей сложных, быстро меняющихся объектов и явлений. Создатель данных систем сталкивается с одним и тем же комплексом проблем, плохо поддающихся решению традиционными методами, которые в настоящее время испытывают правоохранительные органы. Неполнота знаний о преступном деянии, необходимость проведения сложных экспертиз и анализов, непредсказуемость реальных ситуаций — все это заставляет искать новые алгоритмы реализации баз данных.
Для скорейшего расследования изучаемого нами вида преступлений данная система незаменима. Так, по делу № 1-536/2004 несовершеннолетний Попов незаконно сбыл наркотические средства в Тракторозаводском районе г. Волгограда при следующих обстоятельствах. Попов в начале апреля 2004 г., приобрел у неустановленного следствием  лица в целях сбыта наркотическое средство героин массой - 0,208 гр., которые хранил при себе. 16 апреля 2004 года около 16 часов, реализуя умысел на сбыт наркотических средств и находясь у здания Дома культуры Тракторозаводского района г. Волгограда Попов незаконно сбыл лицу, осуществляющему контрольную закупку, героин массой 0, 046 гр. за 500 рублей. Оставшаяся часть героина массой 0,162 гр. была изъята у Попова в ходе личного досмотра.
По данному делу Тракторозаводский районный суд г. Волгограда вынес приговор, в котором признал Попова виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, на основании которой назначил ему наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 
По данному делу, в соответствии с согласованным планом следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, необходимо было выполнить п. 8, а именно, установить наличие подстрекателей и организаторов незаконного сбыта Поповым А.Г. наркотических средств, однако по каким-то причинам данное действие было выполнено неэффективно и вовлекатель несовершеннолетнего не был найден. 
В соответствии с приведенным примером уголовного дела мы делаем вывод, что если бы следователь располагал соответствующей информационной базой, которая с легкостью и в короткие сроки могла построить алгоритм связей несовершеннолетнего, выявить его ближайшее окружение и оценить уровень взаимоотношений, то успешность в выполнении поставленных перед работниками УФСКН задач была бы выше.
Предлагаемая система может предоставить следователю широкий набор возможностей анализа структуры наркобизнеса в общем и преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в наркобизнес в частности, поможет определить индивидуальные особенности группировки вовлекателей, дать рекомендации относительно последовательности проведения оперативно-следственных мероприятий с учетом знания всей последовательности действий по приобщению подростков к наркобизнесу.
Для управления полнотой и точностью поиска и для настройки параметров отображения информации данная система поставляется с комплексом программных средств, позволяющих разработчикам и системным администраторам создавать эффективные конкретные приложения для полнотекстового и атрибутивного поиска среди значительного числа разнообразных источников информации. Предлагаемая система должна иметь возможность включать в единое поисковое пространство следующую криминалистически значимую информацию: информацию о том, где обучался вовлеченный несовершеннолетний; какие спортивные и иные секции посещал несовершеннолетний; в какой семье воспитывался несовершеннолетний и кто его ближайшие родственники; состоял ли данный несовершеннолетний на учете в местных правоохранительных органах для несовершеннолетних; состоял ли данный несовершеннолетний на учете в наркологическом лечебном учреждении и пр.
Предлагаемая система должна обладать расширенными поисковыми возможностями: возможны два основных режима поиска информации в сфере оборота наркотиков – нечеткий и ассоциативный. Метод извлечения информации в системе должен быть реализован в виде алгоритма нечеткого поиска, что позволяет находить информацию как со случайно, так и с намеренно внесенными изменениями, а также позволяет пользователю искать информацию, зная лишь примерно, как она выглядит. Данная технология также обеспечивает возможность исключить наиболее трудоемкий этап аналитической работы после распознавания отдельных связей (судимость, родственные связи и т.п.), что позволяет быстро свести информацию в отдельные блоки, расширить данные об изучаемом объекте, наметить пути поиска новой информации. 
Метод извлечения информации на основе ассоциаций может быть реализован в системе в виде алгоритма поиска по опорным точкам, что позволяет следователю при составлении запроса о конкретном лице объединять различные информационные блоки и проводить анализ связей между ними. 
Реализованный в системе механизм ранжирования результатов обеспечивает вывод найденных документов в упорядоченном виде. Совокупность параметров, по которым будет производиться ранжирование, выбирается пользователем. Например, следователь, оперативный сотрудник может выбрать хронологическое ранжирование или ранжирование по наибольшей степени совпадения информации в интересах запроса. Интеллектуальность механизмов ранжирования позволяет отображать в первую очередь наиболее релевантные запросу данные – судимость, употребление наркотических средств и др.
Также следователь может определить, в каком виде он хочет получать информацию для просмотра, например, в виде схем или списка. Средства разработки позволяют построить систему, производящую извлечение информационных сущностей (лица, осужденные или отбывшие срок за наркопреступления, ближайшие  родственники-наркоманы, посещающие одну спортивную секцию и пр.) и отображение их в графическом виде, что может значительно облегчить анализ информации.
Для обеспечения системы входной информацией применяется система поиска и извлечения информации в Интернете и интернет-областях — Internet Spider.
Отмеченные выше информационно-аналитические системы являются мощными инструментами аналитических подразделений ФСКН России не только в выявлении преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в преступную деятельность, но также и с наркопреступностью в целом. Сфера применения подобных систем достаточно широка, это — анализ видов, методов, проявлений преступной деятельности, прогноз статистических показателей преступности и т. д. Естественно, эффективность применения указанных систем зависит от квалификации сотрудников и объема имеющейся информации, которая может быть использована в качестве входной для анализа. Поэтому в настоящее время достаточно остро стоит вопрос обеспечения правоохранительных органов грамотными специалистами и современной техникой.

См.: Лабутин Н.Г. Применение информационно-аналитических систем в выявлении преступлений, связанных с легализацией преступных доходов / Н.Г. Лабутин, С.И. Кувычков. сб. статей: пути повышения эффективности взаимодействия подразделений Министерства внутренних дел РФ с другими государственными органами в области противодействия легализации преступных доходов (стратегический и прикладной аспекты). Нижний Новгород, 2005. С. 937- 951.

Итак, можно говорить, что эффективность раскрытия и расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, во многом зависит от качества и количества криминалистически значимой информации, ее доступности для следователей и лиц, осуществляющих розыск и дознание. Кроме того, для успешного противодействия преступности несовершеннолетних в своем новом проявлении — вовлечение несовершеннолетних в сбыт наркотиков, необходимо применять новейшие информационные технологии и разработанные на их основе информационно-аналитические системы. 
На практике выявление правонарушений в сфере вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотиков должно сочетаться с аналитическим поиском: первичные данные, собранные из различных источников (статистика вовлечений несовершеннолетних, данные об освободившихся преступниках, отбывавших наказание за вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность, данные школ, спортивных секций, кружков, отделов образования, комиссий по делам несовершеннолетних, учреждений здравоохранения и т.п.) систематизируются, дополняются имеющейся информацией, сопоставляются, обобщаются и реализуются.
В последнее время все большую распространенность в странах Запада и Ближнего Зарубежья для оснащения работников правоохранительных органов приобретают антинаркотические операции, связанные с применением новейших технологий, в том числе Internet. Так, сотрудники правоохранительных органов с помощью портативного карманного компьютера имеют возможность на месте происшествия выйти в Internet, где запросить всю необходимую ему информацию, в том числе из специальных баз данных и криминалистических учетов. 
Вместе с тем, «19» декабря 2006 г. на заседании Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту рассматривался вопрос о том, что одной из мер усиления контроля может быт предметно-количественный учет наркосодержащих препаратов. Кроме того, был обсужден также вопрос о ходе соединения единого банка данных, касающихся оборотов наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту, что позволит усилить координацию деятельности и повысить эффективность взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, Генеральной прокуратуры и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Так, председатель комиссии, Директор ФСКН России Виктор Черкесов отмечал, что «фактически основы банка данных уже созданы. Он является федеральным информационным ресурсом, находится   в ведении ФСКН России и создается на аппаратно-программной и телекоммуникационной платформе автоматизированной информационной системы органов наркоконтроля. В настоящее время завершено создание нормативно-правовой базы, регламентирующей порядок представления в единый банк данных и доступа пользователей к сведениям, аккумулируемым в нем».

См.: Единая база данных поможет всем // Наркомат. 2006. № 12. С. 1.

Итак, приведенные выше данные свидетельствуют о том, что информационно-аналитические учеты могут занять одно из важнейших мест в деятельности по раскрытию и расследованию преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, и роль их трудно переоценить. Практика показывает, что в последние годы значение информационно-аналитических учетов возросло, и в будущем будут значительно возрастать по мере решения научно-методических проблем, развития научно-технических средств, улучшения их организационно-правового обеспечения. 

§ 2.  Предметная область, структура и место 
информационно-аналитических учетов в расследовании и раскрытии преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних
в сбыт наркотиков

В современных условиях развития науки возникновение нового научного направления, учения или отдельного теоретического построения неизбежно связано с обоснованием необходимости и целесообразности решения выдвинутых задач. Решение научных проблем принято разделять на уровни глобальных (фундаментальных) научных проблем и прикладных научных задач. Отсюда исходное «членение» науки – выделение ее в структуре фундаментальных и прикладных исследований, фундаментальных и прикладных наук. Фундаментальная наука сосредоточивает свои усилия на выяснении основных законов, основных принципов природы. Наука прикладная ставит перед собой задачу решения узкой конкретной проблемы в непосредственной связи с материальными интересами общества.

См.: Горохов В.Г. Концепция современного естествознания и техники: учеб. Пособие / В.Г. Горохов. М.: ИНФРА-М, 2000. С. 25.

На этом фоне фундаментальные и прикладные исследования различаются по своим целям и задачам. Фундаментальные науки дают нам общее знание и понимание принципов строения и эволюции мира. Они вырабатывают базовые модели познания разнообразных и обширных областей действительности. Обусловливая разработку исследований в достаточно широкой области явлений, фундаментальная наука определяет тем самым общие особенности постановки и методы решения обширного класса исследовательских задач. Разработка же прикладных наук всегда связана с решением практических задач. Прикладные науки лежат на пути от фундаментальных наук к прямым практическим приложениям.
Предлагаемая концепция создания и использования информационно-аналитического учета в раскрытии и расследовании преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, это элемент прикладной науки криминалистики, связывающий такие ее отрасли, как криминалистическую технику, криминалистическую регистрацию, а также системно связанную оперативно-розыскную деятельность. Таким образом, предлагаемая концепция в своей основе имеет данные, обработанные информационно-аналитическими отделами нижеперечисленных органов. В настоящее время разрозненные учеты по несовершеннолетним имеются в следующих учреждениях и организациях (рис. 4): 
1. В органах прокуратуры (информация о несовершеннолетних, против которых уже возбуждались уголовные дела, а также информация о подростках, которые вовлекались в преступную деятельность). 
2. В комиссиях по делам несовершеннолетних, которые должны также обеспечивать защиту прав несовершеннолетних (информация в области выявления случаев нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних). В комиссиях по делам несовершеннолетних обычно имеется информация о несовершеннолетних, которые были подвергнуты административному наказанию.
3. В органах опеки и попечительства, у которых имеются данные о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию.
4. В органах управления социальной защитой населения – есть данные о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью или беспризорностью, а также о выявлении семей, находящихся в социально опасном положении.
5. В органах внутренних дел – о выявлении родителей несовершеннолетних или их законных представителей и иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение преступления или антиобщественных действий или совершающих по отношению к ним другие противоправные деяния, а также о несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия.
6. В органах управления здравоохранением – о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ.
7. В органах управления образованием – о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из детских домов, школ-интернатов и других детских учреждений либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных учреждениях.
8. В органах по делам молодежи – о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости.
9. В Управлении Судебного Департамента при Верховном Суде РФ – статистическая информация о преступлениях, совершенных несовершеннолетними и пр.
10. В службах занятости (о временной работе подростков, например, в лагере или на сборе урожая).

Данные органов образования

ДАННЫЕ, ХРАНЯЩИЕСЯ В ОРГАНАХ И УЧРЕЖДЕНИЯХ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Данные органов здравоохранения

	

Данные органов по делам молодежи

Данные, хранящиеся в комиссиях по делам несовершеннолетних

Информация о несовершеннолетних

Данные паспортных столов и ЗАГС

Данные, хранящиеся в органах опеки и попечительства

Данные, хранящиеся в управлениях социальной защиты населения

Данные органов внутренних дел

Данные, хранящиеся в Судебных департаментах при ВС РФ

Данные, хранящиеся в прокуратурах

Службы занятости

Рис. 4. Схема источников имеющейся информации о несовершеннолетних

Итак, под органами и учреждениями системы профилактики вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотиков в соответствии с ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» можно понимать систему социальных, правовых, педагогических и иных организаций, деятельность которых направлена на сбор и обобщение информации о причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних. 

См.: Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: федеральный закон № 120-ФЗ от 24.06.1999 г., в ред. от 05.01.2006 г.

Информация в указанных выше учреждениях, связанная с несовершеннолетними, подлежит хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность.
Кроме того, важно перечислить категории несовершеннолетних, информация о которых заносится в картотеки и базы данных вышеперечисленных организаций. Так, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних собирают информацию о следующих несовершеннолетних (рис. 5):
1) безнадзорных или беспризорных;
2) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;
3) содержащихся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;
4) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;
5) совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;
6) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
7) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
8) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
9) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;
10) условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;
11) получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;
12) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;
13) осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
14) осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
Различия между фундаментальными и прикладными исследованиями лежат в особенностях выбора направлений и объектов исследования. В фундаментальной науке выбор проблем определяется, прежде всего, внутренней логикой ее развития и возможностями осуществления на современном этапе развития общества. В прикладных науках выбор проблем и объектов исследования определяется воздействием запросов общества – технических, экономических и социальных задач. Вне всяких сомнений, что предлагаемой системы регистрации криминалистически значимой информации такого рода запросом стала очевидная необходимость эффективного технико-криминалистического обеспечения раскрытия, расследования и предупреждения преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков. Для этого необходимо объединить имеющиеся разрозненные информационные базы различных органов, работающих с несовершеннолетними, базы данных по преступникам, которые привлекались к ответственности за вовлечение несовершеннолетних в преступную и антиобщественную деятельность, криминалистические учеты наркотических средств и психотропных веществ, базы данных по преступникам, которые, привлекались к ответственности по «наркопреступлениям», и исследовать их для дальнейшего обобщения и создания единого информационно-аналитического учета несовершеннолетних.

14. Осужденные условно, осужденные к обязательным работам 

2. н/л занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством

1. Безнадзорные и беспризорные

3. н/л содержащиеся в социально-реабилитационных центрах

	

13. Осужденные за совершение преступления небольшой или средней тяжести

4. н/л употребляющие наркотические средства или психотропные вещества

12. Освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из специализированных учебно-воспитательных учреждений

Категории несовершеннолетних, информация о которых собирается и хранится в специализированных органах и учреждениях 

5. Совершившие правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания

11. Получившие отсрочку отбывания наказания

6. Совершившие правонарушения до достижения возраст административной  ответственности

8. Совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности

10. Условно-досрочно освободившиеся от отбывания наказания

9. Обвиняемые или подозреваемые в совершении преступления

7. Освобожденные от уголовной ответственности

Рис 5. Схема категорий несовершеннолетних, информация о которых собирается и хранится в специализированных органах и учреждениях

В наше время «нам кажется, можно говорить о расцвете особой стадии в научно-исследовательской цепи, промежуточной между фундаментальной наукой и прямым внедрением». В прикладных научных исследованиях центр тяжести все же лежит на понятии «наука», а не на понятии «приложения». Результаты прикладных наук предваряют собой разработку приложений, но не наоборот. Следует отдельно выделить проблемы, обусловившие необходимость интеграции различных областей знаний в отдельное теоретическое построение – обоснование новой формы криминалистического учета.

См.: Горохов В.Г. Концепция современного естествознания и техники: учеб. пособие / В.Г. Горохов. М.: ИНФРА-М, 2000. С. 25.

Во-первых, это значительное количество преступлений, связанных       с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков (которые зачастую имеют латентный характер), возросший уровень применения наркотических средств несовершеннолетними, тяжесть последствий данных преступлений (несовершеннолетние наркопреступники в будущем пополнят ряды наркорецидивистов). 
Во-вторых, хотя вовлечение несовершеннолетних в сбыт наркотиков было и раньше, но в настоящее время это носит системный, возрастающий характер. Членам наркогруппировок выгодно использовать труд несовершеннолетних, которые четко выполняют поставленные перед ними цели и мало требуют взамен. 
В-третьих, на сегодняшний день в правоохранительных органах обобщенных информационно-аналитических учетов, касающихся несовершеннолетних и наркопреступлений, не существует, хотя именно они должны решать задачи по раскрытию, расследованию и предупреждению данных видов преступлений. Указанные учеты призваны решать задачи установления значимых связей и данных в целях раскрытия и расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков.
Прежде чем перейти к содержанию предлагаемой информационно-аналитической базы, необходимо ответить на вопрос о ее природе. С одной стороны, являясь элементом криминалистики, предлагаемая система отражает ее «синтетический, интегральный» характер, объединяя в себе разнообразные сведения и базы данных. С другой стороны, рассматривая ее предназначение и правовую базу, сферу предмета и объектов криминалистического знания, а также приспособленность средств и методов и информационно-коммуникационных технологий к условиям уголовно-процессуальной деятельности, предлагаемый вид учета рассматривается как правовая область знаний. При кажущейся отдаленности определенной группы закономерностей возникновения информации о событии преступления, связанной с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, от сферы правовых явлений (социальные, медицинские и др.), все же они порождены правовой сутью и реализуются в сфере правовых отношений. 

См.: Белкин Р.С. Курс криминалистики Т.1 / Р.С. Белкин. М., 1977. С. 168.

Предлагаемая информационно-аналитическая база охватывает объекты и процессы как преступной деятельности, связанной с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, так и деятельности правоохранительных органов по их раскрытию и расследованию. Поэтому рассматриваемые в рамках представленной структуры закономерности органически связаны        с юридической, правовой сферой их отражения.
Вопрос о сущности любого теоретического построения связан с оценкой его служебных функций. Для разрабатываемой концепции такими функциями являются разработка методов и средств получения переработки и изучения информации, способствующей раскрытию и расследованию преступлений по вовлечению несовершеннолетних в сбыт наркотиков. В связи           с этим использование приемов, средств и методов сбора информации, ее переработки и получения новой информации прямо или опосредованно приобретают функциональный характер.
Разработка любого теоретического построения неизбежно связана         с анализом ее методологии, ее мировоззренческой сущностью. Методология конкретной научной дисциплины обладает системой основополагающих идей, взглядов и подходов в определенной или нескольких областях знаний. Частное теоретическое построение, как правило, не имеет самостоятельно выраженной методологии. Здесь используется принятая методология, обслуживающая выделенную отрасль знаний. В нашем случае такой областью знаний является криминалистика. В то же время следует выделить мысль о том, что для решения своих задач даже отдельное научное построение выражается через систему теоретических обобщений, принципов, специфических методов и методик исследований. Следовательно, предлагаемая нами информационно-аналитическая система объединяет методологические подходы криминалистики и наук, связанных с теорией и технологиями создания и обработки массивов баз данных.
Комплекс рассматриваемых нами подходов, заимствованных из криминалистики, объединяет: объект познаний – преступная деятельность, событие преступления и лицо, его совершившее; согласованность процесса познания с законными его формами; цель исследований – установление объективной истины; субъект познания – процессуально уполномоченное лицо; осуществление процесса познания в условиях противодействия или в условиях риска.
Предлагаемая концепция информационно-аналитической базы в раскрытии и расследовании преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, отвечает требованиям научного знания, которая выражается: 
– в актуальности (научная и практическая значимость исследований).
Мы видим один из главных способов предотвращения вовлечения         в наркопреступность несовершеннолетних именно в объединении всей имеющейся в различных органах информации о несовершеннолетних и лицах, вовлекающих их, в единую информационно-аналитическую базу и создание для этого на базе ФСКН России отдела, который будет эту информацию объединять, анализировать и применять в практической деятельности;    
– стабильности (каждый отдельный научный результат при соответствующих условиях может неоднократно воспроизводиться). Так, поскольку предлагаемая нами база объемна и содержит информацию о несовершеннолетних и взрослых вовлекателях, может постоянно пополняться новыми данными, то ее применение на практике наиболее целесообразно и стабильно;
– обоснованности (полученные результаты находят свое теоретическое объяснение);
– способности к прогнозам (расширение сферы познания за пределы наблюдений за счет их анализа).
Информация, полученная из информационно-аналитических учетов о преступлениях, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, может предоставить возможность прогнозировать обстановку не только в сфере вовлечения в наркосбыт несовершеннолетних, но и в сфере наркоситуации в целом;
– перспективности (постоянное планирование и решение новых текущих и долгосрочных задач).
В философской литературе понятие концепции теории связано с объединением отдельных теоретических построений, относящихся к строго определенной совокупности явлений и научных фактов. В наиболее общей форме под фактом понимается объективно существующее явление, свойство объекта или его признаки и т.п. Факт, как элемент содержания науки, служит исходной позицией (стартом) для познания явления. В процессе формирования предлагаемой концепции информационно-аналитической базы в качестве элементов научного знания (фактов) рассматривается широкий комплекс явлений и объектов, связанных с подготовкой и осуществлением вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотиков. 
Очевидно, что формирование данной концепции предполагает не только обнаружение и описание фактов, связанных с преступной деятельностью несовершеннолетних, а их систематизацию, обобщение и объяснение многих фактов и связей. С объяснения факта начинается его познание, проникновение в его сущность. 
Р.С. Белкин отмечал, что «развитая теория не «вырастает» непосредственно из научных фактов, не является следствием простого их обобщения. Между обобщением и частной криминалистической теорией есть еще одно звено – создание, выдвижение отдельного теоретического построения, относящегося к одному или группе однородных фактов и отличающегося от частной теории, таким образом, меньшей степенью общности». Мы полагаем, что предметная часть концепции информационно-аналитической базы в интересах раскрытия и расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, включает в себя большое многообразие отдельных информационных построений, охватывающих достаточно широкую область знаний. 

См.: Белкин Р.С. Курс криминалистики. В 3 т. Т.2: Частные криминалистические теории / Р.С. Белкин. М.: Юристъ, 1997. С. 16.

Интеграция отдельных теоретических построений вокруг одного общего начала (преступности несовершеннолетних), отражающего сущность и совокупность явлений и закономерностей, есть рождение нового знания, охватываемого самостоятельной непротиворечивой теоретической основой. Для предлагаемой концепции таким общим синтезирующим началом выступает деятельность по получению новой синтезируемой (на базе имеющихся разрозненных данных) информации о системе вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность и в наркопреступления.
Итак, представляется, что для более эффективного использования информационно-аналитических учетов в раскрытии и расследовании преступлений по вовлечению несовершеннолетних в сбыт наркотиков целесообразно интегрировать различные виды учетов в единую систему. Интегрированная система предполагает установление множества корреляционных связей между объектами разных видов учетов. 
Так, например, сотрудниками ФСКН по Волгоградской области по делу Махина на месте сбыта наркотиков несовершеннолетним П. обнаружили рюкзак, в котором находилась ученическая тетрадь и учебники за 7 класс. По этим оставленным предметам, а также благодаря оперативной работе аналитической службы, которая запросила информацию о данном несовершеннолетнем в комитете образования и районной комиссии по делам несовершеннолетних, стало возможным разыскать не только несовершеннолетнего, но и выявить взрослого вовлекатателя в сбыт наркотиков. Так, оказалось, что брат этого несовершеннолетнего является наркоманом со стажем, и именно он приобщил родственника к противоправному занятию.  

Уголовное дело № 184235, 2005 г.

Полагаем, что в настоящее время создание эффективной системы интегрированных учетов возможно только в виде автоматизированных систем, так как вручную возросшее количество существующих учетов вести практически невозможно. Такого же мнения придерживаются исследователи информационных процессов в криминалистике, которые считают, что надо решить задачу автоматизации информационных процессов как при создании отдельных видов учетов, так и их интеграции. Кроме того, такие системы смогут качественно и оперативно решать задачи, стоящие перед поисковыми системами: в кратчайшие сроки производить накопление, обновление, корректировку данных о лицах, предметах (включая следовую информацию, информацию об образцах для сравнительного исследования), поиск и выдачу информации по запросам. Кроме того, на начальном этапе расследования     с использованием автоматизированных интегрированных учетов можно успешно решить задачу, которую В.А. Жбанков в одном из своих работ обозначил как одну из основных на начальном этапе поисковой деятельности: построение модели личности предполагаемого преступника. 

См.: Жигалов Н.Ю. Информационные системы в структуре экспертно-криминалистических подразделений МВД России / Н.Ю. Жегалов: автореф. дис. …канд. юрид. наук. Волгоград, 1994. С. 97.

См.: Минин А.Я. Основы управления и информатики: курс лекций. Екатеринбург: Екатеринбургская высшая школа МВД России, 1993. Вып. 1. С. 20.

См.: Жбанков В.А. К вопросу о понятии и содержании поисковой деятельности по установлению личности неизвестного преступника / Проблемы криминалистической теории и практики / В.А. Жбанков. сб. науч. трудов. М.: МВД России, 1995. С. 122.

Так, например, за рубежом уже давно начато создание автоматизированных интегрированных банков данных из образцов для сравнительного исследования, полученных у лиц, задержанных за совершение преступлений.   В Германии с апреля 1998 г. собирают «биологическое досье» на подсудимых. В картотеку преступников решено заносить не только отпечатки их пальцев, но и комплекс «биологических объектов». Поиск волос, крови, слюны, частичек кожи предполагаемого злоумышленника на месте происшествия проводится так же тщательно, как прежде искали отпечатки пальцев. Речь идет теперь и о «генетических отпечатках», по которым с помощью компьютеров можно гораздо точнее идентифицировать человека. Считается, что интегрированные учеты способны дать правосудию многие подробности о жизни, наследственных заболеваниях и даже характере подозреваемого лица. Криминалисты больше всего надеются на то, что новый метод поможет увеличить раскрываемость преступлений, особенно в тех случаях, когда жертвами становятся дети.

См.: Аминев Ф. Г. Указ. соч. С. 88-90.

Предложенная нами информационно-аналитическая система способна выполнять следующие функции и процедуры:
 1) именной (пофамильный) поиск и поиск уголовных досье. Осуществлять поиск данных, в том числе и оперативных, в отношении известных и неизвестных лиц на основе установочных данных и другой описательной информации;
2) работа с документами и изображениями. Пользователи могут получить изображения отпечатков пальцев рук и фотографии, хранящиеся в базах данных ведомственных государственных служб для проведения самостоятельных идентификаций;
3) аналитический обзор информации из различных источников и установление корреляционных связей между объектами, лицами, событиями и фактами. 
Представляется, что с вводом в действие интегрированной системы существенно увеличатся возможности оперативных служб в использовании информации, заложенной в различных видах информационно-аналитических учетов.
Полагаем, что в сочетании с выборками из базы данных по различным критериям (по демографическим признакам или словесному описанию) электронное фотографирование будет способствовать оперативной идентификации несовершеннолетних, связанных с подготовкой и совершением преступлений. 
Полученные данные могут пересылаться по каналам связи в соответствующее подразделение правоохранительных органов для розыска преступника «по горячим следам».
В результате анализа результатов поиска, проведенного «координатором» по различным видам комплекса учетов системы, будет выдаваться обобщенный ответ, основанный на использовании связей между всеми видами учетов. Так, в ситуации, когда в систему вводится информация, полученная из объектов, изъятых при осмотрах мест происшествий (следы рук, следы подошв обуви, биологические объекты и пр.), или полученная от очевидцев (субъективные портреты), должны производиться автоматические сравнения однородных следов между собой, и результаты передаваться в «блок-координатор». В этом блоке производятся аналитические операции, позволяющие объединять уголовные дела, по которым изъяты разнородные следы, путем установления совпадений однородных следов, изъятых по разным уголовным делам.
В ситуации, когда в интегрированную систему вводятся образцы для сравнительного исследования (отпечатки пальцев и ладоней рук, портреты подучетных лиц, образцы биологического происхождения и др.) должны производиться сравнения их с образцами, уже введенными в систему, на предмет выявления схожих образцов, введенных ранее по другим обстоятельствам. Одновременно образцы сравниваются со следами и объектами, изъятыми с мест происшествий, имеющимися в базах данных системы. Результаты сравнений передаются в «блок-координатор», который должен произвести аналитические операции. 
Окончательные результаты после контрольной проверки оформляются специалистом по информационно-аналитическим учетам.
Итак, полагаем, что внедрение автоматизированных информационно-аналитических учетов для расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, позволит повысить качество работы следователей, оперативных работников и специалистов, а также повысит эффективность раскрытия, расследования и предупреждения преступлений выделенной категории. 

Заключение

Проблемы раскрытия и расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, нуждаются в глубокой теоретической разработке. Проведенное диссертационное исследование в основном было направлено на разработку пока еще недостаточно разрешенных задач, что позволило нам обосновать ряд теоретических выводов, отдельные научные концепции и предложить конкретные практические рекомендации по оптимизации и совершенствованию теории и практики раскрытия и расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков. Основные выводы работы можно сформулировать следующим образом:
1. Анализ исторических источников свидетельствует о том, что в течение всего развития человеческой цивилизации в разные исторические периоды и у различных народов всевозможные наркотические средства находили применение в религиозных обрядах, медицине и повседневном быту. Однако злоупотребление наркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконный оборот приобрели в XX-XXI в. глобальный масштаб и вызывают серьезную озабоченность мирового сообщества. Противодействие незаконному обороту наркотиков продолжает оставаться важной проблемой национальной безопасности в Российской Федерации. Увеличивается доля высококонцентрированных и синтетических наркотических средств и психотропных веществ в их незаконном обороте. В сбыт наркотиков активно вовлекаются несовершеннолетние.
2. В структуре «наркопреступлений» заметное место занимают преступления, связанные с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотических средств. При этом тревожным является то, что положение дел с подростковой преступностью, процессы ее развития и преобладающие тенденции в ближайшей перспективе будут в значительной мере определять воспроизводство наркопреступности в целом. Исходя из этого, научный и практический интерес представляют криминалистические аспекты, связанные с выявлением, раскрытием и расследованием преступлений в этой сфере.
3. Информационная модель выделенной группы преступлений выражается своего рода категорией, принятой многими учеными, – криминалистической характеристикой.
Под криминалистической характеристикой вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотических средств можно понимать систему типичных данных о вовлечении несовершеннолетних в сбыт наркотических средств, которые будут присутствовать в расследуемом преступлении. На основе вышеуказанных положений и общепринятого в литературе представления об элементах криминалистической характеристики, а также с учетом результатов проведенного нами исследования следственной и судебной практики мы выяснили, что при расследовании вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотических средств наибольший интерес представляют следующие данные, составляющие криминалистическую характеристику: о механизме и способах вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотических средств; способах сбыта наркотических средств с участием несовершеннолетних; личностных свойствах вовлекателя; личностных свойствах несовершеннолетнего; наркотическом средстве как объекте преступления; месте, времени и продолжительности вовлечения.
4. Проанализировав уголовные дела и обобщив практику, мы выяснили, что чаще всего в совершение преступления несовершеннолетних вовлекают мужчины (85-90%) в возрасте 20-30 лет (70-75%), со средним (86%), реже средне-специальным (30%) образованием. Большинство из них склонны к употреблению алкогольных напитков и наркотических средств. Многие имеют судимость (около 50%), а порой и не одну (около 10%) по аналогичным составам преступлений.
Подростки, вовлеченные в сбыт наркотических средств, относятся к возрастной группе 14-17 лет (около 85%), чаще мужского пола (более 80%). Большинство – учащиеся школ и ПТУ (75%). Чаще всего несовершеннолетние воспитываются в неблагополучных семьях (80%) с низким уровнем дохода. Нередко их ближайшие родственники злоупотребляют спиртным или наркотиками (35%). Каждый третий такой подросток ранее совершал правонарушения.
5. Одна из основных причин неудовлетворительного состояния дел       с раскрываемостью преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, на наш взгляд, заключается в недооценке возможностей использования технико-криминалистических методов и средств.        В этой связи весьма актуальным остается вопрос о коренном улучшении технического оснащения правоохранительных органов, соответствующего современным требованиям борьбы с преступностью. 
Можно выделить следующие аспекты технико-криминалистического обеспечения, позволяющего существенно повысить эффективность раскрытия и расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков: обеспечение рациональных и высокоэффективных методов и средств поиска, фиксации и изъятия наркотических средств; обоснование средств и экспресс-методов предварительных исследований наркотических веществ и их следов; разработка новых и совершенствование существующих видов криминалистических учетов.   
6. В настоящее время обнаружение наркотических средств производится различными технико-криминалистическими и специальными средствами и методами: визуально, при помощи специально обученных собак (кинология), с помощью портативных детекторов, газоанализаторов, светодиодов, металлодетекторов, радиоволновых искателей и т.д. 
Проведенный опрос работников правоохранительных органов показал, что наибольшая эффективность в поиске наркотиков наблюдалась при применении специально обученных собак. 
7. Кинологические службы – это тот сегмент в средствах и методах поиска наркотиков, которого не хватает в настоящее время нашим правоохранительным службам. Несмотря на то, что служебные собаки давно применяются для поиска различных объектов, вместе с тем следует отметить, что эффективность их использования, тактика в сочетании с другими методами поиска оставляет желать лучшего. Важным показателем целесообразности применения кинологической службы для поиска наркотиков и поддержания ее функционирования является технико-экономическая оценка стоимости решения типовых задач по поиску наркотических средств. 
Приведенный анализ показал, что с применением служебных собак эффективность поиска наркотических средств увеличивается в 5-6 раз. Стоимость выполнения типовых задач снижается в 3-3,5 раза. 
8. Повышение эффективности работы правоохранительных органов по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, невозможно без проведения криминалистического исследования веществ и материалов. 
Проведенное исследование, подтвержденное результатами тестирования следователей, оперативных сотрудников и экспертов, позволило сформулировать обоснование создания специализированных подвижных лабораторий по криминалистическому исследованию наркотиков.
9. При выявлении преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, большую роль играет грамотный и всесторонний анализ информации о процессах, происходящих на нелегальном рынке распространения наркотических средств. Особое внимание при этом необходимо обращать не только на отдельных сбытчиков наркотиков, но и на общую картину взаимосвязей между субъектами в целом. В сфере борьбы с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, применение системной аналитики для выявления наркопреступлений, в том числе связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, может дать весьма существенные результаты.
10. Предлагаемые информационно-аналитические учеты должны занять одно из важнейших мест в деятельности по раскрытию и расследованию преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков. Практика показывает, что в последние годы значение информационно-аналитических учетов возросло, и в будущем будет возрастать по мере решения научно-методических проблем, развития научно-технических средств, улучшения их организационно-правового обеспечения.
11. В работе делается вывод о целесообразности создания в ФСКН России единой базы данных по несовершеннолетним, вовлеченным в наркобизнес, где бы имелись сведения о самом несовершеннолетнем, его семейном положении, привязанностях, взрослых, которые участвовали в вовлечении подростка в преступную деятельность. Эти данные, кроме безусловной помощи практическим работникам в расследовании и раскрытии преступлений, могут внести значительный вклад в выработку предложений и рекомендации по противодействию наркобизнесу, кроме того, дадут возможность сформулировать рекомендации по профилактике вовлечения несовершеннолетних в сбыт наркотиков. 
12. Информационно-аналитические учеты, на наш взгляд, должны состоять из следующих блоков: информация о школе, училище или ином образовательном учреждении, которое посещает подросток; информация о досуге, общественной и спортивной жизни несовершеннолетнего; информация    о ближайших сверстниках, с которыми общается несовершеннолетний; информация о семейном положении несовершеннолетних; информация из лечебных учреждений;  информация, которая имеется в специальных учреждениях по работе с несовершеннолетними (комиссиях по делам несовершеннолетних, данные органов внутренних дел).
13. Собранная информация может накапливаться различными способами, в том числе с помощью автоматизированных информационно-поисковых систем. Это позволяет эффективно выполнить первоначальный этап аналитической работы – получение наиболее полного объема достоверной информации из различных электронных банков данных с минимальными затратами времени, и дает возможность: создавать и поддерживать интегрированные хранилища информации; загружать в систему данные из неограниченного количества различных внешних источников; осуществлять поиск необходимой информации в отношении какого-либо объекта по всем подключенным источникам; создавать неограниченное количество объектов; описывать объекты с помощью атрибутов и учетов множества связей с другими объектами.
14. Для более эффективного использования информационно-аналитических учетов в раскрытии и расследовании преступлений по вовлечению несовершеннолетних в сбыт наркотиков целесообразно интегрировать различные виды учетов в единую систему. Интегрированная система предполагает установление множества корреляционных связей между объектами разных видов учетов. 
15. Предложенная нами информационно-аналитическая система способна выполнять следующие функции и процедуры: именной (пофамильный) поиск и поиск уголовных досье; осуществлять поиск данных, в том числе и оперативных, в отношении известных и неизвестных лиц на основе установочных данных и другой описательной информации; работать с документами и изображениями; пользователи могут получить изображения отпечатков пальцев рук и фотографии, хранящиеся в базах данных ведомственных государственных служб для проведения самостоятельных идентификаций;      аналитический обзор информации из различных источников и установление корреляционных связей между объектами, лицами, событиями и фактами. 
Представляется, что с вводом в действие интегрированной системы существенно увеличатся возможности оперативных служб в использовании информации, заложенной в различных видах информационно-аналитических учетов.
Подводя итог, следует отметить, что низкие показатели уровня выявления, раскрытия и расследования преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков, обусловливают необходимость поиска новых путей повышения эффективности в деятельности правоохранительных органов. Они должны охватывать широкий комплекс мероприятий по совершенствованию технической оснащенности экспертных, оперативных и следственных подразделений, методического обеспечения, профессиональной подготовки кадров, что позволит повысить общую результативность деятельности правоохранительных органов по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков. 

список литературы

I. Законодательные, нормативные акты и иные официальные документы
1.1.	Конституция Российской Федерации. М., 1996. 
1.2.	Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. М., 2007. 
1.3.	Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. доктор юридических наук, профессор Наумов А.В. М., 1997. 
1.4.	О наркотических средствах и психотропных веществах; федеральный закон РФ. М., 1998.
1.5.	Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; федеральный закон № 120-ФЗ, от 24.06.1999 г., в ред. от 05.01.2006 г. 
1.6.	Об оперативно-розыскной деятельности; закон Российской Федерации № 144-ФЗ от 12.08.95 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. № 33. ст. 3349.
1.7.	Об информатизации, информации и защите информации; федеральный закон, принят Государственной Думой 25 января 1995 г.
1.8.	О милиции; федеральный закон от 18.04.1991 № 1026-1 (в ред. от 18.12.2006 N 232-ФЗ).
1.9.	О мерах по защите прав граждан, охране правопорядка и усилению борьбы с преступностью; указ Президента Российской Федерации      № 1189 от 8.10.92 г. 1992. № 42.
1.10.	Методические рекомендации к семинару-совещанию с руководителями подразделений по делам несовершеннолетних, центров временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, уголовного розыска, следствия, дознания и дежурных частей МВД, УВД, ГО-РОВД Южного Федерального округа. Пятигорск: ГУВД Ставропольского края, 2004. 
1.11.	О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних; постановление Пленума Верховного суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 7. 
1.12.	О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами; постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 / Российская газета. 2006. 28 июня. 
1.13.	Об утверждении инструкции о порядке исполнения и направления органами внутренних дел Российской Федерации запросов и поручений по линии Интерпола; приказ МВД России N 10. 1994. 11 января.
1.14.	Об утверждении инструкции по организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел в расследовании и раскрытии преступлений; приказ МВД России N 334. 1996. 20 июня.
1.15.	Об утверждении типового положения об информационных центрах в системе МВД России; приказ МВД России № 235. 1992. 20 июля.
1.16.	Об утверждении Концепции развития информационного обеспечения органов внутренних дел; приказ МВД России № 229. 1993. 12 мая.
1.17.	О повышении эффективности экспертно-криминалистического обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации; приказ МВД России № 261. 1993. 1 июня.
1.18.	Об утверждении Инструкции по организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел в раскрытии и расследовании преступлений; приказ МВД России № 334. 1996. 20 июня.
1.19.	О проведении добровольной государственной дактилоскопической регистрации; приказ МВД России № 102. 1999. 11 февраля.
1.20.	О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции; приказ МВД Российской Федерации от 16 сентября 2002 г. № 900.
1.21.	Об утверждении Инструкции об организации и порядке проведения мероприятий с применением сил и средств подразделений специального назначения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; приказ Госнаркоконтроля России от 07 августа 2003 г. № 48.
1.22.	Об утверждении Инструкции о порядке организации и производства исследований и судебных экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; приказ от 05.04.2005 г. № 106.
1.23.	Об утверждении Инструкции о порядке привлечения сотрудников экспертно-криминалистических подразделений органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в качестве специалистов при проведении оперативно-розыскных мероприятий следственных действий; приказ от 30.12.2003.
1.24.	О повышении эффективности экспертно-криминалистического обеспечения деятельности органов внутренних дел РФ; приказ МВД России № 261 от 01.06.1993 г., приказ ФСКН России № 215 ДСП от 21.06.06 г.
1.25.	Методические рекомендации по тактике применения служебных собак в оперативно-боевой деятельности подразделений специального назначения Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. исх. № 6/550 от 26.07.04 г. 
1.26.	Кинологическое обеспечение оперативно-служебной деятельности подразделений Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков: методические рекомендации. исх. №9/1/735 от 16.03.06 г.
1.27.	Об утверждении Наставления по деятельности кинологических подразделений в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ: приказ Госнаркоконтроля России от 30 октября 2003 г. № 196.
1.28.	Инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд, утвержденная Приказом ФСНП РФ, ФСБ РФ, МВД РФ, ФСО РФ, ФПС РФ, ГТК РФ, СВР РФ от 13 мая 1998 г. N 175/226/336/201/286/410/56.
1.29.	Об оперативно-розыскной деятельности: комментарий к Федеральному закону. М. 1997.
1.30.	ООН. Доклад Международного комитета по контролю над наркотиками (мккн) за 1997. г. Нью-Йорк, 1998. 
1.31.	Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу РФ. М., 1997.
1.32.	Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. Ред. В.И. Радченко; научн. ред. В.Т. Томилин, М.П. Поляков.
1.33.	Концепция развития системы информационного обеспечения органов внутренних дел в борьбе с преступностью / Приложение к приказу МВД РФ от 12 мая 2005 г. N 229 «О мерах по реализации Концепции развития информационного обеспечения органов внутренних дел».

II. Монографии, учебники и учебные пособия
2.1. Аверьянова Т.В., Белкин Р.С., Россинская Е.Р. Криминалистика: Учебник для вузов / Под ред. заслуженного деятеля науки Российской Федерации, профессора Р.С. Белкина. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2002. С. 687.
2.2. Агинский В.Н., Савилов А.П., Сорокин В.И., Сорокина Г.И. Экспертное исследование веществ органической природы на принадлежность к наиболее распространенным синтетическим наркотическим и сильнодействующим средствам.: Методические рекомендации. М.: ЭКЦ МВД РФ, 1995.
2.3. Аланиеми А., Стрельченко Э.Г. Пособие по борьбе с контрабандой наркотических средств и психотропных веществ. Выборг, 1997.
2.4. Александров А.И., Айнбиндер М.Я., Афанасьев В.В. и др. Наркотики в России: преступления и расследование. СПб., 1999.
2.5. Аленин Ю.П. Выявление и расследование очагов преступлений:теория и практика. - Одесса, 1996.
2.6. Ангуладзе Т.Ш. Формирование установки асоциального поведения у несовершеннолетни правонарушителей. Дис. канд. наук. 1980; Маградзе Н.Г. Природа установки антиобщественного поведения подростков. Дис. канд.наук. 1973.
2.7. Андреева Л.А. Уголовно-правовое противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. СПб., 1998.
2.8. Антипов В.П. Следственные версии и планирование расследования. - М., 1978.
2.9. Антонян Ю.М. Социальная среда и формирование личности преступника (неблагоприятное влияние на личность в микросреде). - М., 1975.
2.10. Антонян Ю.М. Изучение личности преступника. - М., 1982.
2.11. Антонян Ю.М. Насильственная преступность в России. М.,  2001
2.12. Антипов В.П. Следственные версии и планирование расследования. М., 1978.
2.13. Бабаян Э.А., Гонопольский М.Х. Наркология: Учебное пособие. 2-е изд., перераб. И доп. М., 1990.
2.14. Батищев В.И. Постоянная  преступная  группа. Воронеж, 1994. 
2.15. Бахин В.П. Криминалистические приемы и средства разрешения следственных ситуаций. – Киев, 1991
2.16. Бахин В.П. и др. Тактика использования внезапности в раскрытии преступлений органами внутренних дел.- Киев, 1990.
2.17. Бегалиев К. Прокурорский надзор за расследованием дел о преступлениях несовершеннолетних, М., «Юридическая литература», 1971. – 96 С.
2.18. Бейсебаев К.М., Вилке А.Я. Комплексный подход к предупреждению правонарушений несовершеннолетних. М., 1984.
2.19. Бедняков Д.И. Непроцессуальная информация и расследование преступлений. М., 1991.
2.20. Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы, тенденции и перспективы. М., 1988.
2.21. Белкин Р.С. Курс криминалистики. Т.З. - М., 1997.
2.18. Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы, тенденции и перспективы. От теории к практике. М., 1987.
2.19. Белкин Р.С. Собирание, исследование и проверка доказательств. - М.,1966.
2.20. Белкин Р.С. Курс криминалистики. Т. 2. - М., 1997.
2.21. Белкин Р.С. Курс советской криминалистики. Т.З. - М., 1979.
2.22.Белкин Р.С. Очерки криминалистической тактики. - Волгоград, 1993.
2.23. Бехтерев В.М. Внушение и его роль в общественной жизни. СПб., 1908.
2.24 Боголюбова Т.А., Толпекин К.А. Расследование и предупреждение преступлений, связанных с незаконным изготовлением, приобретением, хранением, перевозкой или сбытом наркотических средств. – М., 1989.
2.25. Боровиков В.Б. Преступления против семьи и несовершеннолетних. Лекция. – М.: ЦИиНМОКП МВД России, 2000. – 33с.
2.26. Борисов Е.В., Кисин М.В., Семкин Е.П. Лекарственные препараты, содержащие наркотики. – М., 1971.
2.27. Брылев В.И. Некоторые проблемы раскрытия, расследования и предупреждения преступлений в сфере наркобизнеса. – Екатеринбург, 1994 г.
2.28. Брылев В. И. Наркобизнес – угроза национальной безопасности. – Екатеринбург, 2000.
2.29. Брылев В.И., Фуражкина И.И. Противодействие наркопреступлениям: криминалистические и процессуальные аспекты. – Краснодар, 2004.
2.30. Бурданова В.С., Владимиров В.Ю., Кузьминых К.С. Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков: Лекция. СПб., 1998.
2.31. Бурданова В.С., Владимиров В.Ю., Кузьминых К.С. Особенности проведения отдельных следственных действий при расследовании преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков: Лекция. СПб., 1998.
2.32. Бурданова В.С., Степанов В.Г. Расследование дел о преступлениях, связанных с наркотическими веществами: Учебное пособие. Л., 1980.
2.33. Бурданова В.С. Расследование преступлений о незаконных действиях с наркотическими средствами. Ч. 1. Работа следователя при задержании лиц с наркотическими средствами: Методические рекомендации. Л., 1990.
2.34. Бурданова В.С. Расследование преступлений о незаконных действиях с наркотическими средствами. Ч. 2. Работа следователя в ситуации, когда проверяется версия о хищении наркотических средств: Методические рекомендации. СПб., 1992.
2.35. Бурданова В.С. Расследование преступлений о незаконных действиях с наркотическими средствами. Ч. 3. Криминалистическая характеристика преступлений: Методические рекомендации. СПб., 1993.
2.36. Бурданова В.С. Расследование преступлений о незаконных действиях с наркотическими средствами. Ч. 4. Использование специальных познаний: Методические рекомендации. СПб., 1995.
2.37. Бурданова В.С. Расследование преступлений о незаконных действиях с наркотическими средствами. Ч. 5. Особенности расследования изготовления синтетических наркотических средств на подпольных производствах и их сбыта: Методические рекомендации. СПб., 1996.
2.38. Васильев В.Л. Юридическая психология – СПб.: Питер Ком, 2004.
2.39. Васильев А.Н. О криминалистической классификации преступлений//Методика расследования преступлений. М., 1976. С.25-26.
2.40. Васильев А.Н. Следственная тактика. - М., 1976.
2.41. Васильев В.Л. Психология следственных действий. - СПб. 1993.
2.42. Васильев А.Н. Тактика отдельных следственных действий. - М., 1981.
2.43. Васильев В.Л. Юридическая психология. - Л., 1974.
2.44. Васильев А.Н. Проблемы методики расследования отдельных видов преступлений. - М., 1978.
2.45. Васильев С.В., Ушакова Л.В. Методика расследования преступлений, подследственных органам дознания: Учебно-методическое пособие для образовательных учреждений МВД России. – М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2001. – 108 С.
2.46. Верютин В.Н., Назаров С.Д., Носов А.В. Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ: Учеб.-метод. Пособие. – Волгоград: ВА МВД России, 2004. – 92 С.
2.47. Вентцель Е.С. Исследование операций, «Наука», 1972.
2.48. Винберг А.И., Шавер Б.М. Криминалистика. Изд. 2-е. М., 1945 г.
2.49. Владимиров С.В., Зибров Г.С., Кузьмин Н.М. Нанотонкослойная хроматография в исследовании некоторых объектов экспертизы. – М., 1981.
2.50. Волчецкая Т.С. Ситуационный подход в обучении криминалистики. Вестник криминалистики. Выпуск 1, М.: Спарк, 2000.
2.51. Возгрин И.А. Общие положения методики расследования отдельных видов преступлений. Л., 1976.
2.52. Вогрин И.А. Научные основы криминалистической методики расследования преступлений. Ч. 1,2,3,4. СПб., 1992.
2.53. Встречи на высшем уровне в интересах социального развития. Нью-Йорк, Департамент общественной информации ООН, 2001.
2.54. Выявление отпечатков пальцев и следов наркотиков на пористых поверхностях // Судебная экспертиза за рубежом. – М.: ВНИИСЭ, 1990. - № 1.
2.55. Гаврилов А.К. Раскрытие преступлений. – Волгоград, 1976. – С. 91-94.
2.56. Гаврилов А.К. Раскрытие преступлений на предварительном следствии. Волгоград, 1976.
2.57. Гаврилов А.К., Кулагин Н.И. и др. Организация работы следственного подразделения по расследованию преступлений несовершеннолетних. - Волгоград, 1982.
2.58. Гаврилин Ю.В., Шурухнов Н.Г. Криминалистика: методика расследования отдельных видов преступлений. Волгоград, 2005 г.
 2.59. Гавло В.К. Теоретические проблемы и практика применения методики расследования отдельных видов преступлений. - Томск, 1985.
2.60. Гайдук А.П. Использование научно-технических средств в раскрытии и расследовании вымогательства. М., 1995.
2.61. Герасимов И.Ф. Теоретические проблемы  раскрытия преступлений.
2.62. Герасимов И.Ф. Криминалистические характеристики преступлений в методике расследования. С. 94-95.
2.63. Глазырин Ф.В. Учение о криминалистических методах и средствах изучения личности // Криминалистика. - Т. 1. - М., 1995.
2.64. Глазырин Ф.В., Илларионов В.П., Кругликов А.П. Воспитательное воздействие следователя на несовершеннолетнего правонарушителя: Учеб. Пособие. – Волгоградж: ВСШ МВД СССР, 1983. – 56 С.
2.65.Голдованский Ю. П. Криминалистическое исследование на месте происшествия, М., 1969.
2.66. Голубев Ю.Н., Николаев Н.Б., Стрельченко Э.Г. Основные наркотические средства. Выборг, 1995.
2.67. Горохов В.Г. Концепция современного естествознания и техники: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2000.
2.68. Гуров А.И. Организованная  преступность – не миф, а реальность (социальные, правовые  и криминологические аспекты борьбы с организованной преступностью). М., 1992.
2.69. Гуров А.И., Яковлев Е.И., Жигарев Е.С. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершаемых организованными группами. М., 1992.
2.70. Гусаков А.Н., Филюшенко А.А. Следственная  тактика. Екатеринбург, 1993.
2.72. Густов Г.А. Моделирование  в  работе  следователя. Л., 1980.
2.73. Дворкин А. И. Осмотр, предварительное исследование и экспертиза вещественных доказательств — микрочастиц. М., 1980.
2.74. Диксемеус М., Константинов А. Преступный мир России. - СПб., 1995.
2.75. Долгова А.И. Социально-психологические аспекты преступности несовершеннолетних. М.: Юрид. лит., 1981.
2.76. Драпкин Л.Я. Общая характеристика следственных ситуаций. - М.,1985.
2.77. Драпкин Л.Я. Предмет доказывания и криминалистические характеристики преступлений. Свердловск, 1987.
2.78. Драпкин Л.Я. Разрешение проблемных ситуаций в процессе расследования. Свердловск, 1985.
2.79. Драпкин Л.Я., Долинин В.Н. Тактика отдельных следственных действий. - Екатеринбург. 1994.
2.80. Дубровицкая Л.П., Лузгин И.М. Планирование расследования. - М., 1972.
2.81. Дубровицкая Л.П., Кулагин Н.И., Кравченко В.Г. Планирование следственной работы. - М., 1988.
2.82. Дулов А.В. Тактические операции при расследовании преступлений. - Минск, 1979.
2.83. Еремин С.К., Изотов Б.Н., Веселовская Н.В. Анализ наркотических средств, М., 1993.
2.84. Ерофеева О.Н. Подготовка к поиску наркотиков. СПб., 1996.
2.85. Жигарев Е.С. Криминологическая характеристика несовершеннолетних и организация их правового воспитания. М., 1990.
2.86. Забрягин Г.И. Наказание несовершеннолетних и его региональные особенности. М.: Рудомино, 2000.
2.87. Звирбуль В.К. Прокурорский надзор в борьбе с преступностью. М., 1971.
2.88. Зуйков Г.Г. Установление способа совершения преступлений. М. 1970.
2.89. Закатов А.А. Психологические особенности тактики производства следственных действий с участием несовершеннолетних. Учебное пособие. Волгоград, 1979г. 
2.90. Закатов А.А. Тактика допроса потерпевшего на предварительном следствии. - Волгоград. 1976.
2.91. Закатов А.А., Цветков С.И. Тактика допроса при расследовании преступлений, совершаемых организованными преступными группами. - М.: МВД России,1996.
2.92. Закатов А.А. Ложь и борьба с нею. - Волгоград, 1984.
2.93. Закатов А.А., Ямпольский А.Е. Обыск. - Волгоград, 1983.
2.94. Закатов А.А. Тактика допроса потерпевшего. - Волгоград, 1976.
2.95. Захаров И.А. Культ грибов. Природа, 1996. № 8. С. 48-49; Личко А.Е., Битенский В.С. Подростковая наркология. Л., 1991. С. 183.
2.96. Зеленицкий В.С. Судебная экспертиза наркотических средств самодельного изготовления // Предупреждение экспертных ошибок: Метод. пособие. – М., 1990. – Гл. 11.
2.97. Зеленский В.Д. Организация расследования преступлений. Криминалистические аспекты. – Ростов-на-Дону: РГУ, 1989.
2.98. Зотов Б.Л. Общие положения методики расследования отдельных видов преступлений. М., 1966.
2.99. Иванов В.В. Особенности профилактики наркомании и токсикомании несовершеннолетних. – Мн., 1990.
2.100. Игошев К.Е. Типология личности преступника и мотивация преступного поведения. - Горький, 1974.
2.101. Инструмент для поиска наркотиков // Иностранная печать о техническом оснащении полиции капиталистических государств / ВИНИТИ. – 1994. - № 3. – С. 43-45.
2.102. Информаторы по делам, связанным с наркотиками: Мотивы и управление ими // The EBI ZAW Enforcement Bulletin/ - 1994. - № 9.
2.103. Историки античности. Клио. Кн. 1. Геродот. М., 1989. С. 114-115.
2.104. Исследование операций: Учебник / Под ред. д. т. н., проф. Б.Н. Юркова – М.: Издание ВИА, 1990. 
2.105. Ищенко Е.П. Планирование и программирование расследования на первоначальном этапе. Красноярск,  1987.
2.106. Ищенко П.П. Специалист в следственных действиях: Практич. пособие. М., 1980.
2.107. Ищенко П.П. Получение розыскной информации в ходе предварительного исследования следов преступления. – М., 1991.
2.108. Карагодин В.Н. Преодоление противодействия предварительному расследованию. Свердловск: Урал. гос. ун-т,  1992.
2.109. Карлин С.М. Математические методы в теории игр, программировании и экономике, «Мир», 1984.
2.110. Карнеева Л.М. Доказательства и доказывание в уголовном процессе. М., 1994.
2.111. Качественное обнаружение некоторых сильнодействующих лекарственных препаратов. Методическое письмо, № 58. – М., 1983.
2.112. Кисин М.В., Савина В.С., Семкин Е.П. Применение хроматографических лекарственных препаратов. Методическое письмо, № 58. – М., 1983.
2.113. Кириллов А.А. Элементы теории представлений, «Наука», 1972.
2.114. Кочубей А.В. Микрообъекты как вещественные доказательства. – Волгоград: ВА МВД России, 2006.
2.115. Крамер Г. Математические методы статистики, «Наука», 1964.
2.116. Керонен И., Стрельченко Э.Г., Шустов И.Ю. Психологические аспекты выявления потенциальных контрабандистов при проведении предварительного опроса и таможенного оформления граждан. Выборг, 2001.
2.117. Каневский Л.Л. Расследование и профилактика преступлений несовершеннолетних. – М: Юрид. Лит., 1982. – 112 С.
2.118. Колдин В.Я. Предмет, методология и система криминалистики / Криминалистика социалистических стран. – М.: Юрид. лит., 1986.
2.119. Коробкина З.В., Попов В.А. Профилактика наркотической зависимости у детей и молодежи. М.: Издательский центр «Академия», 2002 г.
2.120. Косарев С.Ю. Преступления, связанные с сильнодействующими и ядовитыми веществами: криминалистическая характеристика и особенности расследования. – СПб., Издательство «Юридический центр Пресс», 2004.
2.121. Коновалов С.И. Теоретико-методологические проблемы криминалистики. Монография. Ростов-на-Дону: РЮИ МВД России, 2001, с. 188-191.
2.122. Коханов В.А., Савичев А.В. Особенности расследования преступлений с наркотическими средствами: Учеб. Пособие. – М., 1989. – С. 86.
2.123. Криминалистика. / Под ред. Белкина Р.С., Лузгина И.М. - Т. 2. -М.,1980.
2.124. Криминалистика / Под ред. И.Ф. Герасимова, Л.Я. Драпкина. - М., 1994.-С. 59.
2.125. Криминалистика / Под ред. Белкина Р.С., Коломацкого В.Г., Лузгина И.М. - Т. 1. - М., 1995.
2.126. Криминалистика / Под ред. И.Ф. Пантелеева, Н.А. Селиванова. - М., 1988.
2.127. Криминалистика / Под ред. Яблокова Н.П., Колдина В.Я. - М., 1990.
2.138. Криминалистика: Учебник / Под ред. Филиппова А.Г. - М., 1998.
2.139. Криминалистика: Учебник / Под ред. Н.П. Яблокова. – М., 1995. – С. 510-518.
2.140. Криминалистика: Учебник / Под ред. Т.А. Седовой, А.А. Эксархопуло. – СПб.: Издательство «Лань», 2001. – 927 С.
2.141. Криминалистические аспекты концепции борьбы с наркобизнесом. Екатеринбург, 1998. 299 с.
2.142. Криминалистика: Краткая энциклопедия / Сост. Р. С. Белкин. - М.: Большая Российская энциклопедия, 1993.
2.143. Криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования корыстно-насильственных преступлений. Спецкурс лекций: Учебн. Пособие для вузов / Под ред. В.П. Лаврова. – М.: ЮНИТИ-Дана, Закон и право, 2003.
2.144. Криминалистическое исследование транквилизаторов и антидепрессантов методами тонкослойной и газожидкостной хроматографии. Экспресс-информация. – Ташкент, 1988.
2.145. Крутецкий В.А., Лукин Н.С. Психология подростка. М.: Просвещение, 1965.
2.146. Кузьмин Н.М., Семкин Е.П. Криминалистическая оценка результатов экспертизы наркотиков растительного происхождения. – М., 1980.
2.147. Кузьминых К.С. Криминалистическая экспертиза нелегального наркорынка. СПб., 2003.
2.148. Кулагин Н.И. Планирование расследования сложных многоэпизодных дел. - Волгоград, 1976.
2.149. Кутанин М.П. Хронический кокаинизм. М., 1915. С. 2.
2.150. Кушпель Е.В. Методика расследования преступлений против семьи и несовершеннолетних: Учеб. Пособие. – Волгоград: ВА МВД России, 2001. – 92 с.
2.151. Кузьмин Н.М., Семкин Е.П. Криминалистическая оценка результатов экспертизы наркотиков растительного происхождения. М.: ВНИИ МВД СССР, 1980.
2.152. Курылев И. И. и др. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе. - Информационный бюллетень следственного комитета МВД России. № 13(76). М., 1993.
2.153. Кустов А.М. Криминалистика и механизм преступлений. - Воронеж, 2002.
2.154. Кушпель Е.В. Расследование преступлений против семьи и несовершеннолетних. – Волгоград, 2004 г.
2.155. Кругликов А.П. Сущность и правовые формы взаимодействия органов предварительного следствия и дознания. - Волгоград, 1985;
2.156. Ларин А.М. Расследование по уголовному делу. Планирование, организация. - М., 1970.
2.157. Ларин А.М. От следственной  версии к истине. М., 1976 .
2.158. Лановенко И.П., Барило Т.С., Бурчак Ф.Г. и др. / Отв. Ред. Лановенко И.П. Борьба с вовлечением несовершеннолетних в преступную деятельность: Монография. - Киев, Наука думка, 1986.
2.159. Лебедев В.И. Искусство раскрытия преступлений, 3-е изд. – СПб., 1912.
2.160. Лебедев А.В. Оценка нервно-психического состояния подростков, состоящих на учете в инспекции по делам несовершеннолетних // Психология и профилактика асоциального поведения несовершеннолетни / Под ред. С.А. Беличевой Тюмень, 1985.
2.161. Ледащев В.А. О совершенствовании структуры методики расследования отдельных видов преступлений. М., 2003.
2.162. Левитов И. Необходимость гашишной реформы в России – как средство для избежания серьезных недоразумений между Россией и Китаем. СПб., 1907. с. 5.
2.163. Лейкина А.И. Личность преступника // Криминология. - М., 1988.
2.164. Личко А., Битенский В. Подростковая наркология. Л.: Медицина, 1991.
2.165. Лузгин И.М. Лавров В.П. Способ сокрытия преступления и его криминалистическое значение. - М., 1980.
2.166. Лузгин И.М. Учение о криминалистической версии.// Криминалистика. Т. 1. М.: Академия МВД России, 1995.
2.167. Лузгин И.М. Методологические проблемы расследования. М. Юридическая литература .1973.
2.168. Лукьянчиков Е.Д. Особенности расследования преступлений несовершеннолетних: Учебное пособие. – Киев: НИиРИО Киевской высшей школы МВД СССР им. Ф.Э. Дзержинского, 1990. – 52 с. 
2.169. Лунеев В.В. Мотивация преступного поведения. М., 1999.
2.170. Любавина М.А. Классификация преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. СПб., 2000.
2.171. Марогулова И.Л. Уголовная ответственность несовершеннолетних. М.: Юрид. лит., 1999.
2.172. Марнаган Ф. Теория представлений групп. «Прогресс», 1988.
2.173. Медведев С.И. Негативные обстоятельства и их использование в раскрытии преступлений. - Волгоград, 1973.
2.174. Меретуков Г.М. Криминалистические проблемы борьбы с наркобизнесом организованных преступных групп: Монография. – М., 1995.
2.175. Меретуков Г.М. Расследование преступлений, связанных с незаконным сбытом наркотических средств. – М., 1992.
2.176. Меретуков Г.М. Уголовно-правовые проблемы борьбы с наркобизнесом. – Ростов-на-Дону, 1994.
2.177. Меретуков Г.М. Наркомания в дореволюционный период России и причины ее возникновения. М.: ГИЦ МВД России, 1993. Вып. 15. С. 2-5.
2.178. Методика расследования незаконных операций с наркотиками: Научно-практическое пособие для следователей и оперативных работников правоохранительных органов / С.В. Войцеховская, Г.И. Грамович, Л.Н. Колинкович и др.; Под ред. д-ра юрид. Наук, профессора Н.И. Николайчика. – Мн.: Харвест, 2003. – 224 с.
2.179. Минин А.Я. Основы управления и информатики: Курс лекций. – Екатеринбург: Екатеринбургская Высшая школа МВД России, 1993. – Вып. 1.
2.180. Миньковский Г.М. Борьба с преступностью несовершеннолетних в ВНР. Вопросы предупреждения преступности. М., 1965.
2.181. Михайлов В.И. Контролируемая поставка как оперативно-розыскная операция. М., 1998.
2.182. Митричев В.С., Хрусталев В.Н. Основы криминалистического исследования материалов, веществ и изделий их них. – СПб.: Питер, 2003.
2.183. Назначение и производство судебных экспертиз: Пособие для следователей, судей и экспертов. М.: Юридическая литература, 1988.
2.184. Некоторые проблемы раскрытия, расследования и предупреждения преступлений в сфере наркобизнеса. Екатеринбург, 1994. 193 с.
2.185. Николайчук И.А. Сокрытие преступлений как форма противодействия расследованию. М., 1999 г.
2.186. Николайчик Н.И., Матвиенко Е.А. Всесторонность, полнота и объективность предварительного расследования. Мн: Из-во  БГУ, 1969.
2.187. Облаков А.Ф. Криминалистическая характеристика преступлений и криминалистические ситуации. – Хабаровск, 1983.
2.188. Образцов В.А. Выявление и изобличение преступника. – М.: Юристъ, 1997.
2.189. Образцов В.А., Топорков А.А. Криминалистика: Учебник. - М., 1997.
2.190. Образцов В.А. Проблемы раскрытия преступлений против здоровья населения, связанных с пищевыми отравлениями. М.,1976. С.8.
2.191. Об организации борьбы с наркоманией: Методологические рекомендации. Свердловск, УВД Свердлоблсполкома. 1988. 43 с.
2.192. Омигов А.И. Концепции борьбы с незаконным оборотом наркотиков и роли ОВД в ее осуществлении в Российской Федерации. – Пермь, 1994.
2.193. Оперативно-розыскная деятельность: Учебник / Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, А.Ю. Шумилова. – М.: Инфра -	М., 2001.
2.194. Организации борьбы с распространением наркомании и токсикомании: Методологические рекомендации. Свердловск, УВД Свердлоблсполкома. 1990. 48 с. (в соавторстве).
2.195. Организация и тактика деятельности органов внутренних дел в борьбе с распространением наркотизма: Пособие. Свердловск, УВД Свердлоблсполкома. 1990. 68 с. (в соавторстве).
2.196. Организованная преступность. Законодательные, уголовно-процессуальные, криминалистические  аспекты. Учеб.для ВУЗов.  К.В.Питулько., М.С.Гурев., Н.А.Данилова. СПб. С-Питрбург, 2002.
2.197. Организованная преступность-2. « Круглый стол » /Под ред. А.И. Долгова, С.В. Дьякова. М., 1993 .
2.198. Осорина М.В. Секретный мир детей в пространстве мира взрослых. – СПб.: Издательство «Питер», 2000. – 288 с.: (Серия «Мастера психологии»).
2.199. Отбор проб при исследовании наркотических средств: методич. Рекомендации. – Мн., 1995.
2.200. Овчинский С.С. Оперативно-розыскная информация.  М., 2002 г.
2.201. Основы оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. С.В. Степашина. – СПб.: Лань, 1999.
2.202. Петров Ф.Ю. Вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления (проблемы криминологии): Лекция. М.: ЮИ МВД РФ, 2002.
2.203. Пидусов  Е.А. Тактические операции, проводимые при расследовании преступлений о незаконном обороте наркотиков: Учебное пособие. – Воронеж: Воронежский институт МВД России, 2001. – 116 с.
2.204. Подольский Н.В. Криминалистическая психология личности члена молодежной преступной группировки. СПб., 2003 г.
2.205. орубов Н.И., Ярош Г.А. Расследование преступлений, связанных с употреблением наркотиков: Лекция. – Мн., 1988. – 52 с.
2.206. Порубов Н.И. Научная организация труда следователя. - Минск, 1970.
2.207. Порубов А.Н. Методика расследования преступлений, совершаемых преступными группами и организованными сообществами. Курс криминалистики. Мн., 2000. С 314-326. 
2.208. Порубов А.Н. Оценка доказательственной информации на предварительном следствии. Мн., 1999.
2.209. Порубов Н.И. Научные основы допроса на предварительном следствии. 3-е издание перераб. и доп. Мн.. 1978.
2.210. Порубов Н.И. Тактика допроса на предварительном следствии. М.: Бек, 1998.
2.211. Планирование расследования преступлений отдельных видов. / Под ред. Самоделкина С.М. - Волгоград, 1995.
2.212. Прасолова Э.М. Теория и практика криминалистической экспертизы. Учебное пособие. – М., 1985.
2.213. Представление следователей по делам несовершеннолетних: Метод. рекомендации / Химичева Г.П., Петрунев В.П., Щекин Г.И., Липец А.Я., Коханов В.А. – М.: ВНИИ МВД СССР, 1988. – 72 С.
2.214. Приказчиков В.П., Резван А.П., Косарев В.Н. Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ: Часть II. Организация расследования и особенности производства отдельных следственных действий: Учеб. Пособие. – Волгоград: ВЮИ МВД России, 1999. – 68 с.
2.215. Прокурорский надзор по делам несовершеннолетних, М., «Юридическая литература», 1972.- 208 С.
2.216. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. Учебно-методическое пособие / Под редакцией профессора, академика Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка А.Н. Сергеева. – М.: Издательство «Щит-М». С.7. 
2.217. Родионов А.В., Родионов В.А. Подросток и наркотики. Выявление факторов зависимости от психоактивных веществ в работе с несовершеннолетними. Ярославль: Академия развития: 2004. Расследование преступлений, связанных с наркотическими средствами: Метод. Рекомендации. – Барнаул, 1989. – 40 с.
2.218. Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ: Часть 1.: Учебное пособие. – Волгоград: ВЮИ МВД России, 1999. С.3.
2.219. Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ: Учебное пособие. 2-е издание. – М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2001. – 212 с.
2.220. Робозеров В.Я. Раскрытие преступлений, совершенных в условиях неочевидности. Л., 1990.
2.221. Рогатых Л.Ф., Стрельченко Э.Г., Топоров С.Б. Борьба с контрабандой наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ: Учебно-методическое пособие для оперативного состава и отделов дознания таможенных органов / Под общ. Ред. А.В. Савельева, А.А. Майорова. – СПб.: Питер, 2004. – 240 с.: ил.
2.222. Россинская Е.Р. Криминалистика. Вопросы и ответы: Учеб. Пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. – 351 С.
2.223. Сахаров А.Б. О личности преступника и причинах преступности в СССР. М., 1961.
2.224. Савенко В.Г., Сергеев А.Н., Полуэктов С.С. и др. Распространенные наркотические средства. М., 1990.
2.225. Селиванов Н.А. Советская криминалистика: система понятий. М., 1982.
2.226. Сергеев Л.А., Соя-Серко Л.А., Якубович Н.А. Планирование расследования. - М., 1975.
2.227. Сидоров В.Е. Начальный этап расследования: организация, взаимодействие, тактика. - М., 1992.
2.228. Сибиряков С.Л. Дети, преступность, беда. - Волгоград, 1993.
2.229. Смольская А.В. Криминалистическая экспертиза наркотических средств кустарного изготовления // Подготовка и назначение судебных экспертиз по уголовным и гражданским делам: Пособие следователей, судей, экспертов. – Мн., 1994. – Гл. 14.
2.230.Снетков В. А. Криминалистика: Учебник для юридических вузов/Под ред. В.Н. Бурлакова. В.П. Сальникова. СПб, 1996.
2.231. Соловьев А.Б. Использование доказательств при допросе. М. Юрид.лит., 1981.
2.232. Соловьев А.В. Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств: Учебное пособие. – Саратов: СГАП, 1998. – 92 с.
2.233. Сорокин В.И., Гаевский А.В., Дегтерев Е.В., Волков С.К. Использование экспресс-тестов при исследовании наркотических средств и сильнодествующих веществ: Учебное пособие. М.: ЭКЦ МВД России, 1997.
2.234. Смыгин Л.Д. Расследование преступлений как система деятельности. М., 1989.
2.235. Сырков С.М., Фефилатьев А.В. Проведение предварительного исследования материальных следов на месте происшествия. Учебное пособие. – М. 1986.
2.236. Тактика проверки показаний на месте. Криминалистика: Учебник / Под ред. Филиппова А.Г. - М., 1998.
2.237. Танасевич В.Г., Образцов В.А. О криминалистической характеристике преступлений. М., 1976. 
2.238. Технические средства борьбы с распространением наркотиков // Иностранная печать о техническом оснащении полиции капиталистических государств / ВИНИТИ. – 1993. - № 10. – С. 40-43.
2.239. Типичные недостатки предварительного следствия по делам о наркомании // Проблемы предварительного следствия и раскрытия преступлений в деятельности ОВД: Сб. науч. тр. – Хабаровск, 1989. – С. 86-90.
2.240. Топорков А.А. Криминалистическая одорология. М., 1988.
2.241. Транснациональный наркобизнес: Новая глобальная угроза. – М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2002. С. 9.
2.242. Тумашов С.А. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних: Лекция. – Волгоград: ВА МВД РФ, 2002.  
2.243. Угаров Г.Н. Международная борьба с контрабандой. М., 1972.
2.244. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности: Учебное пособие / Под ред. А.Е. Чечетила.
2.245. Хайдуков Н.П. Тактико-психологические основы воздействия следователя на участвующих в деле лиц. - Саратов, 1984.
2.246. Царегородцев А.М. Ответственность организатора преступления. - Омск, 1978.
2.247. Центров Е.Е. Криминалистическое учение о потерпевшем. - М., 1998.
2.248. Черенков А.М. Криминалистическая характеристика преступлений// Криминалистика/ Под ред. Т.А. Седовой, А.А. СПб., 1998.
2.249. Чувилев А.А. Взаимодействие следователя с органами милиции. - М.: МВШМ МВД СССР, 1981.
2.250. Чувилев А.А. Использование следователем оперативно- розыскной информации. М., 1992.
2.251. Шадрин В.С. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений. - Волгоград, 1997.
2.252. Шейфер С.А. Следственные действия. - М., 1981.
2.253. Шнейкерт Г. Тайна преступника и пути к ее раскрытию. – М., 1925.
2.254. Шумилов А.Ю., Ивасенко В.Б. Новый закон о наркотиках и терминология противодействия наркобизнесу. М., 1998.
2.255. Шуравина Л.Г. вопросы повышения эффективности использования специальных знаний при расследовании преступлений, связанных с наркотизмом: Материалы 5-й науч.-практ. Конф. – Алма-Ата, 1993. – С. 21-22.
2.256. Шурухнов И.Г. Расследование незаконного изготовления, хранения, приобретения, перевозки и сбыта наркотических средств: Лекция Академии МВД СССР. – М.. – 1990. – с. 27.
2.257. Яблоков Н.П. Криминалистическая методика расследования. М., 1985.
2.258. Якимов И.Н. Практическое руководство к расследованию преступлений. М., 1924. С. 6; Якимов И.Н. Криминалистика. М., 1925 г.
2.259. Якуб А.Е. Психология  допроса  подозреваемого. Волгоград, 1968.
2.260. Якушко В.И., Стешиц В.К. Назначение криминалистических и судебно-медицинских экспертиз. Минск, 1990.
2.261. Ямпольский А.Е. Психология допроса подозреваемого. Волгоград , 1978.    

III. Научные статьи
3.1. Арыстанбеков М.А. Проблемы методики расследования преступлений, связанных с наркотическими средствами // Проблемы реализации…: Сб. науч. тр. – Караганда, 1993. – С. 21-27.
3.2. Бахин В.П. Криминалистическая характеристика преступлений как элемент расследования // Вестник криминалистики. 2000-2001. – Вып. 1-2. С. 20.  
3.3. Бобырев В.Г. Участие специалиста в обнаружении и исследовании наркотических веществ // Теория и практика использования специальных знаний при расследовании преступлений: Сб. науч. тр. – Волгоград, 1989. – С. 61.
3.4. Боголюбова Т.А., Толпекин К.А. Наркотизм и наркомания: основанные направления борьбы и профилактики // Советское государство и право. – 1987. - № 1. – С. 56-59.
3.5. Бутько Н.И., Мартиновский Ю.М. Тактика изобличения преступников-наркоманов // Формы и методы укрепления правопорядка в современных условиях: Сб. науч. тр. – Мн., 1990 – С. 116.
3.6. Выявление отпечатков пальцев и следов наркотиков на пористых поверхностях // Судебная экспертиза за рубежом. – М.: ВНИИСЭ, 1990. - № 1.
3.7. Габиани А.Л. Криминалистические аспекты потребления наркотиков // Советское государство и право. – М., 1987. - № 7. – С. 69-74.
3.8. Дети улиц. Информационно-консультативный вестник. Выпуск № 4. Октябрь-декабрь, 2002.
3.9. Дурь в законе / Российская газета. – 8 июля 2005 г. 
3.10. Единая база данных поможет всем. // Наркомат № 12, 2006 г.
3.11. Жбанков В.А. К вопросу о понятии и содержании поисковой деятельности по установлению личности неизвестного преступника / Проблемы криминалистической теории и практики: Сб. научных трудов. – М.: Юридический институт МВД России. 1995.
3.12. Зеленицкий В.С. Судебная экспертиза наркотических средств самодельного изготовления // Предупреждение экспертных ошибок: Метод. пособие. – М., 1990. – Гл. 11.
3.13. Иванов В., Иванов П. Понятие и правовая природа принудительных мер воспитательного воздействия // Уголовное право. – 2004. - № 3. С. 32-34.
3.14. Инструмент для поиска наркотиков // Иностранная печать о техническом оснащении полиции капиталистических государств / ВИНИТИ. – 1994. - № 3. – С. 43-45.
3.15. Информаторы по делам, связанным с наркотиками: Мотивы и управление ими // The EBI ZAW Enforcement Bulletin/ - 1994. - № 9.
3.16. Клочкова  А.В. Криминалистический аспект исследований пьянства и алкоголизма (исторический подход) // Вестник Московского университета. Серия 11, Право. 2004. № 1. С. 48-63.
3.17. Кисляков В.А., Корниенко Н.И. Предварительное исследование в работе следователя // Социалистическая законность 1972, № 4, С. 65.
3.18. Козулин М.(старший кинолог-инспектор РУСФСКН России по Архангельской области) Мы с лисой вам покажем… // Наркомат №4, 2006 г.
3.19. Корюкин В.И. Вероятность и информация // Вопросы философии. М., 1965. № 8.
3.20. Кочетков А.В. Конституции зарубежных государств о молодежи и молодежной политике // Закон и право. – 2004. - № 12. С. 38-40.
3.21.Лабутин Н.Г., Кувычков С.И. Применение информационно-аналитических систем в выявлении преступлений, связанных с легализацией преступных доходов. / Сборник статей. Пути повышения эффективности взаимодействия подразделений Министерства внутренних дел РФ с другими государственными органами в области противодействия легализации преступных доходов (стратегический и прикладной аспекты). Нижний Новгород, 2005.
3.22. Маркорян А.Л. Проблемы применения ОВД современных научно-технических достижений в борьбе с наркоманией // Сб. ст. адъюнктов ВЮЗИ МВД РФ. – 1993. – Вып. 2.
3.23. Меркушов Д. Практика рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних // Российская юстиция. – 2000 г. - № 6.
3.24. Метод и средства обнаружения наркотиков // Иностранная печать о техническом оснащении полиции капиталистических государств / ГИНИИ. – 1994. - № 3. – С. 47-49.
3.25. Микифорчин И.А. О понятии наркотических средств // Проблемы социалистической законности. – Харьков, 1991. – Вып. 28. – С. 88-91.
3.26. Наркомания, проблемы, поиски решения // Социалистическая законность. – 1987. - № 4. – С. 21-22.
3.27. Новая методика выявления наркотиков / ВИНИТИ. – 1989. - № 4. – С. 83.
3.28. О роли криминальной полиции в профилактике наркомании // Борьба с преступностью за рубежом. – 1992. - № 2.
3.29. Пахомов В.И. и др. Наркомания и совершение корыстных преступлений // Советская юстиция. – 1993. - № 12. – С. 51-53.
3.30. Порубов Н.И. Тактические особенности допроса по делам, связанным с наркотиками // Проблемы предварительного следствия и раскрытия преступлений в деятельности ОВД: Сб. науч. тр. – Хабаровск, 1989.
3.31. Порубов Н.И., Ярош Г.А. Экспертизы по делам о незаконном изготовлении, приобретении, хранении, перевозке и сбыте наркотических веществ // Вопросы криминалистики и судебной экспертизы. – Мн.: НИИПККиСЭ, 1989. – Вып. 8. – С. 41-47.
3.32. Программа «Наркотики» // Экспертная практика и новые методы исследования. – М., 1991. – Вып. 12. – С. 20-21.
3.33. Пудовочкин Ю., Чечель Г. Квалификация случаев вовлечения несовершеннолетних в преступную группу // Российская юстиция. – 2000. - №12.
3.34. Расторопов С.В. О сущности понятия «психическое насилие» в составах насильственных преступлений // Закон и право. – 2004. - № 12. С. 36-37.
3.35. «Развитие институтов гражданского общества – одна из важнейших задач, которая и дальше будет находиться в поле зрения государства» // Юрист спешит на помощь – приложение к «Российской газете». № 1, 2007.
3.36. Россинская Е.Р. Совершенствование подготовки кадров как одно из основных условий повышения эффективности использования научно-технических средств в раскрытии и расследовании преступлений. // Проблемы технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений. Мат-лы науч-прак. Конф. М.:ЮИ МВД РФ, 1994.
3.37. Салева Н. Преступления, совершаемые несовершеннолетними, требуют особого рассмотрения в суде // Российская юстиция. – 2003. - № 2. –С. 39.
3.38. Серебренникова А.В. Закон об обороте наркотических средств германии: общая характеристика. // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2004. № 3. С. 58-63.
3.39. Сорокин В.И., Щерба О.С., Шухин А.Ю. Выявление трамадола на примере исследования лекарственного средства трамал // Экспертная практика. М., 1985., № 4.
3.40. Слуцкий В., Готлиб Р. Что мешает эффективно бороться с наркоманией // Социалистическая законность. – 1988. - № 9.
3.41. Технические средства борьбы с распространением наркотиков // Иностранная печать о техническом оснащении полиции капиталистических государств / ВИНИТИ. – 1993. - № 10. – С. 40-43.
3.42. Типичные недостатки предварительного следствия по делам о наркомании // Проблемы предварительного следствия и раскрытия преступлений в деятельности ОВД: Сб. науч. тр. – Хабаровск, 1989. – С. 86-90.
3.43. Федров В. Установление тождества //Наркомат № 6, 2006.
3.44. Хоршак Е. Роль взрослых в совместной преступной деятельности с несовершеннолетним // Советская юстиция. 1967. № 23.
3.45. Чистов Д. И. Криминологическая кибернетика снимет повязку с глаз Фемиды // В мире права. — 2001. — № 3.
3.46. Шаталов А.С. Следственная ситуация - основа криминалистических алгоритмов расследования преступлений//Рос. Следователь.-199.-№1.-С.56-63.
3.47. Ширяева Н., Рудаков В. Героин нашего времени // Профиль, 2002, 9 декабря, C. 17.
3.48. Шиканов В.И. Микроследы: понятие, криминалистическое значение, процессуальный статус // Проблемы Советского государства и права. Вып. 7. Иркутск, 1974.
3.49. Шляхов А.Р. Задачи судебной экспертизы // Экспертные задачи и пути их решения в свете НТР / Сборник научных трудов под ред. Винберга А.И., Прошиной Г.П., Арсеньева В.Л. и др. М., 1980. Вып. 42.
3.50. Юбко Ю.М. Участие специалиста-криминалиста при расследовании преступлений, совершенных наркоманами // Теория и практика использования специальных знаний при расследовании преступлений: Сб. науч. тр. – Волгоград, 1989. – С. 44.
3.51. Юбко Ю.М. Об особенностях очных ставок по делам о преступлениях, совершенных наркоманами // Пути и средства повышения эффективности ОВД: Сб. науч. тр. – Мн., 1989. – С. 80.
3.52. Якубов А.Е. Проблемы совершенствования УК в борьбе с наркоманией // Вестник МГУ. Серия «Право». – 1988. - № 2.
3.53. Ясимов И.И. и др. Обобщение экспертной и следственной практики по уголовным делам о незаконном обороте наркотических средств // Вопросы судебной экспертизы: Сб. науч. тр. – Баку, 1990. – Вып. 39. – С. 63-73.

IV. Диссертация и авторефераты диссертаций
4.1.Аминев Ф.Г. Комплексное использование экспертно-криминалистических учетов в информационном обеспечении расследования и раскрытия преступлений. Дис. …канд. юрид. наук: 12.00.09., Уфа, 2001.
4.2. Антонов А.Н. Решение типовых задач расследования преступлений (тактико-криминалистический аспект). Дисс. ... канд. юрид. наук. - Волгоград, 1999.
4.3. Бабич В.А. Проблема этической допустимости тактических средств при расследовании преступлений. Автореф. Дисс. ...канд. юрид. наук. Минск. 1980.
4.4. Бейтуганов Х.А. Особенности расследования преступлений, совершаемых организованными преступными сообществами.в Северо-Кавказском регионе Автореф. Дисс. ...докт. юрид. наук.
4.5. Бондар А.В. Криминалистические средства и методы пресечения и расследования приготовления к преступлению. Дис….канд.юрид.наук. Краснодар, 2001
4.6. Брылев В.И. Взаимодействие следователя и органов дознания при расследовании и предупреждении преступлений, связанных с наркотиками: Автореф. дис. …канд. юрид. наук. – Свердловск, 1991. – 16 с.
4.7. Быков В.М. Проблемы расследования групповых преступлений. Дисс. ... докт. юрид. наук. М.: Академия МВД РФ, 1992.
4.8. Вершицкая Г.В. Проблемы криминалистического исследования наркотических средств и сильнодействующих веществ: Дис. …канд. юрид. наук: 12.00.09 Саратов, 2001 г.
4.9. Волчецкая Т.С. Криминалистическая ситуалогия: Монография / Под ред. проф. Н.П. Яблокова. - Калининград: Калининградский ун-т, 1997.
4.10. Верютин В.Н. Особенности расследования незаконного сбыта наркотических средств их потребителям: Диссертация. … канд. юрид. наук. – Волгоград, 2001 г.
4.11. Грамович Г.И. Криминалистическая техника (научные, правовые, методологические, организационные основы): монография / Г.И. Грамович; Мин-во внутр. дел Респ. Беларусь, Акад. МВД, - Мн.: Акад. МВД, 2004 г.
4.12. Дмитриевский Р.С. Вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность. Дис… канд. юрид. наук. М., 1995.
4.13. Дремин В.Н. Изучение и предупреждение криминального влияния ранее судимых лиц на несовершеннолетних. Дис…. канд. юрид. наук. Одесса, 1983 г.
4.14. Жигалов Н.Ю. Информационные системы в структуре экспертно-криминалистических подразделений МВД России // Автореф. дисс. …канд. юрид. наук. – Волгоград, 1994.
4.15. Жидких А.А. Обеспечение прав несовершеннолетних потерпевших на предварительном следствии: Дисс. …канд. юрид. Наук: 12.00.09 Москва, 1998. 146 С. 
4.16. Журавлев С.Ю.  Противодействие  деятельности  по раскрытию и расследованию преступлений  и тактика его  преодоления. Автореф. Дис….канд.юрид.наук. Н.Новгород, 1992.
4.17. Зернов С.И. Теоретические и прикладные проблемы применения специальных познаний при выявлении и расследовании преступлений, сопряженных с пожарами: Автореф. дис. … д-ра юрид наук/ Всерос. НИИ МВД России.- М., 1997.
4.18. Иванов В.Ф. Уголовно-правовая оценка понуждения. Дис…. Канд. юрид. наук. Саратов, 1986.
4.19. Иванова М.В. Ответственность и наказание за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления (уголовно-правовые и криминологические аспекты): Дис. …канд. юрид. наук: 12.00.08 – Волгоград ВА МВД России, 2004 г.
4.20. Кадыров М.М. Уголовно-правовая борьба с незаконным оборотом наркотиков: Автореф. дис. …д-ра юрид. наук. – 1994.
4.21. Калугина Н.Г. Этические основы отдельных следственных действий по делам о пресуплениях несовершеннолетних: Дис. …канд. юрид. Наук: 12.00.09 Ижевск, 1996. 216 С.
4.22. Каневский Л.Л. Криминалистические проблемы расследования преступлений несовершеннолетних: Автореф. …доктора. юрид. наук: 12.00.09 – Москва, 1984 г.
4.23. Каневский Л.Л. Расследование и предупреждение вовлечения несовершеннолетних в преступную и иную антиобщественную деятельность. Дис…. Канд. юрид. наук. М., 1968. С. 41.
4.24. Ким Д.В. Следственная ситуация как информационно-познавательная система в деятельности по расследованию преступлений.( по материалам корыстно-насильственных преступлений) Автореф.  Дис. …канд.юрид.наук. Томск, 1999.
4.25. Кириченко С.А. Особенности использования криминалистически значимой информации, полученной оперативно-розыскными методами, на первоначальном этапе расследования проявлений организованной преступности. Дис. …канд.юрид.наук. Калининград, 2002.
4.26. Колотушкин С.М. Криминалистическая взрывотехника: основы теории и практики. Монография. – Волгоград: ВА МВД России, 2002.
4.27. Колесниченко А.Н. Научные и правовые основы расследования преступлений отдельных видов: Автореф. дисс. ... д-ра юрид. наук. - Харьков, 1967.
4.28. Котухов М.П. Перевод результатов оперативно-розыскной деятельности в доказательства.  Дис. …канд.юрид.наук. М., 2002.
4.29. Кривошеев А.С. Изучение личности обвиняемого в процессе расследования: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. - М., 1967.
4.30. Кушпель Е.В. Проблемы и специфика расследования и предупреждения престулений против семьи и несовершеннолетних: Диссертация. … канд. юрид. наук. – Волгоград, 1998 г.
4.31. Лакаева О.А. Особенности допроса потерпевших то преступлений, совершаемых организованными группами. Дис. …канд.юрид.наук. Саратов, 2002.
4.32. Лившиц Л.В. Проблемы преодоления противодействия расследованию преступлений несовершеннолетних: Дисс. …канд. юрид. Наук.: 12.00.09. Уфа, 1998. 251 С.
4.33. Мелешко Н.П. Предпреступное поведение несовершеннолетних как криминологическая проблема. Дис…. канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 1998.
4.34. Меретуков Г.М. Расследование незаконного изготовления, приобретения, хранения, перевозки или сбыта наркотических средств // Автореф. … канд. юрид. наук. – М.: МВШ МВД СССР, 1990. – 24 с.
4.35. Мешкова  В.С. Изобличение  лидера ( организатора ) преступной группы ее создании и руководстве преступной деятельностью. Дис….канд.юрид.наук.  М., 1998.
4.36. Мордачев В.В. Вымогательство: криминалистический  анализ и прогнозирование. Дис…канд.юрид.наук. М., 1998.
4.37. Образцов В.А. Проблемы  совершенствования  научных основ методики расследования преступлений.  Дис….канд.юрид.наук. М., 1985.
4.38. Овсянников Ю.В. Основания и мотивы принятия уголовно-процессуальных решений в стадии возбуждения уголовного дела. Дис. …канд.юрид.наук. Омск,  2001.
4.39. Пантюхина Г.А. Противодействие  организованной  преступности: криминалистические  аспекты. Дис. …канд.юрид.наук. Екатеринбург, 2002. 
4.40. Попов А.Н. Особенности предварительного расследования по делам р преступлениях несовершеннолетних // Дис. …канд. юрид. наук.- Красноярск, 2001г.
4.41. Просвирин В.Г. Особенности предмета доказывания по уголовным делам несовершеннолетних Диссертация… канд. юрид. наук. – Саратов, 2001 г.
4.42. Ручкин С.Б. Использование информации о личности преступника в раскрытии краж имущества граждан: Автореф. Дисс. ... канд. юрид. наук. - М., 1982.
4.43. Сажаев А.М. Методика расследования вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий // Автореф. … канд. юрид. наук. – Омск, 2002.
4.44. Савельзон О. Формализованные и автоматизированные модели принятия решений при формировании систем и методик для аналитического контроля производств. Дисс. ... канд. экон. наук. - М., 1984.
4.45. Сокол Е.В. Организационно-тактические особенности расследования вовлечения несовершеннолетних в совершение преступления. Дис. …канд. юрид. наук: 12.00.09 Краснодар, 2006 г.
4.46. Снегирева Н.И. Обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних участников уголовного процесса на стадии предварительного расследования: Дисс. …канд. юрид. Наук: 12.00.09 Воронеж, 2001, 248 С.
4.47. Субботина М.В. Проблемы методики расследования преступлений, совершенных организованными группами несовершеннолетних: Диссертация. … канд. юрид. наук. – Волгоград, 1996 г.
4.48. Флоря Д.Ф. Расследование вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений: Дис. …канд. юрид. Наук: 12.00.09 Москва, 2002 г.. 194 с.
4.49. Чекулиев Э. Ответственность за преступления, связанные с наркотиками: Автореф. дис. …канд. юрид. наук. – Баку, 1981.
4.50. Чурилов С.Н. Криминалистическое учение об общем методе расследования преступлений: Автореф. дисс. ... д-ра юрид. наук. - М., 1995.
4.51. Шость Н.В. Расследование вовлечения несовершеннолетних в преступную и иную антиобщественную деятельность. Дис… канд. юрид. наук. Одесса, 1973.
4.52. Ялышкев С.А. Криминалистическая регистрация: проблемы, тенденции, перспективы: Автореф. Дисс. … д-ра юрид. наук. – М.: Изд-во Академии управления МВД РФ, 1999.

V. Статистические сборники. Справочники
5.1. Виноградов И.В., Гладких А.С., Крюков В.Н., Кустанович С.Д., Томилин В.В. Судебно-медицинская экспертиза: справочник для юристов. М., 1980.
5.2. Криминалистика: Краткая энциклопедия / Авт. Сост. Р.С. Белкин. – М.: Большая Российская энциклопедия, 1993.
5.3. Ожегов С.И. Словарь русского языка. - М., 1973.
5.4. Ожегов С.И., Шверова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений/ Российская АН, Российский фонд культуры; - 2-е изд., испр. и доп. – М.: АЗЪ, 1994
5.5. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. – М., 1996.
5.6. Положение о службе в органах внутренних дел Российской федерации // Справочная электронная правовая система «Гарант». Август 2002.
5.7. Пучкова Т.М., Шапошников Д.А. Наркотические средства. Словарь основных и специальных терминов. М., 1995.
5.8. Справочно-правовая система «Гарант-максимум».
5.9. Словарь русского языка. М., 1953.
5.10. Словарь основных терминов судебных экспертиз. – М., 1980.

VI. Интернет
www.krimtex.ru.

Приложения
Приложение 1
Анкета для изучения уголовных дел
Уголовное дело № ______________ (следственный)
  _______________(архивный)
Местонахождения дела:_______________________
Возбуждено по ст._______ части _________УК РФ
Приговор вынесен по ст. _____ части _____УК РФ
Краткая фабула дела: __________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Уголовное дело возбуждено:
а) прокурором, в т.ч. при отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела
б) следователем прокуратуры
в) следователем ФСКН
г) следователем ОВД
д) органом дознания (каким)_______________

Решение о возбуждении уголовного дела по ст. 150 УК РФ принято в срок, по отношению к возбуждению дела по преступлению, в котором был вовлечен несовершеннолетний:
- одновременно
- до 1 суток
- до 3 суток
- до 10 суток
- свыше 10 суток

Причины несвоевременного выявления признаков ст. 150 УК РФ
- несвоевременное выявление наличия несовершеннолетнего
- игнорирование проверки версии о возможности вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления
- необоснованное откладывание доказывания факта вовлечения на последующий этап расследования
- иные причины (какие)______________________________________.

Мера пресечения избранная в срок:
- до 3-х суток
- от 3 до 10 суток
- от 10 до 30 суток
- мера пресечения не избиралась

Обвинение по ст. 150 УК РФ предъявлено через:
- 1 сутки
- 3 суток
- 10 суток
- 20 суток
- 30 суток
- свыше 30 суток

1. Особенности первоначального этапа расследования:
Тип ситуации, сложившейся на первоначальном этапе расследования (проверочной ситуации)
- Вовлечение обнаружено на основе данных, установленных первоначальными следственными действиями
- Вовлечение обнаружено по информации потерпевшего, указавшего на совершение преступления несовершеннолетним и взрослым
- Вовлечение обнаружено в связи с задержанием несовершеннолетнего с поличным
- Вовлечение обнаружено в ходе расследования, когда несовершеннолетний указал на взрослого, вовлекшего его в совершение преступления

Первоначальный этап расследования включал в себя:
1.1. Проводился осмотр места происшествия
	- да
	- нет
1.2. В ходе осмотра места происшествия было установлено:
- причастность к совершению преступления несовершеннолетнего
- совместное совершение преступления взрослым и несовершеннолетним
- причастность к преступлению взрослого подстрекателя
	- в ходе проведения осмотра не получена информация об участии в преступлении несовершеннолетнего
	- что изъято в ходе осмотра – ______________________________________________.
1.3. Проводились неотложные следственные действия (помимо осмотра места происшествия)
- допрос несовершеннолетнего
- допросы свидетелей
- допросы потерпевшего
- допрос подозреваемого
- проводились другие следственные действия (какие) ______________
- проверка по оперативно-справочным, оперативным и криминалистическим учетам (если да, по каким) ______________________

Особенности последующего этапа расследования вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления:
Следственная ситуация последующего этапа расследования:
- обвиняемый (вовлекатель) и несовершеннолетний признают свою вину и дают развернутые правдивые показания;
- обвиняемый (вовлекатель) отрицает вовлечением при этом несовершеннолетнего и дает противоречивые показания;
- обвиняемый (вовлекатель) частично признает свою вину (в совершении конкретного преступления), но отрицает вовлечение несовершеннолетнего в преступления. При этом несовершеннолетний дает показания, изобличающие его в вовлечении;
- Иные (какие) _________________________________________________.

2. Назначение экспертиз:
- психиатрической экспертизы несовершеннолетнего;
- психологической экспертизы несовершеннолетнего;
- комплексной психолого-психиатрической экспертизы несовершеннолетнего;
Назначение других видов экспертиз (каких) ________________________________
_______________________________________________________________________

Результаты экспертного исследования использовались при:
- допросе несовершеннолетнего;
- допросе подозреваемого;
- допросе свидетелей;
- очной ставке;
- назначении других экспертиз;
- следственном эксперименте;
- иных следственных действий (каких) _____________________________.

Результаты экспертного исследования позволили: 
- изобличить преступника в совершении конкретного деяния 
- получить сведения о способах вовлечения

3. Результаты рассмотрения дела в суде:
- В части статьи 150 УК РФ вынесен обвинительный приговор;
- В части статьи 150 УК РФ вынесен оправдательный приговор в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ;
- Уголовное дело прекращено (указать, на каком основании)___________________.

4. Криминалистическая характеристика вовлечения несовершеннолетнего в сбыт наркотиков.

а) Данные о способе вовлечения несовершеннолетнего в сбыт наркотиков:
- путем предложения за сбыт денег;
- путем предложения за совершение сбыта дозы наркотического средства;
- путем предложения и последующего убеждения совершить преступление (сбыт);
- путем обещания выполнить что-либо в случае совершения преступления;
- путем искусственного создания безвыходной ситуации;
- путем убеждения в безнаказанности за совершенное преступление;
- путем шантажа;
- путем возбуждения чувства мести или злобы;
- другими способами (какими) ___________________________________.

Подготовка к совершению преступления выражалась в:
- подборе подростков, которых с наибольшей вероятностью можно вовлечь в совершение сбыта наркотика;
- проведении бесед, прививающих интерес к «преступной романтике»;
- совершении действий, ослабляющих контроль подростка над своими действиями (распитие совместно спиртных напитков, употребление наркотиков);
- ознакомление и обучение несовершеннолетних различным способам совершения конкретных преступлений;
- другие действия (какие) ___________________________________________ . 

Несовершеннолетний подвергался:
- физическому насилию
- психологическому насилию
- насилие не применялось

б) Данные о лицах, совершающих вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления:

Пол:
- мужской;
- женский;

Возраст:
- 18 – 25 лет;
- 25 – 30 лет;
- 30 – 40 лет;
- более 40 лет. 

Образование:
- неполное среднее;
- среднее;
- средне-специальное;
- высшее;

Наличие судимости:
- не имеет судимости;
- имеет одну судимость;
- имеет две и более судимостей;
- ранее судим за аналогичное преступление.

в) Данные о несовершеннолетних, вовлеченных в совершение преступления.

Пол:
- мужской;
- женский;

Возраст:
- не достиг 14 лет;
- 14-16 лет;
- 16-18 лет.

Образование:
- неполное среднее;
- среднее;
- средне-специальное.

Отношение в семье:
- благополучные;
- неблагополучные;
- неполные семьи.

Поведение до совершения преступления:
- не совершал правонарушения;
- совершал правонарушение;
- совершал преступление.

Приложение 2

Анкета для опроса практических работников

Какой правоохранительный орган – ___________________________________

Количество сотрудников – _________________.

Имеются ли сложности в организации следственной работы по расследованию преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в преступную деятельность 
да			нет

Если да, то в чем:
а) загруженность следователей и других членов следственной группы;
б) не знакомы со спецификой преступления;
в) недостаточные научно-технические возможности;
г) низкое качество осмотров мест происшествий;
д) низкий уровень доказательственной базы.

Состав следственно-оперативной группы (%):  
а) следователь ______________________;
б) оперативный работник _____________;
в) специалист-криминалист _____________;
г) судебный медик _________________;
д) кинолог _______________________;
е) другие участники ___________________.

Техническое обеспечение следственной работы по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков:________________________________________________________________________________________________________________________________________________.                         

Как часто применяется служебно-розыскная собака ________________________________ .

Как часто задерживается несовершеннолетний сбывающий наркотик (%) ______________.

Как часто при расследовании преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков работники следствия и дознания обращаются к информационным учетам ______________________________________________________ .

С какими органами ведется взаимодействие при  расследовании преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков: 
а) с комиссиями по делам несовершеннолетних;
б) с органами опеки и попечительства;
в) с органами управления социальной защитой населения;
г) с органами внутренних дел;
д) с органами управления здравоохранением;
е) с органами управления образованием;
ж) с органами по делам молодежи;
з) с аналитическим и экспертным отделом Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков; 
В какой степени выделенные показатели форм взаимодействия влияют на результативность раскрытия преступлений по горячим следам (%):
а) состав следственно-оперативной группы _______; 
б) своевременность сбора информации ________; 
в) консультации со специалистами ________; 
г) обмен информацией _________; 
д) совместное планирование следственных и иных действий ________; 
е) совместное производство следственных действий __________; 
ж) анализ результатов следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий ______; 
з) предварительное исследование объектов (следов) для получения розыскной информации _________; 
и) подключение дополнительных сил и средств (ориентировки, субъективный портрет и т.п.) _______.

Какими технико-криминалистическими средствами Вы пользуетесь в своей работе   __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

Считаете ли Вы достаточным уровень технико-криминалистического обеспечения расследования и раскрытия преступлений

а) Да, считаю достаточным
б) Нет, считаю недостаточным
в) Затрудняюсь ответить

БЛАГОДАРИМ ВАС ЗА УЧАСТИЕ.

	Приложение 3

Обобщенные данные результатов изучения уголовных дел 
по преступлениям, связанным с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков

	Всего по ст. 150 и 228¹ УК РФ изучено 110 уголовных дел. В 89 случаях (81 %) преступления были совершены в группе совместно со взрослыми.
Вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления выявлено в 47 уголовных дел (43 %). 

Обобщенные данные результатов анкетирования практических работников
Анкетирование проводилось в 26 городских и сельских отделов внутренних дел по Волгоградской и Астраханской области,  в прокуратуре и УФСКН по Волгоградской и Астраханской области. Общее количество опрошенных сотрудников:  67 следователей (из них: 43 следователя прокуратуры и УФСКН по Волгоградской области), 56 оперативных сотрудников и 39 экспертов ГУВД Волгоградской и Астраханской области, а также 14 экспертов УФСКН по Волгоградской области и  9 экспертов УФСКН по Астраханской области.

Имеются ли сложности в организации работы следственно-оперативной группы
Да 84%			нет 16%

Если да, то в чем:
а) загруженность следователей и других членов СОГ – 14%;
б) не знакомы со спецификой преступления – 54%;
в) недостаточные научно-технические возможности – 38%;
г) низкое качество осмотров мест происшествий 8%.

Состав следственно-оперативной группы (%):  
а) следователь ____100%_________;
б) оперативный работник ____89%_________;
в) специалист ______74%_______;
г) кинолог ___________11%____________;
д) участковый инспектор ________16%___________;
е) другие участники ________8%___________.

Техническое обеспечение следственно-оперативной группы – менее 50%

Как часто применяется служебно-розыскная собака _____9%_______

С какими органами ведется взаимодействие при  расследовании преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков: 
а) с комиссиями по делам несовершеннолетних 12 %;
б) с органами опеки и попечительства 8 %;
в) с органами управления социальной защитой населения 5 %;
г) с органами внутренних дел 30 %;
д) с органами управления здравоохранением 12 %;
е) с органами управления образованием 10 %;
ж) с органами по делам молодежи 2 %;
з) с аналитическим и экспертным отделом Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков 21; 

В какой степени выделенные показатели форм взаимодействия влияют на результативность раскрытия преступлений по горячим следам (%):
а) состав следственно-оперативной группы ___10%____; 
б) своевременность сбора информации ____16%___; 
в) консультации со специалистами ____12%____; 
г) обмен информацией ____19%_____; 
д) совместное планирование следственных и иных действий ___13%_____; 
е) совместное производство следственных действий ____10%______; 
ж) анализ результатов следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий __8%____; 
з) предварительное исследование объектов (следов) для получения розыскной информации _____5%____; 
и) подключение дополнительных сил и средств (ориентировки, субъективный портрет и т.п.) ____7%___.

Какими технико-криминалистическими средствами Вы пользуетесь в своей работе   ____________________________________________________________________________ .

Считаете ли Вы достаточным уровень технико-криминалистического обеспечения расследования и раскрытия преступлений

а) Да, считаю достаточным ____ 46%_______
б) Нет, считаю недостаточным _______49%_____
в) Затрудняюсь ответить _______ 5%_________

Приложение 4

Как часто Вы используете в своей практике специализированные информационные базы данных:

№ п/п | Варианты ответа | Кол-во респондентов
1 | Всегда | 26
2 | В 70% случаев, расследования уголовных дел данной категории | 29
3 | В 50% случаев | 16
4 | В 30% случаев | 42
5 | Не использую | 0
| Всего | 105

Виды и результаты использования экспертно-криминалистических учетов в расследовании преступлений связанных с вовлечением несовершеннолетних в сбыт наркотиков:

№ п/п

Виды использованных учетов, при помощи 
которых был получен 
результат

Установлено лицо, причастное к совершению преступления

Установлено совпадение следов с разных ОМП
В %

| | Кол-во уголовных дел | % | Кол-во уголовных дел | %
1 | Дактилоскопический учет | 43 | 40% | 3 | 3%
2 | Следотека следов обуви | 35 | 33% | 19 | 18%
3 | Картотека субъективных портретов | 11 | 10% | 3 | 3%
4 | Коллекция фоторепродукций подошв обуви | 3 | 3% | 0 | 0
5 | Комплекс экспертно-криминалистических учетов | 9 | 8% | 0 | 0
6 | Всего уголовных дел с использованием эксп. учетов | 107 | 100% | 107 | 100%

Формы использования экспертно-криминалистических учетов:
№ п/п | Виды учетов | По раскрытым преступлениям
| | Количество уголовных дел | %
1 | Картотеки (следотеки) | 107 | 100%
2 | Фотоальбомы | 12 | 11%
3 | Коллекции | 96 | 90%
4 | Машинная (ЭВМ) | 82 | 77%
5 | Иные | 1 | 1%
| Всего | 107 |

Уровни использования экспертно-криминалистических учетов:
№ п/п | Виды учетов | По раскрытым преступлениям | По нераскрытым преступлениям
| | Количество уголовных дел | % | Количество уголовных дел | %
1 | Только федеральные учеты | 1 | 1% | 0 | 0
2 | Только региональные | 5 | 5 | 13 | 21
3 | Только местные | 10 | 9 | 33 | 52
4 | Учеты нескольких уровней | 91 | 85 | 17 | 27
| Всего | 107 | 100% | 63 | 100%

Приложение 5

Диаграмма динамики осужденных несовершеннолетних  по преступлениям, связанным с наркотиками и психотропными средствами в Российской Федерации за 2003-2006 год (по данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации)

		Приложение 7

Передвижные криминалистические лаборатории
на базе автомобилей «Газель», «Соболь»
для исследования наркотических средств

                      а.						   б.

                         в. 
                                                                                                      
              г.                                          д.                                                 е.

Рисунок 5. Оснащение ПКЛ для исследования наркотических средств: а – общий вид; б – вид сверху; в – ПКЛ в развернутом (рабочем) положении; г – рабочее место специалиста; д – укладка инструментария; е- рабочий стол физико-химических исследований.